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第1章 建设工程与建设工程基本法律知识框架 1

1.1 建设工程项目及其程序 1

1.1.1 建设项目相关概念 1

1.1.2 建设项目分类 2

1.1.3 建设项目的组成 3

1.1.4 建设工程程序 4

1.1.5 建设工程程序各个阶段的工作内容 5

1.2 建设工程法律体系 9

1.2.1 法律体系的基本框架 9

1.2.2 法的形式和效力层级 11

1.2.3 建设法规、行政法规和相关法律的关系 13

1.3 建设工程法律关系 15

1.3.1 建设工程法律关系的概念 15

1.3.2 建设工程法律关系的特征 15

1.3.3 建设工程法律关系的构成要素 16

1.3.4 建设工程法律关系的产生、变更和消灭 19

1.4 建设工程法人制度 21

1.4.1 法人应具备的条件 21

1.4.2 法人在建设工程中的地位和作用 21

1.4.3 企业法人与项目经理部的法律关系 22

1.5 建设工程基本民事法律制度 23

1.5.1 法律制度的含义 23

1.5.2 法人制度 23

1.5.3 代理制度 24

1.5.4 诉讼时效制度 26

1.5.5 物权制度 27

1.5.6 债权制度 28

1.6 建设工程法律责任制度 29

1.6.1 法律责任的基本种类和特征 29

1.6.2 建设工程民事责任的种类及承担方式 30

1.6.3 建设工程行政责任的种类及承担方式 30

1.6.4 建设工程刑事责任的种类及承担方式 31

1.7 建设工程基本法律典型案例分析 32

1.7.1 案例1 32

1.7.2 案例2 33

1.7.3 案例3 34

第2章 建设工程从业资格制度 36

2.1 建设工程从业资格制度概述 36

2.1.1 建设工程从业资格制度的意义 36

2.1.2 建设工程专业技术人员职业资格分类 36

2.1.3 建设工程职业资格证书制度 37

2.2 建设工程从业单位资质管理 37

2.2.1 建设工程从业单位的条件 37

2.2.2 建设工程从业单位资质 38

2.3 建设工程专业人员执业资格管理 41

2.3.1 建设工程执业资格制度的含义 41

2.3.2 建设工程专业人员执业资格 42

2.4 建设工程从业资格制度典型案例分析 49

2.4.1 案例1 49

2.4.2 案例2 50

2.4.3 案例3 51

第3章 建筑法及其相关法律制度 54

3.1 建筑法及其相关法律概述 54

3.1.1 建筑法的概念及立法目的 54

3.1.2 建设工程法 55

3.2 建筑工程许可制度 56

3.2.1 建筑工程施工许可制度 56

3.2.2 企业资质等级许可制度 60

3.2.3 专业人员执业资格许可制度 60

3.3 建设工程发包与承包制度 60

3.3.1 工程发包制度 60

3.3.2 工程承包制度 62

3.3.3 工程分包制度 63

3.4 建设工程监理制度 65

3.4.1 实行强制监理的建设工程范围 65

3.4.2 工程监理单位资质等级许可制度 66

3.4.3 工程监理的依据、内容和权限 66

3.5 建筑法及其相关法规典型案例分析 68

3.5.1 案例1 68

3.5.2 案例2 70

3.5.3 案例3 71

3.5.4 案例4 72

第4章 建设工程招标投标法及其相关法律制度 74

4.1 建设工程招标投标法概述 74

4.1.1 招标投标的概念、性质及主要法规 74

4.1.2 建设工程招标范围和规模标准 75

4.1.3 建设工程招标投标活动遵循的基本原则 75

4.2 建设工程项目招标 76

4.2.1 建设工程招标的条件 76

4.2.2 建设工程招标的方式 77

4.2.3 建设工程招标组织形式 78

4.2.4 资格预审公告或招标公告的编制与发布 78

4.2.5 招标文件的构成和编制 79

4.2.6 工程标底和招标控制价的编制 81

4.2.7 招标文件与资格预审文件的出售 83

4.2.8 资格预审 83

4.2.9 投标保证金 83

4.2.1 0招标文件的澄清与修改 83

4.2.1 1 组织投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑 84

4.2.1 2招标人不得排斥潜在投标人的规定 84

4.3 建设工程投标 85

4.3.1 投标文件的组成 85

4.3.2 投标前的准备 85

4.3.3 编制工程投标文件的步骤 89

4.3.4 投标文件的送达 89

4.3.5 联合体投标 89

4.3.6 有关投标的规定 90

4.4 建设工程项目的开标、评标与定标 91

4.4.1 开标 91

4.4.2 评标 92

4.4.3 定标 94

4.5 建设工程招投标投诉、处理与法律责任 96

4.5.1 建设工程招投标投诉、处理 96

4.5.2 建设工程招投标法律责任 96

4.6 建设工程招标投标法规典型案例分析 99

4.6.1 案例1 99

4.6.2 案例2 101

4.6.3 案例3 102

第5章 建设工程合同法律制度 104

5.1 建设工程合同法律制度概述 104

5.1.1 建设工程合同的概念及特征 104

5.1.2 建设工程合同的主要内容 105

5.2 建设工程合同的订立 107

5.2.1 要约 107

5.2.2 承诺 109

5.2.3 合同成立时间 110

5.2.4 缔约过失责任 110

5.2.5 订立建设工程合同时应注意的问题 111

5.3 建设工程合同的效力 112

5.3.1 合同生效的概念和内容 112

5.3.2 合同的生效要件 112

5.3.3 无效合同 112

5.3.4 效力待定的合同 114

5.3.5 可变更、可撤销的合同 114

5.3.6 合同被确认无效或被撤销的后果 115

5.4 建设工程合同的履行 115

5.4.1 合同的履行原则 115

5.4.2 合同的履行规则 116

5.4.3 合同履行中的债务履行变更 117

5.4.4 合同履行中的抗辩权 117

5.4.5 债权保全 118

5.4.6 合同履行的担保 118

5.4.7 建设工程合同履行过程中应注意的问题 122

5.5 建设工程合同的变更、终止 123

5.5.1 建设工程合同的变更 123

5.5.2 合同终止 124

5.6 建设工程合同违约责任 126

5.6.1 违约责任和违约行为 126

5.6.2 违约责任的归责原则 126

5.6.3 违约责任的承担方式 127

5.6.4 违约责任免责事由 128

5.7 建设工程施工合同纠纷案件司法解释的相关规定及应用 128

5.7.1 建设工程施工合同的效力问题 128

5.7.2 建设工程合同解除 130

5.7.3 建设工程质量不符合约定情况下的责任承担 130

5.7.4 实际竣工时间的确定 131

5.7.5 对计价方法的争议问题 132

5.7.6 对工程量的争议问题 133

5.7.7 阴阳合同问题 133

5.7.8 建设工程价款优先受偿权问题 134

5.8 建设工程合同典型案例分析 134

5.8.1 案例1 134

5.8.2 案例2 135

5.8.3 案例3 137

5.8.4 案例4 137

5.8.5 案例5 139

5.8.6 案例6 140

第6章 城乡规划法及其相关法律制度 142

6.1 城乡规划管理概述 142

6.1.1 城乡规划 142

6.1.2 城乡规划法 142

6.1.3 制定和实施城乡规划的基本原则 144

6.1.4 城乡规划管理 144

6.2 城乡规划的制定 145

6.2.1 城乡规划的编制 145

6.2.2 城乡规划的确定主体 146

6.2.3 城乡规划的公众参与制度 147

6.2.4 城乡规划的期限 148

6.2.5 城乡规划行业管理制度 148

6.3 城乡规划的实施 149

6.3.1 城乡规划实施的概念 149

6.3.2 城乡规划实施的基本原则 149

6.3.3 城乡规划实施的管理 150

6.4 城乡规划的修改 155

6.4.1 城乡规划实施的定期评估制度 155

6.4.2 城乡规划的修改制度 156

6.5 城乡规划的监督检查 159

6.5.1 城乡规划的行政监督 159

6.5.2 城乡规划的立法监督 159

6.5.3 城乡规划的公众监督 159

6.5.4 城乡规划主管部门执行行政监督检查的具体措施 160

6.6 城乡规划法规典型案例分析 160

6.6.1 案例1 160

6.6.2 案例2 162

6.6.3 案例3 162

第7章 建设工程勘察设计法律及其相关制度 165

7.1 建设工程勘察设计法律制度概述 165

7.1.1 建设工程勘察设计的概念 165

7.1.2 建设工程勘察设计所依据的法律法规 165

7.1.3 建设工程勘察设计资质资格管理 166

7.1.4 建设工程勘察设计的发包与承包 166

7.2 建设工程勘察设计文件的编制 167

7.2.1 编制依据 167

7.2.2 编制要求 167

7.2.3 各设计阶段的内容和深度 168

7.2.4 设计文件的审批与修改 169

7.3 建设工程施工图设计文件的审查 170

7.3.1 建设工程施工图设计文件审查概述 170

7.3.2 建设工程施工图审查的内容 170

7.3.3 建设工程施工图审查机构 171

7.3.4 建设工程施工图审查的相关规定 172

7.3.5 建设工程施工图审查责任 173

7.4 建设工程勘察设计咨询业知识产权的保护与管理 173

7.4.1 建设工程勘察设计咨询业知识产权的保护与管理概述 173

7.4.2 著作权 174

7.4.3 专利权及专有技术 175

7.4.4 建设工程勘察设计咨询业涉及的其他知识产权 176

7.4.5 建设工程勘察设计咨询业知识产权归属的其他相关规定 177

7.4.6 建设工程勘察设计咨询业知识产权的保护与管理 177

7.4.7 建设工程勘察设计咨询业知识产权的侵权与处理 180

7.5 建设工程勘察设计法典型案例分析 181

7.5.1 案例1 181

7.5.2 案例2 182

7.5.3 案例3 184

第8章 建设工程质量管理法及其相关制度 187

8.1 建设工程质量管理法概述 187

8.1.1 建设工程质量的概念 187

8.1.2 工程质量监督管理制度 189

8.1.3 工程质量管理法律规范的调整对象和适用范围 190

8.2 建设工程质量管理责任和义务 192

8.2.1 建设单位质量责任和义务 192

8.2.2 勘察、设计单位的质量责任和义务 195

8.2.3 施工单位的质量责任和义务 196

8.2.4 工程监理单位的质量责任和义务 198

8.2.5 建筑材料、构配件生产及设备供应单位的质量责任和义务 199

8.3 建设工程质量的监督管理 199

8.3.1 工程质量监督管理部门 200

8.3.2 工程质量监督管理职责 200

8.3.3 工程质量监督管理的内容、程序 201

8.3.4 工程质量事故报告制度 202

8.3.5 工程质量检举、控告、投诉制度 203

8.4 建设工程竣工验收与工程质量保修制度 204

8.4.1 建设工程竣工验收制度 204

8.4.2 建设工程质量保修制度 206

8.5 建设工程质量管理法规典型案例分析 207

8.5.1 案例1 207

8.5.2 案例2 208

8.5.3 案例3 210

第9章 建设工程安全管理法及其相关制度 211

9.1 建设工程安全管理法概述 211

9.1.1 建设工程安全管理的概念及方针 211

9.1.2 建设工程安全管理体制 211

9.1.3 建设工程安全管理基本制度 213

9.2 建设工程安全责任 215

9.2.1 建设单位的安全责任 215

9.2.2 监理单位的安全责任 216

9.2.3 施工单位的安全责任 217

9.2.4 勘察、设计单位的安全责任 222

9.2.5 其他相关单位的安全责任 223

9.3 建设工程安全生产的行政监督管理 224

9.3.1 建设工程安全生产监督管理部门 224

9.3.2 安全生产监督管理措施 225

9.3.3 安全生产监督管理部门的职权 227

9.3.4 安全生产监督检查人员的义务 227

9.4 建设工程重大安全事故的处理 228

9.4.1 建设工程安全事故分类 228

9.4.2 建设工程安全事故处理程序 228

9.5 建设工程安全管理法规典型案例分析 230

9.5.1 案例1 230

9.5.2 案例2 234

9.5.3 案例3 236

第10章 建设工程环境保护法及其相关制度 238

10.1 建设工程环境保护法概述 238

10.1.1 环境保护法的任务与作用 238

10.1.2 环境保护法的相关法律、法规及标准 238

10.2 我国的环境保护基本法及专项法 240

10.2.1 《中华人民共和国环境保护法》 240

10.2.2 《中华人民共和国大气污染防治法》 242

10.2.3 《中华人民共和国水污染防治法》 244

10.2.4 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 247

10.2.5 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 250

10.3 建设工程环境保护制度 253

10.3.1 建设项目环境影响评价制度 253

10.3.2 “三同时”制度 256

10.4 建筑节能及相关法律规定 256

10.4.1 建筑节能概述 256

10.4.2 建设工程项目的节能管理及相关法律规定 257

10.5 建设工程环境保护法规典型案例分析 259

10.5.1 案例1 259

10.5.2 案例2 261

10.5.3 案例3 262

第11章 房地产管理法及其相关制度 265

11.1 房地产管理法概述 265

11.1.1 房地产相关概念 265

11.1.2 房地产的法律特征 265

11.1.3 房地产管理法规 266

11.2 房地产开发用地 267

11.2.1 房地产开发用地使用权的出让取得方式 267

11.2.2 房地产开发用地使用权的划拨取得方式 270

11.2.3 房地产开发用地使用权的转让取得方式 271

11.2.4 房地产开发用地使用权的其他取得方式 271

11.3 房地产开发 271

11.3.1 房地产开发的概念和原则 271

11.3.2 房地产开发的分类 272

11.3.3 房地产开发的条件 273

11.3.4 房地产开发企业 273

11.3.5 房地产开发建设 274

11.4 房地产交易 276

11.4.1 房地产交易概述 276

11.4.2 房地产转让 277

11.4.3 房地产抵押 279

11.4.4 房屋租赁 281

11.4.5 中介服务机构 282

11.5 房地产权属登记 282

11.5.1 房地产权属登记概述 282

11.5.2 土地登记 283

11.5.3 房屋权属登记 289

11.6 房地产管理法规典型案例分析 293

11.6.1 案例1 293

11.6.2 案例2 295

11.6.3 案例3 297

11.6.4 案例4 298

第12章 物业管理法及其相关制度 300

12.1 物业管理概述 300

12.1.1 物业 300

12.1.2 物业管理 300

12.1.3 建筑物区分所有权 301

12.1.4 物业服务合同 304

12.1.5 物业服务收费 305

12.1.6 前期物业管理 307

12.2 业主及其自治组织 308

12.2.1 业主 308

12.2.2 业主大会 310

12.2.3 业主委员会 311

12.3 物业服务企业 313

12.3.1 物业服务企业的资质标准 313

12.3.2 物业服务企业的资质管理 314

12.3.3 物业服务企业从业人员的职业资格制度 315

12.4 物业管理法规典型案例分析 316

12.4.1 案例1 316

12.4.2 案例2 317

12.4.3 案例3 318

第13章 工程建设纠纷解决的途径 320

13.1 工程建设纠纷概述 320

13.1.1 工程建设纠纷的概念和类型 320

13.1.2 工程建设纠纷解决的途径 320

13.2 证据制度 322

13.2.1 证据和证据资格 322

13.2.2 证据的种类 323

13.2.3 证明对象 324

13.2.4 证明责任 324

13.2.5 证据的收集与保全 325

13.2.6 质证和证据的审核认定 326

13.3 仲裁制度 327

13.3.1 仲裁和仲裁法 327

13.3.2 仲裁协议 328

13.3.3 仲裁的主要程序 329

13.3.4 仲裁裁决的撤销 332

13.3.5 仲裁裁决的执行 333

13.3.6 仲裁裁决的不予执行 334

13.4 诉讼制度 334

13.4.1 诉讼概述 334

13.4.2 民事诉讼 335

13.4.3 行政诉讼 347

13.5 工程建设纠纷解决典型案例分析 350

13.5.1 案例1 350

13.5.2 案例2 352

参考文献 357