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第1章 绪论 1

【学习目标】 1

【引导案例】 1

1.1 行政伦理学概述 1

1.1.1 行政伦理学的相关概念 1

1.1.2 行政伦理学的研究对象 3

1.1.3 行政伦理学的学科特点 5

1.2 行政伦理学的历史发展 6

1.2.1 西方国家行政伦理学的发展阶段 6

1.2.2 中国行政伦理学的研究 11

1.3 学习和研究行政伦理学的意义与方法 13

1.3.1 学习和研究行政伦理学的意义 13

1.3.2 学习和研究行政伦理学的方法 15

【本章精要】 16

【案例分析】 16

【复习思考题】 17

【推荐阅读书目】 18

第2章 行政伦理观 19

【学习目标】 19

【引导案例】 19

2.1 公共行政的科学观与伦理观 19

2.1.1 效率观 19

2.1.2 法治观 21

2.1.3 权力观 23

2.1.4 伦理观 23

2.2 公共行政的正义观 24

2.2.1 正义的内涵 24

2.2.2 正义观念的实践价值 25

2.2.3 公共行政正义观的内涵 27

2.3 公共行政的公平观 28

2.3.1 公平概念的规定及其社会作用 28

2.3.2 公平概念的历史内容 29

2.3.3 公共行政公平观的内涵 31

2.4 公共行政的民主观 32

2.4.1 民主的含义 32

2.4.2 民主观的伦理内涵 33

2.4.3 民主在公共行政中的价值 34

【本章精要】 35

【案例分析】 36

【复习思考题】 37

【推荐阅读书目】 37

第3章 行政良心 38

【学习目标】 38

【引导案例】 38

3.1 行政良心概述 38

3.1.1 良心、良知与良能 38

3.1.2 行政良心的内涵 40

3.1.3 行政良心的作用 42

3.2 行政良知 43

3.2.1 行政良知的含义 43

3.2.2 行政良知的内容 45

3.2.3 行政良知与社会良知 47

3.3 行政良能 49

3.3.1 行政良能的含义 49

3.3.2 行政技能与行政良能 50

3.3.3 行政良能的获得 52

【本章精要】 53

【案例分析】 54

【复习思考题】 55

【推荐阅读书目】 55

第4章 行政理想 56

【学习目标】 56

【引导案例】 56

4.1 行政理想的含义 56

4.1.1 理想在行政伦理学中的定位 56

4.1.2 社会主义国家的行政理想 58

4.2 行政理想的客观基础 59

4.2.1 行政理想与行政实践 59

4.2.2 行政理想与社会理想 61

4.2.3 确立行政理想的途径 63

4.3 行政理想的特征 64

4.3.1 廉政与勤政 64

4.3.2 社会主义行政理想的特征 65

4.4 行政理想与行政行为 67

4.4.1 行政理想需要落实在行政行为上 67

4.4.2 行政理想对行政行为的影响 68

【本章精要】 70

【案例分析】 71

【复习思考题】 72

【推荐阅读书目】 72

第5章 行政态度 73

【学习目标】 73

【引导案例】 73

5.1 行政态度的含义 73

5.1.1 态度的内涵 73

5.1.2 行政态度的内涵 74

5.1.3 行政态度对行政行为的影响 76

5.2 行政态度的表现 78

5.2.1 行政态度中的障碍与转变 78

5.2.2 行政态度中的悲观主义与乐观主义 80

5.2.3 行政态度中的自主性和依赖性 82

5.3 树立正确的行政态度 83

5.3.1 时代精神对行政态度的要求 83

5.3.2 树立开拓与创新的行政态度 85

5.3.3 树立乐观主义的行政态度 86

【本章精要】 88

【案例分析】 88

【复习思考题】 89

【推荐阅读书目】 90

第6章 行政作风 91

【学习目标】 91

【引导案例】 91

6.1 行政作风概述 91

6.1.1 行政作风的内涵 91

6.1.2 行政作风的实质 94

6.1.3 行政作风的价值 95

6.2 行政作风的内容 97

6.2.1 三大优良作风 97

6.2.2 其他优良作风 99

6.3 行政作风的养成 101

6.3.1 养成行政作风的目的 101

6.3.2 行政作风的养成过程 103

6.3.3 培养行政作风的方法 105

【本章精要】 106

【案例分析】 107

【复习思考题】 108

【推荐阅读书目】 108

第7章 行政伦理规范 109

【学习目标】 109

【引导案例】 109

7.1 行政伦理规范概述 110

7.1.1 行政伦理规范的内涵 110

7.1.2 行政伦理规范的本质 112

7.1.3 行政伦理规范的作用 113

7.2 行政伦理规范的生成与历史演变 115

7.2.1 行政伦理规范的生成 115

7.2.2 行政伦理规范的历史演变 117

7.3 行政伦理规范的基本内容 119

7.3.1 廉洁奉公方面的行政伦理规范 119

7.3.2 勤政为民方面的行政伦理规范 121

7.3.3 求真务实方面的行政伦理规范 123

【本章精要】 125

【案例分析】 125

【复习思考题】 127

【推荐阅读书目】 127

第8章 行政纪律 128

【学习目标】 128

【引导案例】 128

8.1 行政纪律概述 129

8.1.1 行政纪律的含义 129

8.1.2 行政纪律的内容 130

8.1.3 行政纪律的意义 132

8.2 行政纪律的地位 133

8.2.1 纪律规范与法律规范 133

8.2.2 纪律规范与制度规范 136

8.3 行政纪律的生成与运行 139

8.3.1 行政纪律的生成 139

8.3.2 行政纪律的运行 142

【本章精要】 144

【案例分析】 145

【复习思考题】 146

【推荐阅读书目】 146

第9章 行政责任 147

【学习目标】 147

【引导案例】 147

9.1 行政责任概述 148

9.1.1 行政责任的内涵 148

9.1.2 行政责任的作用 149

9.1.3 行政责任体系的形成 151

9.2 行政责任关系 153

9.2.1 行政责任的基本内容 153

9.2.2 行政责任与行政职位 155

9.2.3 行政责任与行政权力 157

9.3 行政责任制度建设 158

9.3.1 行政责任意识 158

9.3.2 行政责任制度 160

9.3.3 行政责任意识向行政责任制度的转化 162

【本章精要】 163

【案例分析】 164

【复习思考题】 165

【推荐阅读书目】 165

第10章 行政荣誉 166

【学习目标】 166

【引导案例】 166

10.1 行政荣誉概述 167

10.1.1 行政荣誉的内涵 167

10.1.2 行政荣誉的分类 168

10.1.3 行政荣誉的性质 169

10.1.4 行政荣誉的价值 171

10.2 行政荣誉的配置 173

10.2.1 行政荣誉配置的主体 173

10.2.2 行政荣誉配置的客体 173

10.2.3 行政荣誉的配置条件 174

10.2.4 行政荣誉的配置方式 175

10.3 正确追求行政荣誉 176

10.3.1 追求行政荣誉的正当性 176

10.3.2 争取荣誉的原则 177

10.3.3 树立正确的行政荣誉观 179

【本章精要】 182

【案例分析】 183

【复习思考题】 184

【推荐阅读书目】 184

第11章 行政伦理监督 185

【学习目标】 185

【引导案例】 185

11.1 行政伦理监督概述 186

11.1.1 行政伦理监督的概念 186

11.1.2 行政伦理监督的作用 187

11.1.3 行政伦理监督的特点 188

11.1.4 行政伦理监督的原则 189

11.2 行政伦理监督体系 190

11.2.1 外部监督体系 190

11.2.2 内部监督体系 194

11.3 行政伦理监督机制建设 196

11.3.1 行政伦理监督机制的历史发展 196

11.3.2 行政伦理监督机制建设的问题 199

11.3.3 行政伦理监督机制建设的方向 201

【本章精要】 202

【案例分析】 202

【复习思考题】 204

【推荐阅读书目】 204

第12章 行政伦理评价 205

【学习目标】 205

【引导案例】 205

12.1 行政伦理评价概述 205

12.1.1 行政伦理评价的概念 205

12.1.2 行政伦理评价的内容 207

12.2 行政伦理评价的标准与根据 210

12.2.1 行政伦理评价的标准 210

12.2.2 行政伦理评价的根据 213

12.3 行政伦理评价的方式 215

12.3.1 行政伦理的自我评价 215

12.3.2 行政伦理的社会评价 218

【本章精要】 220

【案例分析】 221

【复习思考题】 222

【推荐阅读书目】 222

第13章 行政伦理选择 223

【学习目标】 223

【引导案例】 223

13.1 行政伦理选择概述 223

13.1.1 行政伦理选择的概念 223

13.1.2 行政伦理选择的前提 226

13.2 行政伦理选择的机制与模式 228

13.2.1 行政伦理选择的机制 228

13.2.2 行政伦理选择的模式 231

13.3 行政伦理选择的实现 233

13.3.1 行政伦理选择的尺度 233

13.3.2 行政伦理选择的保障 235

【本章精要】 238

【案例分析】 239

【复习思考题】 241

【推荐阅读书目】 241

第14章 行政人格塑造 242

【学习目标】 242

【引导案例】 242

14.1 行政人格概述 243

14.1.1 人格的含义与特征 243

14.1.2 行政人格的含义与本质 244

14.1.3 行政人格的作用 245

14.1.4 行政人格的类型 246

14.2 依附人格与工具人格 247

14.2.1 依附人格 247

14.2.2 工具人格 250

14.3 独立人格的塑造 252

14.3.1 独立人格的内涵 252

14.3.2 独立人格的塑造过程 254

【本章精要】 258

【案例分析】 259

【复习思考题】 260

【推荐阅读书目】 261

第15章 行政腐败治理 262

【学习目标】 262

【引导案例】 262

15.1 行政腐败概述 263

15.1.1 行政腐败的界定 263

15.1.2 行政腐败的类型 265

15.1.3 行政腐败的特征 267

15.2 行政腐败的成因与危害 269

15.2.1 行政腐败的成因 269

15.2.2 行政腐败的危害 271

15.3 行政腐败治理的实践 273

15.3.1 行政腐败治理的国际经验 273

15.3.2 我国行政腐败治理的新思路 275

【本章精要】 279

【案例分析】 279

【复习思考题】 280

【推荐阅读书目】 281

后记 282