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第一章 基础知识 1

第一节 基本概念 1

一、行政 1

二、行政法 2

三、行政法的功能 3

第二节 基本原则 3

一、合法行政 3

二、合理行政 4

三、程序正当 5

四、高效便民 5

五、诚实守信 6

六、权责统一 6

第二章 行政主体 7

第一节 主体资格 7

一、概念辨析 7

二、判断标准 8

第二节 基本制度 9

一、中央行政主体 9

二、地方行政主体 11

三、被授权组织 13

第三节 相关问题 14

一、行政授权 14

二、行政委托 14

三、行政公务人员 15

第三章 行政行为 17

第一节 行政行为概述 17

一、行政行为与事实行为 17

二、外部行为与内部行为 19

三、抽象行为与具体行为 20

第二节 抽象行政行为 20

一、制定问题 21

二、效力问题 25

三、监督问题 27

四、适用问题 30

第三节 具体行政行为 32

一、概念 32

二、分类 34

三、成立 35

四、效力 36

五、合法 40

第四章 行政许可 42

第一节 概述 42

一、性质 42

二、特征 43

三、类型 45

第二节 设定 47

一、设定范围 47

二、设定权限 48

三、设定程序 50

第三节 实施 51

一、实施主体 51

二、实施的一般程序 53

三、实施的特殊程序 57

四、实施的特别程序 59

第四节 其他 61

一、许可的撤销 61

二、许可的吊销 62

三、许可的注销 62

四、许可的撤回 63

第五章 行政处罚 64

第一节 概述 64

一、性质 64

二、特征 64

三、种类 65

第二节 设定 66

一、创设 66

二、规定 67

第三节 实施 68

一、实施主体 68

二、实施规则 70

三、实施程序 74

第四节 执行 77

一、履行 77

二、强制执行 79

第六章 行政强制 80

第一节 行政强制概述 80

一、行政强制措施 80

二、行政强制执行 81

三、法院的非诉执行 82

第二节 行政强制措施 83

一、种类 83

二、设定 83

三、实施 84

第三节 行政强制执行 86

一、方式与设定 87

二、实施主体 87

三、一般程序 88

四、特殊程序 90

第四节 法院非诉执行 91

一、申请 91

二、受理 92

三、审查与裁定 92

第七章 行政程序 93

第一节 基本制度 93

一、程序启动 94

二、调查与证据 94

三、告知与陈述申辩 95

四、决定 96

五、案卷制度 96

六、程序的简化和变通 97

第二节 信息公开 98

一、公开体制 98

二、公开范围 100

三、公开的方式和场所 101

四、公开程序 101

第三节 行政听证 104

一、适用范围 104

二、主持人 104

三、参加人 105

四、听证过程 105

五、听证笔录 106

第八章 行政诉讼的内容 107

第一节 行政诉讼概述 107

一、概念 107

二、特征 108

三、功能 109

四、行政诉讼法 109

第二节 案件受理标准 110

一、职权标准 110

二、行为标准 111

三、结果标准 111

第三节 受理的案件 112

一、法律、法规明确规定的案件 112

二、学理解释所补充的案件 114

三、司法解释所补充的案件 118

第四节 排除的案件 118

一、不属于行政活动的案件 119

二、行为不具备处分性的案件 119

三、行为不具备特定性的案件 122

四、行为不具备单方性的案件 122

五、行为不具备外部性的案件 122

六、其他不能起诉的案件 123

第九章 行政诉讼的构造 124

第一节 管辖 124

一、级别管辖 124

二、地域管辖 128

三、裁定管辖 132

第二节 原告 134

一、一般确认规则 134

二、几种特殊情况 135

第三节 被告 139

一、一般确认规则 139

二、几种特殊情况 140

第四节 其他 144

一、第三人 144

二、代表人 146

三、代理人 146

第十章 行政诉讼的程序 147

第一节 基本程序 147

一、起诉 147

二、受理 153

三、审理 153

第二节 特殊规则 156

一、撤诉 156

二、对其他并发争议的处理 160

第十一章 行政诉讼的准则 163

第一节 证据规则 163

一、种类 164

二、举证 164

三、取证 170

四、质证 171

五、认证 173

第二节 法律适用 175

一、法律和法规 176

二、行政规章 176

三、一般行政规范性文件 177

四、司法解释 177

五、国际条约与协定 178

第十二章 行政诉讼的结果 179

第一节 一审判决 179

一、被告胜诉的判决 179

二、原告胜诉的判决 181

三、附带判决 186

第二节 其他裁判 186

一、二审裁判 186

二、再审裁判 188

三、裁定与决定 189

第三节 执行制度 190

一、行政诉讼裁判的执行 190

二、具体行政行为在行政诉讼期间的执行 192

三、财产保全与先予执行 192

第十三章 行政复议 194

第一节 行政复议的内容 194

一、受案范围 194

二、与行政诉讼的衔接关系 195

第二节 行政复议的构造 200

一、复议机关 200

二、申请人及其他 205

三、被申请人 205

第三节 行政复议的过程 206

一、申请 206

二、受理 208

三、审理 209

第四节 行政复议的准则 209

一、证据规则 209

二、法律适用 211

第五节 行政复议的结果 211

一、结案制度 211

二、执行制度 216

第十四章 国家赔偿 217

第一节 一般问题 217

一、构成要件 217

二、归责原则 219

三、方式和计算 220

第二节 行政赔偿 223

一、行政赔偿的范围 223

二、行政赔偿请求人 223

三、行政赔偿义务机关 224

四、行政赔偿程序 226

第三节 司法赔偿 230

一、司法赔偿的范围 230

二、司法赔偿的请求人与义务机关 233

三、司法赔偿程序 236

第四节 行政补偿 238

一、概念和特征 238

二、补偿范围 239

三、补偿标准 241