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第一部分 安全生产大事记 1

安全生产大事记（2010年） 1

第二部分 安全生产法规规章 3

关于修改《煤矿安全规程》部分条款的决定（国家安全生产监督管理总局令 第29号） 3

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令 第30号） 6

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（国家安全生产监督管理总局令 第31号） 16

国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定（国家安全生产监督管理总局令 第32号） 19

煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安全生产监督管理总局令 第33号） 20

金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第34号） 23

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第35号） 26

建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令 第36号） 29

河南省安全生产条例（2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 34

第三部分 重要文件 42

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 42

河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知（豫政〔2010〕17号） 47

河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见（豫政〔2010〕29号） 51

河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知（豫政〔2010〕32号） 54

河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组年度行动计划的通知（豫政〔2010〕68号） 58

河南省人民政府关于进一步加强我省中小学校舍安全工程实施工作的通知（豫政〔2010〕77号） 61

河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见（豫政〔2010〕82号） 63

河南省人民政府办公厅关于省2010年安全发展行动计划的通知（豫政办〔2010〕39号） 68

河南省人民政府办公厅关于消防部队建设综合应急救援队伍的通知（豫政办〔2010〕41号） 74

河南省人民政府办公厅关于加强环境应急管理工作的意见（豫政办〔2010〕71号） 76

河南省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知（豫政办〔2010〕112号） 79

河南省人民政府办公厅转发河南煤矿安全监察局关于加快推进全省煤矿井下安全避险六大系统建设完善工作意见的通知（豫政办〔2010〕141号） 81

河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”消防工作发展规划的通知（豫政办〔2010〕142号） 85

关于进一步加强金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知（豫安委办〔2010〕7号） 91

河南省人民政府安全生产委员会关于集中开展事故隐患排查治理和督促检查的通知（豫安委〔2010〕4号） 94

河南省人民政府安全生产委员会关于印发《学习宣传贯彻国发〔2010〕23号文件工作方案》的通知（豫安委〔2010〕16号） 96

关于印发《关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见》的通知（豫安委〔2010〕22号） 98

河南省人民政府安全生产委员会办公室关于加强危险化学品夏季高温季节安全生产严厉打击非法生产经营行为的通知 103

河南省安全生产监督管理局关于在全省安全生产监管系统开展向王茂俊同志学习的决定（豫安监管〔2010〕81号） 104

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政执法工作指导意见》的通知 106

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产行政许可委托实施办法》（试行）的通知（豫安监管〔2010〕60号） 109

交通运输部国家安全监管总局关于对河南省交通运输安全生产工作给予表彰的通报 111

河南省安全生产监督管理局关于印发《安全生产许可证管理的若干规定（试行）》的通知（豫安监管〔2010〕39号） 112

关于加强农民工安全生产培训的意见 114

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法》的通知（豫安监管烟花〔2010〕193号） 115

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全生产监督管理局行政处罚案件办理规程》、《河南省安全生产监督管理局行政处罚听证工作规则》、《河南省安全生产监督管理局行政复议工作规则》的通知（豫安监管〔2010〕26号） 122

关于在全省安全生产监管系统开展向丁安同志学习的决定 131

关于开展金属非金属矿山企业安全标准化试点工作实施方案（豫安监管一〔2010〕73号） 133

关于印发《2010年河南省烟花爆竹安全监管工作要点》的通知（豫安监管烟花〔2010〕38号） 136

关于印发《2010年河南省化工行业安全监管工作要点》的通知 139

第四部分 领导讲话 141

史济春副省长在全省安全生产工作会议上的讲话（二○一○年二月二日） 141

强基固本 克难攻坚 开拓创新 推动全省安全生产工作再上新台阶（省政府安委会副主任、省安全监管局局长张国辉 二○一○年二月二日） 146

第五部分 综述 155

2010年全省安全生产情况综述 155

第六部分 相关行业综述 158

河南省非煤矿山安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 158

河南煤矿安全生产情况综述（河南煤矿安全监察局） 162

河南省危险化学品行业安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 165

河南省烟花爆竹行业安全生产情况综述（省安全生产监督管理局） 169

河南省建筑施工安全生产情况综述（省住房和城乡建设厅） 172

河南省安全生产综合监管工作综述（省安全生产监督管理局） 174

河南省道路交通安全情况综述（省公安厅） 176

河南省工业和信息化系统安全生产情况综述（省工业和信息化厅） 179

河南省特种设备安全生产情况综述（省质量技术监督局） 182

河南省卫生行业安全生产情况综述（省卫生厅） 185

河南省教育系统安全生产情况综述（省教育厅） 189

河南省林业安全生产情况综述（省林业厅） 192

河南省水利行业安全生产情况综述（省水利厅） 194

河南省气象安全生产情况综述（省气象局） 198

河南省电力行业安全生产情况综述（郑州电监办） 199

郑州铁路局安全生产情况综述（郑州铁路局） 201

第七部分 省辖市安全生产工作概况 204

郑州市 204

开封市 209

洛阳市 211

平顶山市 214

安阳市 216

焦作市 219

鹤壁市 221

新乡市 225

濮阳市 228

许昌市 231

漯河市 234

三门峡市 236

南阳市 238

商丘市 241

信阳市 244

周口市 247

驻马店市 250

济源市 252

第八部分 生产经营单位工作经验交流选编 256

坚持零事故理念 促煤矿安全发展（河南煤化集团） 256

加强基层基础管理 确保企业安全生产（国投煤炭郑州能源开发有限公司） 260

落实企业主体责任 坚持安全和谐发展（安阳钢铁集团有限责任公司） 262

打造本质安全型企业（河南大峪沟煤业集团有限责任公司） 264

坚持安全发展 夯实安全基础（中国平煤神马集团） 265

强基础 严规范 重监管 练内功 坚决遏制安全生产重特大事故发生 河南交通投资集团有限公司 269

贯彻科学发展观 加强本质安全型企业建设（郑州祥隆地质公司） 272

强化措施 筑牢安全基石（长葛供电公司） 274

健全机制 严格制度 抓好部队安全生产（武警黄金六支队） 276

以安全促发展 创建现代新型农牧企业（河南雏鹰农牧股份有限公司） 278

以人为本 安全至上 和谐发展（中铁七局集团郑州工程有限公司） 280

加强安全文化建设 夯实安全管理基础（中石化中原油田分公司） 283

提高安全意识 杜绝安全事故 拓展安全思维 发展安全文化（驻马店市白云纸业有限公司） 288

强基固本 倾力打造“平安地铁”（郑州市轨道交通有限公司） 291

构建六大防控体系 实现义煤安全发展（义马煤业集团股份有限公司） 293

深入践行安全零理念 着力建设本安型企业（焦煤集团） 298

建一流标准化企业 走可持续发展之路（义马煤业集团青海义海能源有限责任公司） 303

神火集团2010年安全生产工作综述（神火集团有限公司） 307

第九部分 事故案例选编 310

黄河花园口段“7·5”浮舟连接体撞击施工栈桥事故 310

河南省新密市东兴煤业有限公司“3·15”重大火灾事故 313

河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6·21”特别重大炸药燃烧事故 314

郑州市“2·28”重大交通事故 316

第十部分 事故统计 322

河南省伤亡事故年报（2010年度） 322

第十一部分 先进单位及先进个人 327

2010年度河南省煤矿安全生产工作先进单位 327

2010年度河南省煤矿安全生产先进个人 328

魂系安全 献身使命 做煤矿安全发展的忠诚卫士——河南煤矿安全监察局豫东监察分局原党总支书记、局长丁安先进事迹 333

“三平精神”的忠诚实践者——王茂俊同志简要事迹 337

第十二部分 安全科技 339

河南省安全生产科技成果奖励工作办法 339

关于公布河南省安全生产专家化工行业技术支撑组组成人员名单的通知（豫安监管规划〔2010〕171号） 341

河南省2010年安全生产科技成果奖获奖项目 346

第十三部分 机构编制 353

河南省安全生产监督管理局机构编制情况 353

郑州市安全生产监督管理部门机构编制情况 354

开封市安全生产监督管理部门机构编制情况 355

洛阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 356

平顶山市安全生产监督管理部门机构编制情况 357

安阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 358

焦作市安全生产监督管理部门机构编制情况 359

鹤壁市安全生产监督管理部门机构编制情况 360

新乡市安全生产监督管理部门机构编制情况 361

濮阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 362

许昌市安全生产监督管理部门机构编制情况 363

漯河市安全生产监督管理部门机构编制情况 364

三门峡市安全生产监督管理部门机构编制情况 365

南阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 366

商丘市安全生产监督管理部门机构编制情况 367

信阳市安全生产监督管理部门机构编制情况 368

周口市安全生产监督管理部门机构编制情况 369

驻马店市安全生产监督管理部门机构编制情况 370

济源市安全生产监督管理部门机构编制情况 371