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第一章 学习与研究要旨 1

第一节 学科概念探析 1

一、滥觞的基因及其母系统 1

二、学科诸概念 2

三、公文、文书和文件探析 4

四、学科姻缘 5

第二节 学科系统 7

一、与历史蝉联的文书系统 8

二、由特质组构的文书系统 8

三、公务文书的变异与转换 14

第三节 研究的舵盘与韬略 15

一、研究的目的、原则和方针 15

二、研究的八对辩证体 16

第二章 文书规范 20

第一节 文体与语体 20

一、文体特质 20

二、语体格局 22

第二节 行款格式 25

一、版式 26

二、程式 27

三、誊写与印制 32

第三节 文本 33

一、草案 33

二、讨论稿 33

三、修改稿 33

四、送审稿 34

五、定稿 34

六、正本 34

七、副本 34

八、存本 35

九、抄本 35

十、抄件 35

十一、手稿 35

十二、暂行本（或试行本） 35

第三章 公文撰写要旨 37

第一节 公文的类聚 37

一、按公文的出处划分 37

二、按公文的使用范围划分 38

三、按公文的内容划分 38

四、按公文的性质划分 8

五、按公文的机密程度和使用对象划分 39

六、按公文的行文关系划分 39

第二节 撰写要求与方法 40

一、公文撰写的要求 40

二、公文撰写的方法 41

第四章 十类十五种公文的写作 45

第一节 命令（令）、指令 45

一、命令（令）的种类与撰写 45

二、指令的特点与撰写 49

第二节 决定、决议 50

一、决定的两大类型与撰写 50

二、决议的两大类型与撰写 53

三、决定与决议的类似之处 54

四、决定与决议的离散之点 55

第三节 指示、布告、公告、通告 56

一、指示 56

二、布告 58

三、公告 59

四、通告 60

五、布告、公告、通告的异同 61

第四节 通知、通报 61

一、通知 61

二、通报 63

第五节 报告、请示 64

一、报告 64

二、请示 68

三、请示与报告易于混淆 70

四、请示与报告的五点共性 71

五、请示与报告的离散之处 71

第六节 批复、函、会议纪要 74

一、批复 74

二、函 74

三、会议纪要 76

第五章 文书比较研究 78

第一节 会议记录与会议纪要 78

一、会议记录与会议纪要的七点相同之处 78

二、会议记录与会议纪要的八点区别 80

第二节 会议议程、通知与日程 82

一、三者的差异 82

二、三者的相同之处 84

第三节 章程、简章与准则 84

一、章程 84

二、简章 85

三、准则 86

第四节 规则、规格与规程 88

一、三者的共同之处 88

二、三者的不同之点 89

第五节 计划与规划 89

一、计划与规划的十个相同点 89

二、计划与规划的五点差异 90

第六节 总结与调查报告 91

一、总结与调查报告的八点共性 91

二、总结与调查报告的八点离析之处 92

第七节 协议与合同 94

一、协议与合同的区别 94

二、签订合同的状况 95

三、做到“五忌” 96

四、把好“五关” 98

第八节 新闻与广告 100

一、两者的共性 100

二、两者的个性 103

第六章 撰写规律与会议平衡 107

第一节 文书撰写规律发微 107

一、行款格式的规律 107

二、文体、语体的规律 107

三、聚材理材的规律 107

四、文书主旨规律 108

五、布局与文脉规律 109

六、文书修订规律 109

七、文书正文撰写规律 111

第二节 文书撰写平衡的探讨 112

一、双向平衡 112

二、三维信息的运筹 112

三、多维交叉关系的平衡 113

四、文书各层次信息的平衡 114

五、文书内容要素的平衡 114

第三节 会议平衡与科学化 115

一、会议的严密组织 115

二、会议平衡 116

三、会议质量与效率 118

第七章 文书受阻与效率 120

第一节 文书失控与监控 120

一、文书产生过当 120

二、处理程序延展与耗时过多 121

第二节 流道受阻与排除 122

一、文书流通渠道的阻碍 122

二、文书信息量因素 124

第三节 质量模式与淡化阻碍 125

一、强化文书质量意识 125

二、疏散文书流的障碍 126

第八章 文书处理工作 128

第一节 工作任务与原则 128

一、文书处理基本任务 128

二、文书处理基本原则 129

第二节 组织机构与形式 130

一、组织机构的建制 130

二、组织形式 131

第三节 行文原则与制度 132

一、行文原则 132

二、行文制度 133

第四节 文书处理程序 135

一、收文处理程序 136

二、发文处理程序 142

第九章 立卷与归档工作 145

第一节 文书立卷的意义 145

一、文书立卷概念 145

二、文书立卷的意义 146

第二节 立卷的组织与原则 147

一、文书立卷的组织 147

二、文书立卷的原则 151

第三节 立卷的方法与步骤 152

一、文书立卷的方法 152

二、文书立卷的步骤 155

第四节 案卷归档 160

一、归档范围 161

二、归档时限 161

三、归档要求 161

第十章 文书室管理 162

第一节 功能与工作原则 162

一、文书室的功能 162

二、文书室的业务领导 163

三、文书室的作用与特性 164

四、文书室工作原则 164

五、业务思想与业务手段 166

第二节 事务管理 168

一、环境管理 168

二、财物管理 169

三、设备、仪器管理 170

四、车辆管理 171

五、办公文具管理 171

六、生活福利管理 172

七、安全管理 172

第三节 日常工作管理 173

一、值班室工作 173

二、邮件收发工作 174

三、通信工作方法 175

第四节 载录工作 177

一、日志的制作与撰写 177

二、电报、电话记录 179

三、大事记载录方法 180

四、表格设计方法 181

第十一章 接待与信访工作 183

第一节 内外宾接待 183

一、内宾接待程序与方法 183

二、外宾接待原则与方法 184

第二节 文书接洽工作“八字诀” 185

一、请 185

二、迎 186

三、问 187

四、答 187

五、辩 187

六、避 187

七、送 188

八、礼 188

第三节 信访工作与要领 189

一、信访与信访工作要素 189

二、信访工作特点与任务 189

三、信访工作原则与领导 190

四、信访接待日与信访会议 190

五、建置基层信访网络 191

六、处理信访要领 191

七、送批和结案 192

八、信访档案的立定与归属 192

小跋 194