河南省农村饮水安全长效机制研究PDF电子书下载

1 导论 1

1.1 课题研究背景 1

1.2 课题研究的目的和意义 2

1.2.1 研究的目的 2

1.2.2 研究的意义 3

1.3 国内外研究现状 3

1.3.1 饮用水安全的研究 3

1.3.2 饮水工程建设研究 4

1.3.3 水资源优化配置研究 6

1.3.4 饮水工程信息管理系统研究 6

2 农村饮水安全问题的理论研究 8

2.1 基于公共物品理论的农村饮水安全问题研究 8

2.1.1 问题的提出 8

2.1.2 农村饮水安全的公共物品性质分析 9

2.1.3 农村饮水安全问题的成因分析 9

2.2 水资源管理与农村饮水安全问题 13

2.2.1 保障农村饮水安全的水资源管理的内涵 13

2.2.2 保障农村饮水安全的水资源管理的目标 13

2.2.3 保障农村饮水安全的水资源管理的指导思想 13

2.2.4 保障农村饮水安全的水资源管理的原则 14

2.2.5 农村饮水安全的水资源管理内容 15

2.3 科学发展观与农村饮水安全问题 22

2.3.1 科学发展观的提出和基本内涵 22

2.3.2 科学发展观是对传统发展观的反思 23

2.3.3 科学发展观是对马克思主义发展观的继承和创新 23

2.3.4 科学发展观的特征 24

2.3.5 落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求 24

2.3.6 科学发展观对农村饮水安全的指导作用 25

3 农村饮水安全的现状、存在的问题及成因 26

3.1 全国农村饮水安全状况 26

3.1.1 饮水安全定义与类型 26

3.1.2 我国饮水安全总体状况 26

3.1.3 不同类型饮水安全问题分布、特点及分析 28

3.2 河南农村饮水安全状况 34

3.2.1 河南省农村饮水安全现状 34

3.2.2 农村饮水安全解决情况 34

3.3 河南省农村饮水安全问题的成因及分布 35

3.3.1 饮用水水质超标问题 37

3.3.2 水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题 40

3.4 农村饮水安全存在问题的原因分析 43

3.4.1 存在问题的直接原因 43

3.4.2.存在问题的根本原因 43

3.5 解决农村饮水安全问题的必要性与可行性 45

3.5.1 必要性 45

3.5.2 可行性 46

4 省委、省政府及政府部门对农村饮水安全工作的重视 49

4.1 中央各部委的联合通知及投资计划 49

4.2 河南省委、省政府的决定 50

4.3 河南省委、省政府领导关于农村饮水安全问题的指示 55

4.3.1 省委书记徐光春：要继续将好事、实事进一步办好 55

4.3.2 省长李成玉：要加大投入，加强管理，抓好饮水安全工程建设 56

4.3.3 副省长刘新民：农村饮水安全工作要强化五个到位 57

4.4 我省相关部门对农村饮水安全工作的支持 61

4.4.1 省水利厅—科学规划，狠抓落实，切实做好饮水安全工作 58

4.4.2 省发改委—加强项目管理，开创农村饮水安全工作新局面 61

4.4.3 省财政厅—发挥财政职能，加快建设农村饮水安全工程 63

4.5 新闻媒体对河南农村饮水安全问题的关注 66

4.5.1 新华社：河南率先启动农村饮水安全 66

4.5.2 河南日报：为了让群众早日喝上安全水 72

5 河南省农村饮水安全工程规划与建设 80

5.1 河南省农村饮水安全工程规划的指导思想、基本原则和目标任务 80

5.1.1 指导思想 80

5.1.2 基本原则 80

5.1.3 目标任务 82

5.2 河南省农村饮水工程建设方案 84

5.2.1 工程建设标准 84

5.2.2 工程建设内容 86

5.2.3 工程建设布局 87

5.3 河南省农村饮水安全工程建设的主要做法 92

5.3.1 加强组织领导，层层落实责任 92

5.3.2 部门配合，协同作战 92

5.3.3 科学规划，适度规模 92

5.3.4 政府主导，多元投入 93

5.3.5 强化管理，确保工程质量 93

6 河南省农村饮水安全典型经验 94

6.1 滑县经验—产权改革 创新机制 94

6.2 西华经验—规模供水整乡推进 98

6.3 长葛经验—集中连片村村通水 100

6.4 中牟经验—多元融资企业运作 105

6.5 上蔡经验—帮弱扶贫改善艾滋病区饮水条件 107

6.6 济源经验—城乡一体 分布实施 111

7 河南省农村饮水安全工程效益 118

7.1 社会效益 118

7.2 经济效益 118

7.3 生态效益 119

8 河南省农村饮水安全工程管理体制和运行机制 121

8.1 当前农村饮水工程运行管理中存在的主要问题 121

8.1.1 工程产权不清，责任不明 121

8.1.2 供水水价不到位，收取难 121

8.1.3 管理制度不健全，管理人员素质不高 122

8.1.4 政府监管力度不够 122

8.2 河南省农村饮水安全的三种管理模式 122

8.2.1 个体管理模式 122

8.2.2 股份制管理模式 124

8.2.3 公司化管理模式 126

8.3 河南省农村饮水安全工程运行机制 127

8.3.1 责任制 127

8.3.2 用人制度 127

8.3.3 分配机制 127

8.3.4 水费计收及管理 127

8.3.5 河南省农村饮水安全工程服务体系 128

9 结论和建议 129

9.1 结论 129

9.2 几点建议 129

9.2.1 加大饮水安全投入力度，实施村村通自来水 129

9.2.2 制定村镇饮水安全相关的法律法规 130

9.2.3 出台农村饮水安全财政补偿、补贴政策 130

9.3 今后待研究的几个课题 130