公共政策PDF电子书下载

第一章　公共政策的内涵 1

第一节　公共政策的涵义 2

第二节　公共政策的形式与功能 9

案例启迪1-1：“中央1号文件”的制定 18

第三节　公共政策系统 21

案例启迪1-2：女律师状告交通队　司法建议规范交管拖车 23

参考阅读：当代中国公共政策的特色 28

第二章　公共政策与法律的关系 33

案例启迪2-1：大连颁布桑拿“封杀令” 34

第一节　政策和法的区别与联系 38

案例启迪2-2：范本连诉南通市土地管理局土地行政处罚案 40

第二节　政策的合法化与法律化 42

案例启迪2-3：《反分裂国家法》是对台政策的法律化 43

第三节　正确处理政策与法律的关系 49

案例启迪2-4：河北“赦免”民营企业“原罪”风波 52

参考阅读：依法治国，建设社会主义法治国家 54

第三章　公共政策作用的边界 58

第一节　市场经济与公共政策 59

案例启迪3-1：机票从禁折到允许打折 61

第二节　公共政策边界的逻辑起点——市场失灵 63

案例启迪3-2：向“三陪”小姐收个人所得税的是与非 67

第三节 公共政策边界的约束条件——政府失灵（政策失灵） 68

案例启迪3-3：“大炮打蚊子”是公共政策资源的浪费 69

案例启迪3-4：暂住证背后的利益纷争 74

第四节　市场经济条件下公共政策边界的确定 75

参考阅读：罗尔斯和诺齐克：两种公平理论 82

第四章　公共政策的制定 86

第一节　公共政策制定的原则 87

案例启迪4-1：招生计划据何而定 90

第二节　公共政策制定的程序 91

案例启迪4-2：河北律师告铁道部引出上浮票价听证制度 92

第三节　公共政策分析方法 103

第四节　具有中国特色的政策制定的基本经验 106

参考阅读：群体决策的择案规则 108

第五章　公共政策的执行 113

案例启迪5-1：《减轻农民负担工作手册》竟遭禁 114

第一节　公共政策执行概述 114

第二节　政策执行的程序和手段 119

案例启迪5-2：透析小煤矿“假关闭” 124

第三节　公共政策的有效执行 125

案例启迪5-3：合法与合理应是科学公共政策的基点 127

案例启迪5-4：聚焦：电汇留言收费 132

第四节　公共政策执行中的偏差行为及其纠正 135

案例启迪5-5：“暂行”了45年的规定 137

参考阅读：政策分析的相关理论 143

第六章　公共政策评估与终止 146

第一节　政策评估的内涵和作用 147

第二节　政策评估的类型与标准 150

第三节　政策评估的方法与步骤 153

第四节　政策调整与终止 158

案例启迪6-1：取消电话初装费 160

案例启迪6-2：泉州大桥收费18年至今“热征” 165

参考阅读：政策模型—理解公共政策的有效途径 168

主要参考书目 177