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第一章 行政诉讼原告主体资格理论及实务 1

第一节 行政诉讼原告主体资格界说 1

一、行政诉讼原告主体资格的界定 1

二、行政诉讼原告主体资格理论诸说 4

三、我国行政诉讼原告主体资格的发展 5

四、国外行政诉讼原告主体资格 8

第二节 行政诉讼原告资格案件审理现状分析 11

一、行政诉讼原告主体资格案件审理之现状特点 11

二、行政诉讼原告主体资格案件审理现状之原因分析 13

三、行政诉讼原告主体资格案件审理之难点 14

第三节 司法实务中行政诉讼原告主体资格 23

一、复效行政行为的原告主体资格问题 23

二、行政处罚情况下“受害人”的原告主体资格问题 24

三、社会团体的原告主体资格问题 24

四、举报人的行政诉讼原告主体资格 25

五、债权人的行政诉讼原告主体资格 28

第四节 行政诉讼原告主体资格的完善 29

一、相关概念的明确 29

二、一般标准的确立 31

三、设立公益诉讼制度 31

四、践行能动司法 33

第二章 行政诉讼受案范围理论及实务 35

第一节 行政诉讼受案范围理论阐述 35

一、行政诉讼受案范围的概念、性质 35

二、受案范围的确定方式和确定原则 37

三、受案范围的立法模式 38

四、决定行政诉讼受案范围的因素 40

第二节 域外行政诉讼受案范围考察 42

一、英国 42

二、美国 43

三、法国 43

四、德国 45

五、我国台湾地区 45

第三节 我国行政诉讼受案范围 47

一、我国行政诉讼受案范围的历史进程 47

二、《行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围 51

三、《若干解释》规定的行政诉讼受案范围 59

四、我国行政诉讼受案范围的完善 61

第四节 司法实务中行政诉讼受案范围实例 68

一、内部行政行为 68

二、刑事司法行为 75

三、对行政相对人权利义务不产生实际影响的行为 79

四、重复处理行为 86

五、其他不属于行政诉讼受案范围的行为 88

第三章 行政审判中的司法建议理论与实务 92

第一节 行政审判中的司法建议理论阐述 92

一、司法建议界定 92

二、行政审判中的司法建议界定 95

三、行政审判中的司法建议的特征、功能及法律效力 122

四、行政审判中的司法建议的历史发展 137

第二节 域外类似行政审判中的司法建议制度 142

一、法国最高院法官的咨询功能 143

二、英国的检察官咨询功能 144

三、美国的行政会议制度 144

四、日本的专门咨询机关 144

第三节 行政审判中的司法建议的现状 145

一、当下（以2008年至2011年为例）上海法院行政审判司法建议制度运行的基本情况与特点 146

二、上海法院行政审判司法建议制度运行的成效特色及问题分析 149

第四节 行政审判中的司法建议的完善 159

一、完善行政审判中的司法建议的重要意义 159

二、行政审判中司法建议的完善 161

第四章 政府信息公开案件理论与实务 169

第一节 《中华人民共和国政府信息公开条例》及司法解释解读 169

一、《中华人民共和国政府信息公开条例》制定的背景及意义 169

二、《中华人民共和国政府信息公开条例》的主要内容 174

三、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》制定背景、过程、特点、意义 181

四、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》的主要内容 184

第二节 国外政府信息公开法律制度 188

一、美国 188

二、英国 193

三、德国 195

四、日本 198

五、韩国 201

第三节 政府信息公开案件的审理现状 203

一、政府信息公开类行政案件基本情况 203

二、政府信息公开类行政案件特点分析 208

三、政府信息公开类行政案件审理难点分析 211

四、政府信息公开行政争议产生的原因分析 214

第四节 减少政府信息公开行政争议的对策建议 221

一、准确把握政府信息公开的理论内涵 221

二、逐步推动政府信息公开的立法性完善 222

三、着力构建政府信息公开的沟通互动环境 223

四、规范政府信息公开工作操作程序 223

五、现行框架下政府信息公开案件的审理思路 224

六、为政府信息公开申请人引导适当的救济途径 232

第五章 行政不作为案件理论与实务 234

第一节 行政不作为理论阐述 234

一、行政不作为概念 234

二、行政不作为的特征 242

三、行政不作为的构成要件 244

四、行政不作为的分类 248

五、行政不作为产生的原因 251

第二节 域外行政不作为诉讼制度 253

一、英国 254

二、美国 255

三、法国 257

四、德国 258

五、日本 259

第三节 行政不作为案件的审理现状 260

一、行政不作为案件审理基本情况 260

二、行政不作为案件的特点、难点 263

第四节 行政不作为案件的审理思路 266

一、行政不作为案件的起诉期限 266

二、行政不作为案件的判决方式 267

三、行政不作为案件的举证责任 268

四、行政不作为应纳入国家赔偿的范围 268

第六章 行民交叉案件理论与实务 273

第一节 行民交叉案件理论阐述 273

一、行民交叉案件概念 273

二、行民交叉案件特点 275

三、行政、民事交叉案件的类型 277

第二节 行民交叉案件成因分析 311

一、立法不完善 311

二、公私法的互相关联 312

三、现代社会行政权日益膨胀 313

四、行政争议定性难、界分难 313

五、两种诉讼制度的差异性 314

六、当事人的行为存在违法竞合 315

第三节 域外经验 315

一、单轨制司法体制代表国——英国和美国 315

二、双轨制司法体制代表国——法国、德国 317

三、混合裁判体制国家——日本 320

四、我国台湾地区 321

五、域外诉讼处理机制对我国的启示 322

第四节 行民交叉案件的审理思路 323

一、行政、民事交叉案件审理现状 323

二、行政、民事交叉案件审理中存在的问题 327

三、行民交叉案件的审理思路 329

第七章 房屋征收与补偿案件理论与实务 338

第一节 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的主要内容 339

一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法过程 339

二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的主要内容 341

三、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的亮点解读 349

四、《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定和实施的意义 351

第二节 房屋征收补偿类案件类型 353

一、房屋征收补偿类民事案件类型 354

二、房屋征收补偿类行政案件类型 355

三、不可诉的不成熟行政行为 358

第三节 房屋征收补偿协议类案件性质厘定 361

一、补偿协议是民事合同还是行政合同？ 361

二、补偿协议纠纷应提起民事诉讼还是行政诉讼？ 363

第四节 房屋征收补偿类行政案件的审理思路 364

一、征收决定类行政案件的审理思路 365

二、补偿决定类行政案件的审理思路 368

三、非诉执行类行政案件的审理思路 370

参考文献 373

后记 387