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第一部分 审计、会计法规选编 3

中华人民共和国宪法（一九八二年）有关审计工作的章节 3

国务院关于审计工作的暂行规定（一九八五年八月二十九日发布） 5

中共中央、国务院关于节约非生产性开支、反对浪费的通知（一九八○年一月二十四日） 10

关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定（修正本）（财政政部一九八三年十二月三十日 20

中国人民银行现金管理实施办法（试行草案）（一九七八年一月） 27

国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知（一九八五年二月七日） 33

附：国家规定的专项控制商品目录 35

广告管理暂行条例 37

国营企业成本管理条例（国务院一九八四年三月五日颁发） 41

国营工业、交通运输企业成本管理条例实施细则（财政部制定颁发） 51

国营商业、外贸企业成本管理实施细则（财政部颂发） 70

国营企业固定资产折旧试行条例（国务院一九八五年四月二十六日发布） 85

中华人民共和国经济合同法（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 92

中华人民共和国涉外经济合同法（一九八五年三月二十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 110

中华人民共和国技术引进合同管理条例（一九八五年五月二十四日国务院发布） 117

中华人民共和国中外合资经营企业法（一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过） 120

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（一九八三年九月二十日国务院发布） 124

国营企业第二步利改税试行办法（中华人民共和国财政部制定 国务院一九八四年九月十八日批准发布） 149

中华人民共和国产品税条例（草案） 157

中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则 183

中华人民共和国增值税条例（草案） 191

中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则 196

中华人民共和国营业税条例（草案） 202

中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则 208

中华人民共和国资源税条例（草案） 215

资源税若干问题的规定 218

国营企业调节税征收办法 221

国营企业奖金税暂行规定（一九八四年六月二十八日国务院发布 一九八五年七月三日国务院修订发布） 224

国营企业工资调节税暂行规定（一九八五年七月三日国务院发布） 227

中华人民共和国国营企业所得税条例（草案） 230

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例（国务院发布） 235

中华人民共和国个人所得税法（草案）（一九八○年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过） 239

中华人民共和国个人所得税法施行细则（一九八○年十二月十日国务院批准 一九八○年十二月十四日财政部公布） 243

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法（一九八○年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过） 248

附：中华人民共和国中外合资经营企业所得税法第五条、第八条、第九条的修改 250

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则（一九八○年十二月十日国务院批准 一九八○年十二月十四日财政部公布） 252

中华人民共和国外国企业所得税法（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 259

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则（一九八二年二月十七日国务院批准 一九八二年二月二十一日财政部公布） 263

中外合资经营企业和中国境内外国企业所得税税率和优惠 273

中华人民共和国外汇管理暂行条例（一九八○年十二月五日国务院常务会议通过 一九八○年十二月十八日国务院发布） 275

外汇管理条例的五个施行细则 282

（1）对外国驻华机构及其人员的外汇管理施行细则（一九八一年八月十日） 282

（2）对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则（一九八一年八月十日） 283

（3）对个人的外汇管理施行细则（一九八一年十二月三十一日国务院批准 一九八一年十二月三十一日国家外汇管理局公布） 285

（4）审批个人外汇申请施行细则（一九八一年十二月三十一日国家外汇管理局公布） 287

（5）对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则（一九八三年七月十九日国务院批准一九八三年八月一日国家外汇管理局公布） 289

附：国家外汇管理局负责人答记者问 293

中华人民共和国会计法（一九八五年一月二十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 296

会计人员工作规则（财政部颁发 一九八四年七月一日试行） 302

工业企业会计人员岗位责任制（参考方案）（财政部一九八四年颁发） 317

会计档案管理办法（财政部、国家档案局联合颁发一九八四年六月一日） 333

关于成立会计顾问处（现称会计师事务所）的暂行规定（财政部（80）财会字第49号通知发） 341

中华人民共和国中外合资经营企业会计制度（一九八五年三月四日中华人民共和国财政部发布） 344

第二部分 审计理论、审计实务 369

第一编 审计的基础理论 369

审计 369

审计学 370

审计的对象 370

审计的职能 371

审计的作用 372

审计的原则 372

审计的依据 373

社会主义审计与资本主义审计的区别 374

我国当前实行审计监督的重要意义 375

审计监督与其他经济监督 376

审计监督体系 377

国家审计机关 377

中华人民共和国审计署 377

地方国家审计机关 377

审计机关的职能机构 378

审计机关的主要任务 378

审计机关的主要职权 378

审计机关实行审计长、审计局长负责制 379

国家审计人员 379

国家审计人员的任免 379

国家审计人员的素质 379

审计人员工作守则 379

对审计人员的保护 380

内部审计机构 380

注册会计师的审计 380

会计顾问处（会计师事务所） 380

审计立法 381

审计档案 381

财经纪律 381

审计史 382

中国审计学会 382

公认会计原则 383

国际最高审计组织 384

国际审计规则指南 385

审计手段现代化 388

审计手段现代化的重要性 388

电子计算机在会计工作中的应用 388

电子计算机对审计工作带来的影响 389

审计工作人员应具备电子计算机知识 390

电子计算机的内部控制 391

审计的分类 392

财政、财务收支审计 392

经济效益审计 392

财经法纪审计 393

事前审计 393

可行性研究 393

事后审计 393

事中审计 394

定期审计 394

不定期审计 394

全部审计 395

局部审计 396

内部审计 396

外部审计 396

送达审计 397

就地审计 397

驻在审计 397

巡回审计 397

委托审计 397

管理审计 397

经营审计 398

三“E”审计 398

审计的技术方法 399

核对法 399

帐表核对 400

帐表核对的技术方法 400

帐帐核对 400

帐帐核对的技术方法 400

帐证核对 400

帐证核对的技术方法 401

核对法注意事项 401

审阅法 401

会计报表的审阅 402

资金平衡表的审阅 402

利润表的审阅 402

主要产品单位成本表的审阅 403

专用基金表的审阅 403

帐簿的审阅 403

帐簿审阅的目的 403

帐簿的设置是否完整的审核 403

帐簿技术审核 404

凭证的审阅 405

原始凭证的审阅 405

原始凭证真实性、有效性的审核 405

原始凭证的经济内容合法性的审核 406

记帐凭证的审阅 407

记帐凭证技术审核 407

详查法 408

抽样法 408

统计抽样法 409

详查与抽查同全部审计与局部审计的区别 419

顺查法 419

逆查法 420

调查对证法 420

比较分析法 421

清查盘点法 422

运用各种审计方法应注意的问题 423

审计工作程序 423

审计工作的一般程序 423

审计立案 423

审计的准备阶段 423

审计的实施阶段 423

审计的结束阶段 423

审计工作的复议阶段 424

第二编 审计开始前的准备工作 425

送达审计的准备工作 425

就地审计的准备工作 425

到达被审计单位后的准备工作 425

调阅被审计单位各项资料应注意事项 426

深入了解各部门经济活动的具体情况 426

确定审计步骤 427

编写审计计划 427

审计计划举例 427

审计工作底稿 433

编写审计工作底稿的要求 433

审计工作底稿参考格式 434

第三编 内部控制制度的检查和评价 435

内部控制制度 435

内部控制制度是现代化企业管理的产物 435

内部管理控制 436

内部会计控制 436

会计资料可靠性内部控制的原则 437

内部控制制度与现代审计 438

内部控制的审计测试 439

内部控制检查的方法 439

内部控制问题式调查表 439

内部控制制度实质性测试 440

内部控制的评价 441

第四编 企业财务收支审计（工业） 442

企业财务 442

企业财务收支审计的内容 442

企业财务收支审计的任务 442

企业各项资产的审计 443

一、流动资产的审计 443

流动资产 443

流动资金 443

流动资产审计的目的 444

（一）货币资金的审计 444

货币资金审计的目的 444

货币资金管理制度的审查 444

现金审查的程序 445

现金日记帐的审阅 446

库存现金的清点 447

出纳纪律的审查 448

银行存款的审查 448

其他货币资金的审查 451

（二）结算资金的审计 451

结算资金的内容和审计重点 451

结算资金的审查方法 452

（三）生产储备资金的审计 453

生产储备资金 453

生产储备资金审计的目的 453

生产储备资金审计的准备 454

材料采购计划的审查 454

材料采购合同的审查 454

材料采购合同合法性的审查 455

材料采购合同合理性的审查 455

材料采购合同有效性的审查 455

材料采购明细帐的审查 456

材料入库制度及其执行情况的审查 456

库存材料的审查 457

材料耗用的审查 459

委托外部加工材料的审查 460

（四）未完工产品资金的审计 460

未完工产品资金 460

未完工产品资金审计的重要性 461

自制半成品与待摊费用审查的方法 461

在产品审查的方法 462

（五）成品资金的审计 464

成品资金 464

成品资金审查的重点 464

二、固定资产的审计 466

固定资产 466

固定资产审查的内容 467

固定资产实物形态的审查 467

固定资产管理制度的审查 467

固定资产维护保养状况的审查 467

固定资产实物量的审查 468

固定资产价值形态的审查 471

固定资产计价审查的意义 471

固定资产原价 471

固定资产净值 471

固定资产重置完全价值 471

固定资产计价审查的方法 472

固定资产与低值易耗品划分界限的审查 472

固定资产价值增减变化的审查 473

固定资产折旧和大修理基金的审查 474

三、专项资产的审计 475

专项资产 475

专项资产审计的目的 475

专项存款的审查 475

专项物资的审查 475

专项应收款的审查 476

专项工程支出的审查 476

专项工程目标计划的审查 476

专项工程明细帐的审阅 477

专项工程成本计算表的审阅 479

专项工程项目的清查 479

企业各项负债的审计 480

一、企业的各项借款的审计 480

企业的各项贷款 480

各项借款审计的目的 481

流动资金借款的审查 481

超定额借款的审查 481

结算借款的审查 482

基本建设贷款的审查 482

贷款的计划管理与资金来源的审查 482

贷款利率的审查 483

借款合同的审查 483

贷款支付和本息偿还的审查 484

建设银行短期放款的审查 485

出口工业品生产专项贷款的审查 486

小型技术措施贷款的审查 486

其他专用借款的审查 487

二、其他负债的审计 487

其他负债 487

其他负债审查的目的 487

三、各项基金的审计 488

国家基金的内容及其审查目的 488

国家基金审查的程序 488

专用基金 489

更新改造基金 489

大修理基金 489

职工福利基金 489

职工奖励基金 489

新产品试制基金 490

生产发展基金 490

后备基金 490

专用基金的来源及其审查任务 490

专用基金管理制度的审查 490

专用基金和专项拨款表的审阅 491

专用基金明细表的审查 492

四、生产费用和生产成本的审计 492

生产费用和生产成本 492

生产费用和产品成本审计的目的 492

生产费用的分类 493

直接费用的审查 493

间接费用的审查 494

产品成本的审查 495

五、财务成果的审计 497

财务成果 497

财务成果审查的内容 497

销售收入的审查 497

产品销售收入的审查 498

其他销售收入的审查 499

销售成本审查的内容 500

销售工厂成本的审查 501

销售费的审查 501

营业外收入和营业外支出 502

营业外收入的审查 502

营业外支出的审查 503

销售税金 504

产品税 504

增值税 504

盐税 505

营业税 505

销售税金的审查 505

所得税 506

应纳税所得额 506

所得税率 507

所得税的审查 507

调节税 509

调节税税率 509

调节税的审查 509

第五编 企业财务收支审计（商业） 512

商业企业财务 512

商业企业财务审计的内容 512

商业企业财务审计的任务 513

商业企业流动资金 513

一、货币资金的审计 514

货币资金 514

库存现金 514

在途现金 514

在途现金的审查 515

二、商品资金的审计 516

商品资金审计的目的 516

（一）商品购进的审查 516

采购批发企业商品购进的审计 516

商品购进合同的审查 517

商品购进价格的审查 517

商品购进业务的审查 518

商品购进帐目的审查 518

在途商品的审查 520

农副产品收购的审查 520

农副产品收购的特点 520

农副产品收购手续制度的审查 521

农副产品购进的审查 521

农副产品收购运输损耗的审查 521

零售企业（基层批发企业）商品购进的审查 522

商品购进手续制度的审查 522

商品购进业务的审查 523

商品购进账务的审查 523

（二）商品销售的审查 523

采购批发企业商品销售的审查 524

商品调拨手续制度的审查 524

商品调拨（销售）合同的审查 524

商品调拨（销售）业务的审查 525

商品调拨（销售）帐务的审查 525

农副产品调出的审查 525

零售企业商品销售的审查 526

零售企业商品销售手续制度的审查 526

对于内部手续制度的审查 527

零售企业商品销售价格的审查 527

零售企业商品销售业务的审查 528

零售企业商品销售帐务的审计 528

（三）商品储存的审查 528

采购批发企业商品储存的审查 528

商品储存内部控制制度的审查 528

商品保管帐（卡）的审查 529

商品库存量的审查 529

商品明细帐的审查 530

商品总分类帐的审查 530

库存商品结构的审查 530

农副产品储存的审查 531

农副产品挑选整理的审查 531

农副产品库存的审查 531

零售企业商品库存的审查 531

零售企业商品库存内部控制的审查 532

零售企业商品库存结存量的审查 532

零售企业商品进销差价的审查 532

三、非商品定额资金的审计 533

（一）包装物资金的审查 533

包装物资金内部手续制度的审查 533

包装物帐务的审查 533

包装物实物盘点审查 534

（二）家具用具资金的审查 534

家具用具 534

家具用具内部手续制度的审查 534

家具用具帐务的审查 534

家具用具实物盘点审查 535

（三）物料用品资金的审查 535

物料用品 535

物料用品的审查 535

（四）待摊费用的审查 535

四、结算资金的审计 536

结算资金 536

委托银行收款的审查 536

应收暂付款 536

预购定金 536

五、商品流通费的审计 537

商品流通费内部控制的审查 537

商品流通费原始凭证的审查 537

商品流通费帐务的审查 538

商品流通费主要项目的审查 538

运杂费项目的审查 539

保管费项目的审查 539

商品损耗项目的审查 539

利息项目的审查 539

工资项目的审查 539

其他费用项目的审查 540

六、商业企业银行借款的审计 540

七、商业利润的审计 541

商品销售成本的审查 541

附营业务净收入的审查 541

财产溢余 542

其他收入 542

商业利润分配的审查 542

第六编 财政收支审计 544

社会主义国家财政 544

国家预算 544

一、财政预算执行情况的审计 545

财政预算执行情况审计的任务 545

财政预算执行情况审计的内容 545

预算收入的审计 545

预算支出的审计 546

财政结余的审计 547

财政资金的审计 547

二、行政事业单位财务收支申计 547

行政事业单位财务 547

行政事业财务审计的任务 548

行政事业单位预算管理形式 548

全额管理 548

差额管理 549

企业化管理 549

行政事业财务收支审计的内容 549

收入的审计 550

收入凭证管理制度的审计 550

收入数额的审计 551

收入中缓、减、免的审计 551

收入帐目的审计 552

支出的审计 552

人员经费的审计 552

公用经费的审计 553

公务费支出的审计 553

设备购置费支出的审计 554

修缮费支出的审计 554

业务费支出的审计 554

支出帐目的审计 555

资金收支结余的审计 555

资金领、拨的审计 555

经费资金结余的审计 556

各项周转金的审计 556

现金和往来款项的审计 556

预算外资金收支的审计 556

专项资金收支的审计 557

行政事业单业财产物资的审计 558

第七编 基本建设审计 559

一、基本建设审计的特点 559

基本建设 559

基本建设的特点 559

建设单位 560

建设项目 560

单项工程 560

单位工程 560

新建项目 560

扩建项目 561

改建项目 561

重建项目 561

基本建设审计的意义 561

基本建设审计的目的 561

基本建设审计的对象 561

基本建设审计的范围 562

基本建设审计内容的分类 562

二、基本建设审计的程序 562

基本建设审计程序 562

计划任务书 563

工程概算 563

施工图预算 564

年度基本建设计划 564

年度基本建设财务计划 564

基本建设竣工决算 564

三、工程项目建设方案的审查 564

建设方案审查 564

四、基本建设可行性的经济效益审查 566

可行性的经济效益审查 566

可行性经济效益审查的内容 566

可行性经济效益审查的方法 567

五、基本建设投资构成的审查 567

基本建设投资构成的审查 567

基本建设概（预）算审查 567

基本建设概（预）算审查的方式 568

建筑安装工程审查 569

设备、工具、器具的购置审查 570

其他工程费用的审查 571

六、基本建设竣工决算的审查 572

竣工决算的审查 572

竣工验收的审查 572

资金清理的审查 572

建设总成本的审查 573

决算说明书的审查 573

七、基本建设会计报表审查 574

基本建设会计报表 574

建设单位会计报表的种类 574

建设单位会计报表的审查 574

审查报表的勾稽关系 575

审查基本建设拨款 575

审查投资完成额 575

审查在建工程和交付使用财产 576

审查基本建设结余资金 576

审查基本建设收入 577

审查基本建设包干结余资金 577

施工企业会计报表审查 578

八、建筑税的审查 578

建筑税 578

建筑税的征收范围 579

建筑税的税率和征税依据 579

建筑税的审查 580

对建筑税的会计处理的审查 580

免征建筑税的范围 580

第八编 经济效益审计 583

一、企业经济效益审计 583

经济效益 583

经济效益审计 583

经济效益审计的目的 584

经济效益审计的作用 584

经济效益审计的要求 585

经济效益审计的步骤 586

经济效益审计的方法 587

（一）劳动生产率的审计 597

劳动生产率 597

劳动生产率和经济效益的关系 597

企业单位劳动生产率计算的指标 598

企业单位计算劳动生产率的几种方法 598

劳动生产率指标完成情况的审计 598

劳动生产率低落原因的审计 599

（二）主要原材料利用效率的审计 601

提高原材料利用率意义 601

原材料利用率审计的对象 601

原材料利用率的计算方法 602

原材料利用情况的审计 602

（三）主要设备利用效率的审计 604

主要设备利用效率的审计对象 604

主要设备利用率的审计方法 604

设备利用率低落原因审计 606

（四）资金使用经济效率的审计 608

资金使用经济效率审计的分类 608

固定资金使用效率的计算公式 608

固定资金使用效率的审计 609

查明固定资金利用率低落的原因 609

流动资金的分类 610

流动资金使用效率的计算方法 610

定额流动资金使用效率的审查 614

专用资金 615

专用资金效率的审查指标 615

专项资金使用效率的审计 615

（五）生产效果指标的审计 617

生产效果 617

生产效果指标 617

审查生产效果的计算方法 617

生产效果审计 620

（六）工业产品成本效益的审计 623

工业产品成本概念及成本效率审计的任务 623

工业产品成本效益审计的步骤及方法 623

（七）产品销售经济效益审计 635

产品销售经济效益审计的任务 635

产品销售经济效益审计的步骤及方法 635

二、行政事业单位资金使用效果的经济效益审计 645

行政事业单位及其资金来源 645

行政事业单位资金使用效果审计的任务 645

行政事业单位经济效益审计的特点 646

行政事业单位资金使用效果审计的内容及方法 647

三、基本建设投资的经济效益审计 650

基本建设投资经济效益的计算和分析 650

审查基本建设投资效益应遵循的基本原则 650

建设项目交付使用率的审查 651

建设项目投产率的审查 651

建设项目面积竣工率的审查 651

财务内部收益率的审查 651

资金利税率的审查 652

投资回收期的审查 652

生产能力建成率的审查 652

单位投资新增生产能力的审查 653

第九编 审计报告 654

审计报告 654

审计报告的作用 654

审计报告的写作步骤 654

整理和分析审计工作记录 654

查明责任问题 657

编制审计报告的写作提纲 658

研究审计评价 658

编写审计报告 659

审计报告的内容 659

审计报告格式举例 662

全部审计报告格式 662

“审计结论通知书”格式 668

注册会计师查帐证明书 668

注册会计师“验资证明书” 669

写审计报告应注意的问题 670

第十编 内部审计 672

内部审计与外部审计 672

内部审计目的 672

开展内部审计的重要性 672

内部审计的基本任务 673

内部审计的特点 673

内部审计机构的设置 673

内部审计机构的独立性 674

内部审计的职能 674

部门审计 675

单位审计 680

单位审计的内容及方法 680

第十一编 审计案例 684

工业企业全面审计 684

工业企业审计案例——全民所有制企业兴办集体单位、技术协作部门大搞不正之风的专题审计 729

工业企业审计——关于工资、奖金发放中弄虚作假等问题的专题审计 734

飞跃家用电器厂采购员王海生利用企业扩权制度不健全进行贪污事件的专题审计 738

工业企业内部审计——经济效益专题审计 744

第三部分 审计史、各国审计制度简介 755

审 计史 755

日成、月要、岁会 755

司会 755

六典、八法、八则 756

九贡 756

九赋 756

宰夫 757

贰法 757

辟名 757

上计 757

御史大夫 758

三十六郡监御史 759

郡丞 759

计簿 759

计最 759

上计簿 759

上计律 759

上计会议 759

治粟内史 760

少府 760

比部曹 760

比部 760

国计簿 761

复 762

勾覆 762

审计司 762

诸军诸司专勾司 762

都磨勘司 762

财审合一制度 763

审计院 763

隋唐宋的审计制度 764

会计录 764

四柱清册 766

元明清三代审计 768

都察院 768

清吏司 768

科道 768

天下未乱计先乱 769

审计处 769

国民党时代审计监督的特点 769

审计法及审计法施行规则 770

审计部 771

会计师及其职务范围 772

会计师暂行章程 773

会计师注册章程 773

会计师条例 774

会计师的责任和道德 775

革命根据地的审计工作 776

建国以来的审计 777

会计顾问处 778

国外现代审计的产生 778

城市审计 779

行会审计 779

庄园审计 780

企业审计 781

国外会计师 782

会计思想史 784

各国审计制度简介 786

引言 786

美国的审计制度 786

英国的审计制度 795

苏联的经济监督与检查 800

加拿大的审计制度 803

法国的审计制度 808

德意志民主共和国的审计制度 813

南斯拉夫的社会簿记局 818

日本的审计制度 820

黎巴嫩的审计制度 825

西班牙的审计制度 826

马尔他的审计制度 829

菲律宾的审计制度 830

马来西亚的审计制度 835

科威特的审计制度 836

新加坡的审计制度 837

卢森堡的审计制度 838