中国法治指数报告 2007-2011年 余杭的实验PDF电子书下载

第一部分 2007年余杭法治指数报告 1

一 余杭法治指数的产生和基本思路 1

（一）余杭法治指数产生的背景 1

（二）课题的研究过程 3

（三）余杭法治指数的基本设计思路 4

二 2007年“法治余杭”指标的设计 5

（一）根据九项目标明晰法治建设重点 6

（二）法治目标的指标化分解 10

（三）法治指标的标准确定 12

三 2007年法治数据的收集 35

（一）直接数据的获取 35

（二）间接数据的获取 35

四 2007年“法治余杭”指标的评分 38

（一）评估主体的选择 39

（二）评分的过程 40

（三）民众对法治满意度评价 44

五 2007年余杭法治指数的计算 50

六 2007年法治评估的结果分析 59

（一）法治目标的重要性评估 59

（二）法治指标的评估 61

七 根据评审结果对余杭法治的分析和建议 64

（一）余杭区社会法治状况呈良好发展态势 64

（二）余杭区社会法治状况的不足及其改进建议 66

八 2007年余杭法治评估的社会影响 72

（一）2007年余杭法治指数的发布 72

（二）2007年余杭法治指数的社会反响 73

附录 内外部评审组的部分评分理由及法治建议 76

第二部分 2008年余杭法治指数报告 85

一 2007年法治指数对余杭法治建设的推动 85

（一）党委政府更加重视法治建设 85

（二）推进依法行政，建设法治政府 87

（三）规范司法行为，立足服务民生 88

（四）夯实法治基础，营造法治氛围 89

二 2008年法治余杭评估的数据收集 90

（一）与党委依法执政相关的数据 90

（二）与政府依法行政相关的数据 91

（三）与司法公平正义相关的数据 92

（四）与权利依法保障相关的数据 93

（五）与市场规范有序相关的数据 94

（六）与监督体系健全相关的数据 95

（七）与民主政治完善相关的数据 95

（八）与全民素质提升相关的数据 97

（九）与社会平安和谐相关的数据 97

三 2008年度法治余杭考评情况 99

（一）部门自评汇总表 99

（二）法治余杭建设工作专项组考评表 110

四 2008年“法治余杭”群众满意度调查 112

（一）人民群众对党风廉政建设的满意度 112

（二）人民群众对政府行政工作的认同度 113

（三）人民群众对司法工作的满意度 113

（四）人民群众对权利救济的满意度 114

（五）人民群众的社会法治意识程度 114

（六）人民群众对市场秩序规范性的满意度 115

（七）人民群众对监督工作的满意度 115

（八）人民群众对民主政治参与的满意度 116

（九）人民群众对社会治安的满意度 116

五 2008年“法治余杭”内外组评估 117

（一）内部组的评估 117

（二）外部组的评估 117

六 2008年“法治余杭”专家组评审 120

七 2008年余杭法治指数的计算 125

八 2008年法治评估结果的纵向与横向分析 126

（一）民意调查结果数据分析 126

（二）内外组初评数据分析 127

（三）内外组别的评分差异情况比较 136

（四）内外组别的权重值差异情况比较 137

（五）2007年与2008年的法治评估数据的综合比较 141

九 根据评审结果对余杭法治的建议 144

（一）党委依法执政方面 144

（二）政府依法行政方面 148

（三）司法公平正义方面 152

（四）权利依法保障方面 154

（五）市场规范有序方面 157

（六）监督体系健全方面 159

（七）民主政治完善方面 161

（八）全民素质提升方面 163

（九）社会平安和谐方面 166

附录一 2008年度余杭法治指数评估参考素材 168

附录二 内外部评审组的部分评分理由及法治建议 172

第三部分 2009年余杭法治指数报告 179

一 2006年来法治评估对余杭法治建设的推动 180

（一）对党委依法执政的推进 180

（二）对政府依法行政的推进 181

（三）对司法公平正义的推进 181

（四）对权利依法保障的推进 182

（五）对市场规范有序的推进 183

（六）对监督体系健全的推进 184

（七）对民主政治完善的推进 184

（八）对全民素质提升的推进 185

（九）对社会平安和谐的推进 186

二 2009年法治余杭评估的数据收集 187

（一）与党委依法执政相关的数据 189

（二）与政府依法行政相关的数据 190

（三）与司法公平正义相关的数据 191

（四）与权利依法保障相关的数据 192

（五）与市场规范有序相关的数据 194

（六）与监督体系健全相关的数据 195

（七）与民主政治完善相关的数据 196

（八）与全民素质提升相关的数据 197

（九）与社会平安和谐相关的数据 198

三 2009年度法治余杭考评情况 200

四 2009年“法治余杭”群众满意度调查 224

五 2009年“法治余杭”内外组评估 229

（一）内部组的评估 229

（二）外部组的评估 229

六 2009年“法治余杭”专家组评审 232

七 2009年余杭法治指数的计算 236

八 2009年法治评估结果的纵向与横向分析 236

（一）民意调查结果数据分析 236

（二）内外组初评数据分析 238

（三）内外组别的权重值差异情况比较 247

（四）2007—2009年的法治评估数据的综合比较 252

（五）专家评审得分情况分析 253

九 根据评审结果对余杭法治的建议 255

（一）党委依法执政方面 255

（二）政府依法行政方面 255

（三）司法公平正义方面 256

（四）权利依法保障方面 257

（五）市场规范有序方面 258

（六）监督体系健全方面 259

（七）民主政治完善方面 260

（八）全民素质提升方面 261

（九）社会平安和谐方面 262

第四部分 2010年余杭法治指数报告 263

一 2010年法治余杭评估的背景数据收集 264

（一）与民主政治完善相关的部分数据 264

（二）与政府依法行政相关案件的数据 266

（三）与司法公平正义相关的数据 268

（四）与全民素质提升相关的部分数据 270

（五）与党委依法执政相关的数据 272

（六）与权利依法保障相关的数据 273

（七）与市场规范有序相关的数据 275

（八）与监督体系健全相关的数据 277

（九）与社会平安和谐相关的数据 277

二 2010年度法治余杭考评情况 279

三 2010年“法治余杭”群众满意度调查 300

（一）群众满意度问卷调查 300

（二）调查结果数据分析 301

四 2010年“法治余杭”内外组评估 302

（一）内部组的评估 302

（二）外部组的评估 306

（三）内外组评估方式的改进与对比分析 311

五 2010年“法治余杭”专家组评审 311

（一）专家组评审过程和方法 311

（二）专家组评审得分及结果分析 312

六 2010年余杭法治指数的计算 314

七 2010年法治评估结果的分析与建议 315

（一）余杭司法公正权威程度近两年有所提高，但尚待巩固 315

（二）余杭社会治安更加让人放心，整体环境更加和谐 316

（三）市场秩序有待进一步改善 318

（四）监督力量亟待健全 319

（五）各组人员对于九项评测内容重要性的认识存在差异 320

结语 322

附录一 2010年度余杭法治指数评估参考素材 322

附录二 内外部评审组的部分评分理由及法治建议 325

第五部分 2011年余杭法治指数报告 336

一 2011年的基础数据分析 337

（一）2011年度“法治余杭”背景数据分析 337

（二）2011年度“法治余杭”考评情况 341

二 群众满意度调查 343

（一）群众满意度问卷调查 343

（二）调查结果数据分析 344

三 内外组评审比较分析 346

（一）内部评审组评审结果 346

（二）外部评审组评审结果 348

（三）内外组评估方式的改进与对比分析 351

四 专家组评审和最后结果 351

（一）专家组评审过程和方法 351

（二）专家组评审得分及结果分析 352

五 余杭法治指数的计算 353

六 余杭法治指数反映的问题及有关建议 354

（一）监督力量显著加强，但监督实效仍需进一步提高 355

（二）民众尊崇法治程度有所提高，但尚待巩固 356

（三）建设法治政府方面成效显著，制定地方规范性文件水平国内领先，但全面依法行政困局仍待突破 357

（四）党的民主执政需要通过更多形式加以优化 359

（五）余杭司法公正权威程度尚欠巩固 360

（六）市场秩序得分不及上一年，仍有待着力改善 360

结语 361

后记 362