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第一篇 重要活动 2

国务院常务会议研究部署做好房地产市场调控工作 2

温家宝：保障性住房供地须应保尽保 3

全国保障性安居工程工作会议召开 3

李克强出席部分省份保障性安居工程工作会议并讲话 4

李克强主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会 5

王岐山在中新天津生态城联合协调理事会第四次会议上的讲话 6

李克强召开保障房建设现场座谈会并讲话 7

全国住房保障工作会议召开 8

全国住房城乡建设工作会议召开 9

全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议召开 11

全国住房城乡建设系统精神文明建设工作会议召开 12

第二篇 专论 14

在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话&姜伟新 14

在全国保障性安居工程质量管理电视电话会议上的讲话&姜伟新 14

在中国园林博物馆筹建指挥部第一次会议上的讲话&仇保兴 15

在国家生态园林城市创建座谈会上的讲话&仇保兴 16

明确工作重点全面落实供热计量收费——在2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议上的讲话&仇保兴 18

全面贯彻实施“六五”普法规划 为住房城乡建设事业平稳较快发展营造良好法治环境——在全国住房城乡建设系统六五普法工作会议上的讲话&陈大卫 21

保障房开工率为何大幅提升——专访住房和城乡建设部副部长齐骥 27

住房城乡建设部向各地派出专项巡查联络员齐骥对保障性安居工程专项巡查工作作出部署 28

齐骥在十一届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上强调 大规模推进保障性安居工程建设进一步加强和改善房地产市场调控 29

继往开来开拓创新努力开创建筑安全生产工作新局面——在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话&郭允冲 30

在全国保障性安居工程质量管理电视电话会议上的讲话&郭允冲 35

坚定信心 狠抓落实 严肃整顿规范建筑市场秩序——在全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议上的讲话&郭允冲 38

大力推进企业文化建设不断提升全国住房和城乡建设系统文化软实力在全国住房和城乡建设系统第五届企业文化建设论坛暨推广青岛市市政公用局 “用心惠民”品牌文化建设经验现场会上的讲话&杜鹃 44

第三篇 建设综述 50

住房城乡建设法制建设 50

房地产市场监管 51

住房保障建设 55

住房公积金监管 57

城乡规划 63

城市建设与市政公用事业 66

村镇建设 69

工程建设标准定额 71

工程质量安全监管与工程技术发展 76

建筑市场监管 80

建筑节能与科技 83

住房城乡建设人事教育 87

城乡建设档案工作 99

住房城乡建设稽查执法 101

固定资产投资 106

铁道建设 109

公路工程建设 118

水运建设 120

农业资金投入 123

通信业建设 124

民航建设 126

公共文化服务设施建设 127

水利建设 128

环境保护工程建设 131

西部开发建设 132

第四篇 各地建设 136

北京市 136

天津市 161

河北省 179

山西省 187

内蒙古自治区 197

辽宁省 204

吉林省 208

黑龙江省 219

上海市 225

江苏省 244

浙江省 258

安徽省 263

福建省 277

江西省 293

山东省 304

河南省 316

湖北省 326

湖南省 335

广东省 347

广西壮族自治区 364

海南省 373

重庆市 384

四川省 390

贵州省 408

云南省 411

西藏自治区 422

陕西省 430

甘肃省 449

青海省 462

宁夏回族自治区 471

新疆维吾尔自治区 483

新疆生产建设兵团 497

大连市 501

青岛市 507

宁波市 512

厦门市 519

深圳市 529

第五篇 法规政策文件 538

一、国务院令及有关文件 538

国有土地上房屋征收与补偿条例 中华人民共和国国务院令第590号 538

国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发〔2011〕1号 541

国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知国发〔2011〕9号 543

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见国办发〔2011〕45号 546

二、部令 550

房地产经纪管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号 550

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号 553

住房和城乡建设部关于废止《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和修改《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》的决定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第10号 554

三、综合类 555

财政部住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知财建〔2011〕61号 555

财政部住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知财建〔2011〕207号 557

关于印发《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》的通知建规〔2011〕78号 559

关于印发住房城乡建设部关于落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案的通知建科〔2011〕194号 560

关于进一步推进住房城乡建设系统依法行政的意见建法〔2011〕81号 566

关于印发《城市供热文明行业标准》的通知建文明委〔2011〕1号 569

四、建筑市场监管类 571

商务部住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知商合函〔2011〕201号 571

关于进一步加强工程造价咨询企业晋升甲级资质审核工作的通知建办标〔2011〕29号 572

关于印发《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》的通知建市〔2011〕200号 574

五、工程质量安全监管类 576

关于印发住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点的通知建办质〔2011〕13号 576

关于印发《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（城镇桥梁工程篇）》的通知建质〔2011〕30号 578

关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见建办质〔2011〕18号 582

关于做好2011年防灾减灾日住房城乡建设系统有关工作的通知建办质电〔2011〕9号 583

关于印发《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》的通知建质〔2011〕66号 584

关于印发《2011～2015年建筑业信息化发展纲要》的通知建质〔2011〕67号 586

关于开展2011年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知建安办函〔2011〕13号 590

关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知建质〔2011〕111号 591

关于印发《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》的通知建质〔2011〕103号 592

关于印发《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知建质〔2011〕158号 595

六、城乡规划与村镇建设类 596

关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知建规〔2011〕31号 596

关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知建村〔2011〕62号 597

财政部住房城乡建设部关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见财建〔2011〕341号 600

七、城市建设类 601

国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知发改办环资〔2011〕461号 601

财政部住房城乡建设部关于印发《“十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资金管理办法》的通知财建〔2011〕266号 603

关于印发“十二五”城市绿色照明规划纲要的通知建城〔2011〕178号 605

八、住宅与房地产类 608

关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知建房〔2011〕77号 608

关于住房保障规范化管理检查情况的通报建办保函〔2011〕106号 611

关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知建保〔2011〕64号 613

关于加强保障性安居工程质量管理的通知建保〔2011〕69号 613

关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知建房〔2011〕68号 615

关于开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知建保〔2011〕83号 616

九、2011年住房和城乡建设部公告目录 618

第六篇 专题与研究报告 634

一、保障性住房建设专题 634

湖南、安徽加快保障性住房建设 634

“要让百姓都有房子住”——重庆实现保障性住房全覆盖 634

河南2011年将建39万套保障房 635

江西让困难群众住有所居 636

四川保障性住房按需建设 应保尽保 637

增量提速配套先行统一标准——南京保障房建设进入“快车道” 638

广州最大保障房小区开工 639

大连：9000套经适房年内交棒 640

青岛缓解中低收入家庭住房困难住有所居暖民心 640

广州保障房将重点建设公租房 641

陕西西安千方百计扩大保障性住房供给 642

河北省已初步构建起保障性住房体系 642

加快保障性住房建设 吉林省大力推进七项惠民安居工程 643

西藏未来3年将再为18万户农牧民建设安居房 644

上海从市场和保障入手稳定房地产秩序 644

深圳低收入家庭住房“应保尽保” 645

黑龙江保障性安居工程一年开工70万套 645

重庆制定保障性住房装修设计标准 646

陕西：新批房产项目须配建保障房 646

北京建起多层次全覆盖住房保障体系 力争实现两个60％ 647

海南2010年新建保障房逾1000万平方米 647

四川“十二五”将建100万套保障房 648

山西大同：古城保护与住房保障两不误 648

吉林通化市二道江区棚户区改造 649

河北唐山 棚户区居民喜迁新居 650

长春：保障性安居工程温暖百万民心 650

甘肃完成20万户农村危旧房改造 651

陕西鼓励社会参建保障房 651

福建以公租房为重点推进保障性住房建设 652

广西盘活6638公顷存量建设用地 保障项目建设 653

呼和浩特棚户区、城中村改造以人为本 653

扩大群体覆盖面 辽宁构建多层次住房保障体系 654

兰州推进15个棚户区改造项目 655

新疆鄯善扎实推进廉租房建设计划投资1125万元 655

重庆公租房管理实施细则出台 655

河南淮滨保障房建设严把“五关” 656

江西上饶廉租房建设呈多元特色 656

西藏初步建立城乡住房保障体系 657

天津滨海新区再添325万平方米保障房 658

无锡投入近半住宅用地用于保障房建设 658

重庆公租房首批成功摇号配租 658

内蒙古完善廉租住房补贴和配租制度 659

福州单列保障性住房建设供应用地 659

陕西成立保障性住房建设公司化解“资金”瓶颈 660

新疆住房和城乡建设厅积极谋划安居富民工程建设 660

乌市百件实事改善民生 包括完善住房保障体系等12项内容 661

石家庄实行保障性安居工程约谈问责机制 661

天津出台公共租赁住房管理办法 662

广西进一步加强房地产市场监管 实行保障性安居工程问责 662

上海出台保障房建设标准 包含规划与环境、住宅设计等内容 663

昆明加大保障性住房信息化建设 663

安徽：多方筹集资金确保保障房建设 664

7部门联合下发办法 青海对保障性安居工程实行问责制 665

西藏农牧民从安居大步走向乐业 665

内蒙古自治区党委常委、常务副主席潘逸阳强调保障性安居工程建设要坚持三原则 666

广西严抓保障房建设质量监管 全面实施住宅工程质量逐套验收制度 666

合肥：公租房建设进展缓慢将被约谈和问责 667

贵州金融机构全力支持保障房建设 667

日照安居工程“应保尽保” 668

黑龙江检查指导绥化市保障性安居工程建设 668

青海多措并举推进城镇保障性住房建设 668

福建：多举措加快解决外来工住房保障 669

福州降低社会保障房申请门槛 669

河北成立省级保障性住房投资有限公司 670

宁夏构建以公租房为重点的“3+2”住房保障体系 670

江西33.1万套保障房建设补助资金月底前到位 670

河南“三项制度”确保保障房质量安全 671

山东“点供”保障房用地 671

黑龙江严把保障房规划设计质量关 672

广西对参建保障房严重违规者下清除令 673

北京成立保障房投资中心将主要实现融资、投资建设和运营管理职能 673

西藏保障房项目须镶永久性标牌 674

广西召开保障性安居工程中期推进会项目 674

内蒙古自治区多举措落实保障房用地 675

武汉廉租房租金补贴低收入家庭每月每平方米7元 675

武汉申请购买经适房条件公布人均月收入824元内 676

广西保障房建设实行终身责任制 676

江西鼓励大型房企进入保障房领域 676

八大措施加大河南保障房建设力度工程质量终身负责 677

江西：进一步抓好保障性安居工程质量工作 678

内蒙古建立住宅房屋征收最低补偿金额制度 678

甘肃省全面启动保障性安居工程统计工作 678

山东临沂市国有林场危旧房改造纳入安居工程 679

贵州抓住关键环节确保保障房质量安全 679

北京将对轮候公租房困难家庭给予租金补贴 679

海南严格整治保障房工程转包和违法发包 680

天津将推“订单式限价房”利润限定5％ 680

昆明公租房管理办法：轮候摇号分配公租房 681

杭州撤销400户家庭廉租房资格 681

长沙多举措保“安居”4年完成城镇住房保障17万户 681

安徽：宣城市在全省率先出台公共租赁住房管理办法 682

北京：公租房建设启动标准化管理 683

石家庄“高考录取”模式分配廉租房 683

攀枝花公租房租金及补贴标准确定 684

厦门市保障性租赁房退出机制基本建立 684

郑州经济适用住房交易新政细则出台最低需补缴10％差价 685

陕西进城务工农民可享住房保障 685

枣庄市统一廉租住房和公共租赁住房建设技术标准 686

烟台进一步完善保障性住房联动建设机制 687

鸡西百户困难家庭迁入廉租房 687

沪明确保障性住房物业收费标准 688

杭州公租房管理暂行办法出台 人才优先取缔骗租 688

入住管理成为北京保障房建设重中之重 689

苏州率先开发运用房屋征收与补偿信息系统签订房屋征收补偿协议 689

连云港出台住房保障规划 690

河北省出台保障房准入退出办法 690

山东加大公租房建设财政支持力度 691

浙江出台公租房“拎包入住”装修标准 691

福州对保障房进行多部门联审多种情况不能申请 692

二、研究报告 692

“十二五”时期实现城市科学发展的若干思路&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 692

促进建筑业中小企业健康发展的政策设想&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 697

低碳背景下发展绿色建筑是大势所趋&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 701

加强城市地下空间开发利用法制建设促进土地节约集约利用&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 704

注重研究和解决公共租赁住房制度的长远性问题&住房和城乡建设部政策研究中心课题组 707

“十一五”工程监理行业发展成就&中国建设监理协会 711

第七篇 数据统计与分析 718

一、2011年城镇建设统计分析 718

（一）2011年城市建设统计概述 718

（二）2011年县城建设统计概述 722

（三）2011年村镇建设统计概述 725

（四）2011年城镇污水处理设施建设情况 727

二、2011年建筑业发展统计分析 728

（一）2011年建筑业基本情况 728

（二）2011年全国建筑业发展特点分析 732

（三）2011年建筑业特级、一级资质企业基本情况分析 736

（四）2011年建设工程监理行业基本情况 741

（五）2011年工程建设项目招标代理机构基本情况 744

（六）2011年工程勘察设计企业基本情况 745

（七）2011年房屋市政工程生产安全事故情况 752

（八）入选国际承包商225强的中国内地企业 757

（九）入选全球承包商225强的中国内地企业 759

（十）2011年我国对外承包工程业务完成营业额和新签合同额前50家企业 760

（十一）2012年中国500强企业中的建筑业企业 763

（十二）2012年“世界500强”中的中国建筑业企业 765

（十三）2011年度中国建筑业企业双百强 765

三、2011年全国房地产市场运行分析 771

（一）2011年全国房地产开发情况 771

（二）2011年商品房销售和待售情况 773

（三）70个大中城市住宅销售价格变动情况 774

（四）2011年全国房地产开发资金结构分析 794

（五）2011年全国房地产市场季度分析 795

（六）2011年全国房地产开发景气指数 797

（七）2012年中国500强企业中的房地产企业 797

（八）2012年世界500强企业中的房地产企业 798

四、2011年各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门行政复议工作统计分析报告 798

（一）案件基本情况 798

（二）案件特点 799

（三）经验做法 800

（四）问题和建议 800

第八篇 部属单位、社团与部分央企 804

一、部属单位、社团 804

住房和城乡建设部科技发展促进中心 804

住房和城乡建设部干部学院 805

住房和城乡建设部人力资源开发中心 807

住房和城乡建设部执业资格注册中心 808

中国建筑工业出版社 810

中国城市科学研究会 811

中国房地产研究会 815

中国建筑学会 819

中国土木工程学会 822

中国风景园林学会 824

中国市长协会 826

中国城市规划协会 828

中国房地产业协会 830

中国勘察设计协会 833

中国建筑业协会 835

中国安装协会 839

中国建筑金属结构协会 844

中国建设监理协会 848

中国建筑装饰协会 850

中国公园协会 853

中国工程建设标准化协会 854

中国建设工程造价管理协会 857

中国建设教育协会 858

二、中央企业 860

中国建筑工程总公司 860

中国铁路工程总公司 863

中国铁建股份有限公司 868

中国水利水电建设集团公司 872

中国有色矿业集团有限公司 878

第九篇 2011年建设大事记 884

1～12月 884

第十篇 附录 892

一、2011年度会议报道 892

财政部国家税务总局住房和城乡建设部有关负责人就房产税改革试点答记者问 892

全国建筑安全生产电视电话会议 893

住房和城乡建设部与湖北省举行工作会谈 894

建设标准编制工作会议 894

第七届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会 894

全国工程建设标准定额工作座谈会 895

财政部、住房城乡建设部部署“十二五”北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作 896

全国保障性安居工程质量管理电视电话会议 897

2011城市发展与规划大会 897

全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议 898

学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神住房城乡建设部党组中心组召开扩大会议 898

住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议 899

保障性安居工程进度和质量安全工作会议 900

全国节水型城市创建工作会议 901

第六届中国城镇水务发展国际研讨会 903

2011中国城市规划年会 903

第十届中国国际住宅产业博览会 904

2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议 904

中国城市公交协会第四次会员代表大会 905

第47届国际规划大会 905

第八届中国国际园林博览会 906

二、示范名录 907

第十三批国家园林城市名单 907

第五批国家园林县城名单 907

第三批国家园林城镇名单 907

第二批全国特色景观旅游名镇（村）名单 908

“十一五”创建全国无障碍建设先进城市 910

“十一五”创建全国无障碍建设城市 910

2011年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）名单 910

取消“全国物业管理示范（优秀）住宅小区（大厦、工业区）”称号的物业管理项目名单 912

第一批城镇污水处理厂污泥处理处置示范项目名单 913

三、获奖名单 914

2011年中国人居环境获奖名单 914

2010～2011年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程） 914

2011年“中国建研院CABR杯”华夏建设科学技术奖获奖项目 922

2011年全国绿色建筑创新奖获奖项目名单 932