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第一编 总论 1

第一章 市政之重要 1

第一节 绪言 1

第二节 分区与房屋之计画 3

第三节 公安问题 6

第四节 经营公共事业 7

第五节 办理公益事务 9

第六节 市政经费与用度 11

第二章 我国市政之过去 13

第一节 周代市政 13

第二节 市之布置及组织 14

第三节 市行政之活动 15

第四节 市场之经融及财政 17

第三章 我国市政之进境 19

第一节 第一期 19

第二节 第二期 21

第三节 第三期 22

第四章 我国市政与外国市政之比较 23

第一节 外国市政发达之原因 23

第二节 地方自治 24

第三节 市民自觉 25

第四节 平民主义 26

第五节 我国市政革新之必要 27

第二编 市政之设施 31

第一章 市政与国家 31

第一节 市政与国家之关系 31

第二节 法国之市政与国家 40

第三节 德意志之市政与国家 42

第四节 英国之市政与国家 45

第五节 美国之市政与国家 47

第二章 市政与工商业 53

第一节 城市兴起之原因 53

第二节 城市发达概况 56

第三节 商业影响城市之发达 68

第四节 工业影响城市之发达 70

第三章 市政与交通 72

第一节 市街计画 72

第二节 市政交通运输机关之研究 98

第四章 市公安 100

第一节 市公安之重要 100

第二节 施行交通教育之方法 104

第三节 市政保安标语 110

第四节 改良市街之建筑及设备 114

第五章 市政与教育 131

第一节 市权之讨论 131

第二节 市政与教育之关系 136

第六章 市卫生 140

第一节 市卫生事宜之设施 140

第二节 废物之处理 146

第三编 市财政 151

第一章 土地厚利税 151

第一节 土地厚利税之创始 151

第二节 各国对于土地厚利税之施行 156

第二章 估税法 158

第一节 估税之标准 158

第二节 估税之办法 159

第三章 市公债 165

第一节 市公债之种类 165

第二节 积金还本公债之弊 165

第三节 按年还本公债之利 166

第四节 发行按年还本公债之方法 167

第四编 现代市政革新运动之趋势 169

第一章 田园新市之概况 169

第一节 田园新市之发端 169

第二节 田园新市之实验 173

第三节 各国田园新市运动之历史 179

第四节 各国田园新市运动史之比较 192

第二章 我国创办田园新市之计画 193

第一节 我国创办田园新市之必要 193

第二节 我国创办田园新市之步骤 195

第三章 田园新市之法律与制度 203

第一节 田园新市之法律 203

第二节 田园新市之制度 204

第四章 都市之美化与艺术化 208

第一节 建筑物之美化 208

第二节 街路之美化 211

第三节 招牌及广告之美化 213

第四节 树园 213

第五节 桥梁 215

第六节 色彩及音响 216

第五编 各国之市政制度 219

第一章 美国之市政制度 219

第一节 市经理制之要素 219

第二节 市经理制之背景 225

第三节 市经理制之历史 226

第四节 各国采用市经理制之结果 228

第五节 市经理制之优点 233

第六节 市经理制之劣点 236

第二章 法国之市政制度 237

第一节 法国市议会之组织 237

第二节 市行政部之组织 240

第三节 巴黎市制 244

第四节 巴黎市议会 246

第三章 德国之市政制度 252

第一节 德国市制之沿革 252

第二节 市政权 253

第三节 市民资格 254

第四节 市政府之组织 255

第五节 市长 256

第六节 财政 257

第六编 市政计画 259

第一章 举办市政前应有之观察 259

第一节 市政计画之研究 259

第二节 市政计画之基本条件 261

第二章 都市之运输问题 264

第一节 古代之运输 264

第二节 运输与城市之发达 264

第三节 城市大小与运输 265

第四节 道路与运输 266

第五节 河道桥梁与运输 267

第六节 道路与运输方法 268

第七节 电气铁道 268

第八节 电车 269

第九节 公共汽车 270

第十节 电汽汽车 270

第十一节 无轨电车 271

第十二节 货物运输 271

第十三节 公共运输公司之组织 272

第三章 城市设计 273

第一节 城市设计之定义 273

第二节 欧美古代之城市设计 274

第三节 城市设计之实施方法 276

第四节 城市设计之四大要点 277

第五节 城市之分区问题 280

第六节 城市之社会设计 280

第七节 城市之财政设计 281

第八节 旧城市改造之困难 282

第九节 建筑新市之美点 282

第四章 市政组织法 283

第一节 古代罗马之城市 283

第二节 欧洲中古之城市 284

第三节 现代城市之勃兴 285

第四节 市与省之关系 289

第五节 市许状 291

第六节 市协会 292

第七节 城市之权利及责任 293

第八节 市选民 293

第九节 市预选法 294

第十节 城市选举 295

第十一节 市民权 296

第十二节 市议会 297

第十三节 市长 298

第十四节 市委员会制 299

第十五节 市经理制 300

第十六节 都市市政组织法 301

附录 305

南京特别市暂行条例 305

南京特别市市政府秘书处暂行章程 314

南京特别市财政局章程 316

南京特别市工务局章程 321

南京特别市公安局章程 325

南京特别市教育局章程 332

南京特别市市政府社会调查处组织条例 336

上海特别市暂行条例 337

上海特别市市政府财政局章程 348

上海特别市市政府工务局章程 351

上海特别市市政府公安局章程 354

上海特别市市政府卫生局章程 359

上海特别市市政府公用局章程 362

上海特别市市政府教育局章程 365

上海特别市市政府土地局章程 368

上海特别市市政府农工商局章程 370

上海特别市市政府公益局章程 374

上海特别市市政府办事通则 376

上海特别市市政府秘书处章程 382

杭州市暂行条例 383

杭州市政府办事总则 389

杭州市财政局章程 391

杭州市工务局章程 395

杭州市公安局章程 398

杭州市教育局章程 402

杭州市公用局章程 405

杭州市卫生局章程 408

汕头市暂行条例 410

广州市暂行条例 421

京都市政公所暂行编制 432

京都市政公所各处分科办事细则 437

云南市暂行市制 445