政府行政能力建设 中国行政管理学会2005年年会论文集PDF电子书下载

一、和谐社会及其政府作用 3

构建和谐社会的行政生态分析&陈建平 3

政府与构建和谐社会&罗德刚 5

社会和谐与政府行为调适&陈建先 7

构建和谐社会的公共政策视角&朱光喜 万细梅 9

政府职责：为构建和谐社会战略大力培育民间组织发展&韦绍行 11

构建和谐社会中的政府：职能、行为与效率&陈洪生 13

充分发挥政府在建设和谐社会中的主导作用&曹闻民 15

构建和谐社会的公共行政价值选择&巩建华 16

政府公共性与和谐社会的构建&何颖 18

二、和谐社会对政府行政能力的新要求 23

增强政府行政能力须奉行公正理念&彭国甫 罗建文 23

和谐管理：社会主义和谐社会的政府诉求&刘树信 罗自刚 25

建设和谐社会 提高政府回应能力&唐晓阳 28

提升政府构建和谐社会能力的着力点&陈恒梅 29

构建和谐社会：政府应行使社会整合职能&付景涛 32

构建和谐社会对政府行政能力的新要求&梁仲明 34

降低行政成本 提高政府行政能力&高树兰 36

政府应具备十大规制能力&姜继为 38

构建和谐社会的政府能力建设&张耀东 40

政府行政能力建设的主要内容与路径&陈群祥 42

政府知识管理与提升政府能力&张洪彬 45

对政府行政能力的新理解&唐玉芳 47

构建和谐社会的路径选择：堵＋疏&曾小龙 欧阳晓东 48

政府能力建设的任务&汪永成 50

论行政和谐&帅学明 51

政府能力评估的内容和方法分析&张锐昕 杨国栋 54

转型期我国政府绩效评估的内在困境&王郅强 文宏 58

提高政府统筹城乡发展、构建和谐社会的行政能力&傅琼 60

三、政府转型与职能转变 65

建设公共服务型政府是构建和谐社会的根本途径&吴玉宗 杨妍 65

转变公共服务职能 建设公共服务型政府&叶伟芳 67

构建和谐社会须大力推进公共服务创新&刘晓 梁仁 69

建设服务型政府的几个问题&邢燕芬 70

推进政府公共服务改革 构建和谐社会&石玉亭 74

加强政府社会管理职能 提高构建和谐社会能力&唐铁汉 76

公共服务能力建设要点&谢来位 81

构建和谐社会与政府公共服务能力建设&李军鹏 83

政府经济职能转变的特殊性及其研究重点&郭小聪 87

强化政府公共服务职能 构建和谐社会&陈晓春 胡扬名 89

切实履行出资人职责 充分发挥国资委职能作用&马国安 91

民主行政：民主执政方式的重大变革&张劲松 金太军 95

政府文化重塑：构建服务型政府的核心环节&马良 96

腐败的行政成本及其控制&张继平 陈向阳 98

四、政府管理体制与机构改革 103

人格化、官僚化到市场化：中国公共管理的路径分析&束顺民 103

政府转型的价值定位与治理模式&王春福 105

行政监察专员制度：建构和谐社会的制度安排&陈宏彩 106

行政许可服务中心职能作用及发展分析&张霁星 108

推进政府管理创新 构建和谐社会&王雪珍 110

机构编制管理法定化势在必行&吴志国 杨石先 112

公共治理体系的责任结构分析&韩志明 113

和谐社会的治理结构&徐浩豪 陈强 116

合同制公共治理模式探讨&王海龙 118

政府基础领域监管机构设置的基本原则与组织体系&肖兴志 122

以跨部门并联审批机制提升政府行政能力&佘建国 孟伟 124

政府职能的重塑&张荣兴 赵蕾 郭锐 126

政府体制改革的价值取向——建立有效的政府&扎多 129

政府目标管理探析&喻剑利 130

行政事业性国有资产绩效管理问题研究&温来成 132

和谐社会与公共物品的自治化供给&闫海 134

和谐社会框架下的“三位一体”模型建构&曾国平 郭峰 138

美国慈善组织管理对中国公共部门改革的启示&姚建平 139

和谐社会中政府机关的传达室建设&靳江好 赫郑飞 周竞赛 142

五、政府公共决策与民主参与 147

循环经济发展与政府政策&单宝 147

政府管理风险成本的指标体系与测评方法&何翔舟 150

公共选择视角下的两种预算理念&陈旭东 152

当前行政决策咨询存在的问题及对策&吴雨欣 154

完善决策制度与机制&李新一 156

政府决策能力建设的路径分析&郝继明 159

和谐地方社会建设中的公民参与&王玉龙 162

多元利益群体问题的现状与对策&温志强 164

社团的社会意见表达功能合法化途径&陆明远 167

由“麻柳经验”谈公众参与社会治理的有效途径&谭兴中 169

独立的第三方进行政策评估的动因及对策&程样国 李志 171

构建公共管理中的公众参与机制&廖晓明 张艺 174

县级政府实施公民直接行政参与的路径&李少惠 梁皓然 176

我国听证制度的不足及其完善&陈慧君 王树民 179

社会和谐的公众路径&袁岳 182

走出“效率”与“回应”的两难困境&林琼 185

由听证所引发的关于公民参与的思考&张雅冬 赵连荣 188

六、政府社会管理 193

构建弱势群体的社会安全网&李冰 徐燕娜 193

关注弱势群体 构建和谐社会&邓文莉 黎吉秀 195

“三农”问题与和谐社会&佘黎 曹丽萍 197

构建和谐社区关键在于创新管理体制&袁忠 李绥洲 199

土地资源利用过程中市场与政府的博弈&丁宏 201

公民水资源管理参与权的确立&刘毅 203

当前政府公共信息服务的问题与对策&施雪华 邓集文 205

城乡统一劳动力市场建立及就业制度改革中的政府干预&纪新青 宋明爽 康维波 207

公共服务市场化进程中的多元主体模式&石正义 邓朴 罗敏 209

构建和谐社会须注重建立调节社会利益的制度体系&吴敏 213

村民自治是乡村治理的必然选择&贾红英 214

构建政府现代社会管理职能体制&郭泽保 216

工商行政管理职能作用与构建和谐社会&李建昌 218

施行宽严相济的刑事政策 为构建和谐社会服务&王光 张明 吕勇 谭瑞 杨云伟 220

整合行政资源 建设节约型社会&韩伟坤 222

重构我国服务业分层管理模式&危旭芳 224

农民工就业社会保障与政府主体角色&徐艳 肖云 曾国平 226

区域基本养老保险协调发展问题探讨&叶汉雄 230

利益和谐取向下的政府平衡能力建设&张立荣 232

在社会整合中实现社会和谐&孙增武 许尧 234

目前我国城市和谐社区建设面临的挑战及对策&陈民 赵胜利 236

社区组织与政府互动关系中的政府职能转变&陈喜强 李军 238

政府社会管理能力的评价与提升&胡盛仪 241

构建城乡和谐发展的治理机制&欧晓彦 242

警务社会化——弥补政府公共安全服务职能缺位&李伟清 魏永忠 244

我国社会阶层结构存在的隐患及其优化途径&叶荣 245

城市街道办事处体制的问题与改革&周其明 247

当务之急在于减轻农民负担&赵晖 249

卫生服务中的社区参与&解亚红 251

七、地方政府管理 255

地方政府绩效评价的模式&包国宪 曹西安 255

用活政策 发展市县区域经济&王元珑 258

取消农业税对基层政权的影响&赵姗姗 260

东北振兴中的地方政府角色定位&孔金平 262

基层政府行政能力的制度分析&李金红 263

努力构建和谐三峡&胡建生 265

三元治理结构与西部农村和谐社会建设——以重庆市九龙坡区九龙镇盘龙村为个案的研究&谢菊 267

西部地方政府行为弊端及根源&谢斌 270

实现权力与利益整合 提高地方政府行政能力&张勤 274

发挥北京市各级政府在构建和谐社会首善之区中的重要作用&陆奇 275

提高乡镇政府执政能力 构建和谐农村&郝国庆 277

“强势政府”对地方经济发展的影响&黄捷 279

加强地方政府行政能力的途径&吴三萍 281

提升西部地方政府行政能力&吴湘玲 陶光胜 282

转型期地方政府制度创新&贺恒信 薛玮 284

市场与公共行政：西部地区政府如何协调&吴科锋 286

发挥地方政府在企业技术创新中的作用&顾爱华 张玲 287

加强农村基层政府公共服务职能&王太钧 289

县级政府服务能力建设路径&魏红英 291

西部多民族省区政府职能转变对策&段尔煜 李永康 293

县级政府职能转变&李少惠 曹爱军 295

八、政府人力资源建设 299

民族地区政府人力资源管理问题探析&刘白露 299

创新政府人才管理&颜如春 301

政府临时工作人员管理制度研究：以政府雇员制为例&段龙飞 304

人力资源开发与公共政策&金小桃 307

运用人才测评 开发人才资源&林玉梅 309

完善政府人力资源管理新举措：引入压力管理&黄婧 易丽丽 312

发达国家公务员培训对中国的启示&卢文刚 314

政府部门人力资源可持续发展的动力研究&宋斌 龙朝双 谢昕 任玮琳 316

能本管理——公共人力资源管理新趋向&黄六根 郭云华 318

公务员能力建设&陶学荣 占文军 320

九、电子政务 325

电子政务对我国公共政策执行的改进&谭海波 孙林 325

政府信息能力建设&徐晓林 李卫东 327

电子政务的信息资源整合&盖玲 330

电子政务与社会服务&齐冬梅 332

我国电子政务运行的法律环境&郎佩娟 汤捷 郝丽娜 334

发展电子政务 提升政府行政能力&程峥 338

电子政务与多元化人才培养&高燕妮 340

建设政府门户网站 推进电子政务发展&刘学敏 342

日韩电子政务建设经验的启示&崔忠仁 345

成本收益约束下的欠发达地区电子政务投资研究&吴少龙 347

公务员电子政务应用能力培训&朱灵 350

编后语 352