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一、综合 1

中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 1

中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 7

中华人民共和国物权法（2007年3月16日） 14

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 31

国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（2008年12月20日） 49

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010年1月7日） 51

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010年4月17日） 53

国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（2011年1月26日） 55

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节录）（2011年3月14日） 57

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（节录）（2011年3月19日） 58

国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告（2011年10月25日） 58

国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知（2013年2月26日） 64

二、土地供应与管理 67

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 67

中华人民共和国土地管理法实施条例（2011年1月8日） 76

土地登记办法（2007年12月30日） 82

建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日） 89

建设用地审查报批管理办法（2010年11月30日） 91

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（2004年4月29日） 94

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 95

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 100

土地利用年度计划管理办法（2006年12月19日） 102

国土资源部关于印发《土地利用年度计划执行情况考核办法》的通知（2008年3月13日） 104

国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知（2008年10月6日） 106

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2010年12月3日） 124

国土资源部、住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知（2012年7月19日） 126

三、房地产开发与经营管理 129

（一）开发用地 129

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 129

划拨用地目录（2001年10月22日） 132

征收土地公告办法（2010年11月30日） 136

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 137

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003年9月4日） 139

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006年9月18日） 141

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月21日） 143

国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009年1月24日） 146

国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式的通知（2010年2月9日） 148

国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知（2010年12月3日） 150

国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（2012年5月1日） 152

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012年5月23日） 154

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（2011年1月26日） 162

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 163

房地产估价规范（GB/T 50291-1999）（1999年2月12日） 167

国有土地上房屋征收评估办法（2011年6月3日） 183

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日） 186

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003年4月16日） 186

最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004年3月23日） 187

（二）开发经营 188

城市房地产开发经营管理条例（2011年1月8日） 188

城市地下空间开发利用管理规定（2011年1月26日） 191

中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 194

中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日） 200

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日） 210

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日） 216

房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日） 218

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996年1月5日） 219

住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010年5月4日） 220

住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（2010年7月20日） 226

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日） 228

住房和城乡建设部关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知（2010年9月30日） 230

建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知（2002年2月25日） 231

四、房地产交易 234

（一）综合 234

城市房地产转让管理规定（2001年8月15日） 234

城市房产交易价格管理暂行办法（1994年11月11日） 236

建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知（2006年7月6日） 238

房地产经纪管理办法（2011年1月20日） 240

建设部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知（2006年12月29日） 244

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知（2011年5月11日） 246

（二）预、销售 248

商品房销售管理办法（2001年4月4日） 248

城市商品房预售管理办法（2004年7月20日） 252

建设部、国家工商行政管理局关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知（2000年9月13日） 254

商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 260

住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（2010年4月13日） 261

国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知（2011年3月16日） 264

国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知（2011年5月11日） 265

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年4月28日） 266

（三）抵押 270

中华人民共和国担保法（节录）（1995年6月30日） 270

住房置业担保管理试行办法（2000年5月16日） 275

城市房地产抵押管理办法（2001年8月15日） 277

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003年11月17日） 282

最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定（2005年12月14日） 282

房地产抵押估价指导意见（2006年1月13日） 283

（四）租赁 285

商品房屋租赁管理办法（2010年12月1日） 285

公共租赁住房管理办法（2012年5月28日） 287

国家税务总局关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知（2009年11月18日） 292

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年7月30日） 292

（五）房屋权属与登记 294

房屋登记办法（2008年2月15日） 294

城市房地产权属档案管理办法（2001年8月29日） 304

房屋权属登记信息查询暂行办法（2006年10月8日） 307

房屋登记簿管理试行办法（2008年5月6日） 309

建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 312

房屋权属登记信息查询暂行办法（2006年10月8日） 313

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010年11月5日） 315

最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知（2012年6月15日） 316

五、房地产金融 318

中国工商银行商业用房贷款管理办法（1999年9月22日） 318

中国建设银行商业用房贷款暂行办法（2000年9月28日） 321

中国农业银行商业用房抵押贷款管理办法（2001年11月21日） 327

中国银行关于印发《中国银行个人二手住房贷款业务管理办法（试行）》的通知（2002年10月30日） 332

建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知（2006年1月13日） 336

中国保险监督管理委员会关于进一步加强贷款房屋保险管理的通知（2006年6月13日） 340

中国银行业监督管理委员会关于防范“假按揭”个人住房贷款的通知（2006年9月25日） 341

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《廉租住房建设贷款管理办法》的通知（2008年12月3日） 343

中国银监会办公厅关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知（2010年2月11日） 344

中国银监会办公厅关于房屋抵押贷款风险提示的通知（2010年2月20日） 345

住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知（2010年5月26日） 346

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知（2010年11月2日） 347

中国银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知（2010年11月12日） 348

中国保险监督管理委员会关于中国大地财产保险股份有限公司个人贷款抵押房屋综合保险（A）条款费率的批复（2010年11月16日） 349

六、房地产税费 351

中华人民共和国房产税暂行条例（2011年1月8日） 351

中华人民共和国印花税暂行条例（2011年1月8日） 352

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011年1月8日） 354

中华人民共和国土地增值税暂行条例（2011年1月8日） 355

中华人民共和国契税暂行条例（1997年7月7日） 356

中华人民共和国营业税暂行条例（2008年11月10日） 357

国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知（2005年10月20日） 360

国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知（2006年5月30日） 360

国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（2006年7月18日） 361

财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知（2008年10月22日） 363

房地产开发经营业务企业所得税处理办法（2009年3月6日） 364

财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知（2009年11月22日） 370

财政部、国家税务总局关于首次购买普通住房有关契税政策的通知（2010年3月9日） 370

财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知（2010年9月27日） 371

财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知（2010年9月29日） 371

国家税务总局关于房地产开发企业注销前有关企业所得税处理问题的公告（2010年12月24日） 372

财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知（2011年1月27日） 373

财政部、国家税务总局关于购房人办理退房有关契税问题的通知（2011年4月26日） 373

财政部、国家税务总局关于房屋土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知（2011年8月31日） 374

财政部、国家税务总局关于天然林保护工程（二期）实施企业和单位房产税城镇土地使用税政策的通知（2011年9月26日） 374

财政部、国家税务总局关于继续执行供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策的通知（2011）（节录）（2011年11月24日） 374

财政部、国家税务总局关于企业参与政府统一组织的棚户区改造支出企业所得税税前扣除政策有关问题的通知（2012年1月10日） 375

七、物业管理 376

物业管理条例（2007年8月26日） 376

城市房屋便器水箱应用监督管理办法（2001年9月4日） 382

前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003年6月26日） 383

物业服务收费管理办法（2003年11月13日） 387

建设部办公厅关于物业管理企业资质管理有关问题的通知（2004年5月18日） 389

建设部办公厅关于执行《物业管理企业资质管理办法》有关问题的复函（2004年7月5日） 390

物业服务收费明码标价规定（2004年7月19日） 390

城市危险房屋管理规定（2004年7月20日） 391

物业服务企业资质管理办法（2007年11月26日） 393

住宅专项维修资金管理办法（2007年12月4日） 396

最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年5月15日） 401

住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知（2009年12月1日） 403

住房和城乡建设部关于印发《物业承接查验办法》的通知（2010年10月14日） 409

八、资质管理 413

（一）专业人员资格管理 413

注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日） 413

建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知（2001年12月18日） 418

建设部办公厅关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知（2004年6月29日） 422

中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日） 423

建造师执业资格制度暂行规定（2002年12月9日） 426

勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日） 429

注册监理工程师管理规定（2006年1月26日） 433

最高人民法院关于如何认定工程造价从业人员是否同时在两个单位执业问题的答复（2006年6月26日） 437

注册造价工程师管理办法（2006年12月25日） 438

注册建造师管理规定（2006年12月28日） 442

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日） 447

（二）企业资质管理 454

房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日） 454

房地产估价机构管理办法（2005年10月12日） 457

外商投资建筑业企业管理规定（2002年9月27日） 464

《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 467

外商投资建设工程设计企业管理规定（2002年9月27日） 467

《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 470

外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则（2007年1月5日） 470

建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法（2003年4月8日） 472

建设部关于受理工程勘察、设计企业资质申请等有关问题的通知（2003年11月19日） 474

建设部、商务部关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知（2004年9月6日） 475

外商投资建设工程服务企业管理规定（2007年1月22日） 476

工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日） 478

建筑业企业资质管理规定（2007年6月26日） 483

建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日） 488

住房和城乡建设部关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知（2009年7月30日） 494

城乡规划编制单位资质管理规定（2012年7月2日） 495

九、住房保障 500

住房公积金管理条例（2002年3月24日） 500

中央国家机关住房资金管理中心、北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心关于购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款有关问题的通知（2009年4月22日） 504

中央国家机关住房资金管理中心关于调整购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款政策有关问题的通知（2009年10月12日） 505

关于进一步加强住房公积金监管工作的通知（2012年2月6日） 506

城镇廉租住房租金管理办法（2005年3月14日） 507

廉租住房保障资金管理办法（2007年10月30日） 508

廉租住房保障办法（2007年11月8日） 511

财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知（2008年3月3日） 515

住房和城乡建设部关于加强廉租住房质量管理的通知（2008年3月21日） 516

住房和城乡建设部、民政部、财政部关于加强廉租住房管理有关问题的通知（2010年4月23日） 518

财政部关于印发《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》的通知（2012年6月20日） 519

经济适用住房价格管理办法（2002年11月17日） 522

经济适用住房管理办法（2007年11月19日） 524

住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（2010年4月22日） 528

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见（2010年6月8日） 530

财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》的通知（2010年7月8日） 532

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知（2011年8月4日） 534

国家安居工程实施方案（1995年1月20日） 536

国土资源部关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知（2011年4月29日） 538

住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知（2011年5月18日） 539

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（2011年9月28日） 541

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知（2012年6月20日） 545

国家电力监管委员会、住房城乡建设部关于做好保障性安居工程电力供应与服务工作的若干意见（2012年9月8日） 546

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998年7月3日） 549

教育部、建设部关于进一步深化学校住房制度改革，加快解决教职工住房问题的若干意见（1998年10月19日） 552

关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知（1999年2月10日） 554

已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（1999年4月19日） 554

建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知（1999年8月13日） 556

建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知（2000年5月8日） 557

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于房改售房工作中几个具体问题处理意见的通知（2000年6月26日） 560

国家计委、建设部、财政部关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见（2000年7月19日） 561

在京中央和国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用办法（2000年11月23日） 562

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（2003年8月12日） 563

国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005年3月26日） 566

关于改善农民工居住条件的指导意见（2007年12月5日） 568

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007年8月7日） 569

财政部、科技部关于解决转制科研机构职工住房补贴问题的通知（2010年7月12日） 573

财政部、住房和城乡建设部关于印发《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知（2012年8月6日） 574

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（2012年12月12日） 577

附录 580

国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（2012年11月9日） 580

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（2011年1月8日） 580

关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告（2011年1月26日） 588

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（2011年1月26日） 639

国土资源部关于修改部分规章的决定（2010年11月30日） 640