中央部门预算编制指南 2011年 综合卷PDF电子书下载

第一章 中央部门预算改革总体回顾 1

第一节 中央部门预算改革的背景 1

第二节 2000—2010年部门预算改革的主要内容 4

第三节 2000—2010年中央部门预算改革的总体评价 29

第二章 中央部门预算编制及调整规程 32

第一节 中央部门预算编制程序改革简要回顾 32

第二节 中央部门预算编制的总体规程 33

第三节 中央部门预算编制的内部职责分工 36

第四节 中央部门编制预算的内部流程 38

第五节 部门预算的调整 45

第三章 2011年中央部门预算编制总体思路 47

第一节 中央部门预算编制的指导思想 47

第二节 中央部门预算编制的基本原则 48

第三节 中央部门预算编制的工作重点 51

第四章 2011年中央部门收入预算编制 55

第一节 中央部门收入预算的构成 55

第二节 中央部门收入预算编制的总体要求 56

第三节 中央部门收入预算编制测算依据 57

第五章 2011年中央部门预算报表体系 59

第一节 中央部门预算报表体系的设计原则和修订情况 59

第二节 中央部门预算录入表的构成及填报方法 62

第三节 中央部门预算录入表数据勾稽关系 80

第四节 中央部门预算表 91

第六章 预算外资金管理与改革 96

第一节 预算外资金的历史沿革 96

第二节 近年来加强预算外资金管理的主要措施 100

第七章 政府收支分类改革 103

第一节 政府收支分类概述 103

第二节 实行政府收支分类改革的必要性 104

第三节 政府收支分类改革的主要内容 105

第四节 2011年政府收支分类科目修订情况简介 107

第八章 财政拨款结转和结余资金管理 110

第一节 加强财政拨款结转和结余资金管理的必要性 110

第二节 加强财政拨款结转和结余资金管理工作回顾 112

第三节 财政拨款结转和结余资金产生的原因分析 115

第四节 关于《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》的说明 117

第五节 中央部门财政拨款结转和结余资金管理工作规程 124

第六节 进一步加强财政拨款结转和结余资金管理 130

第九章 中央部门预算支出绩效评价 133

第一节 开展绩效评价的重要意义 133

第二节 0ECD国家绩效评价的主要经验 136

第三节 我国绩效评价的现状 139

第四节 我国推进绩效评价工作的总体思路和具体设想 144

第五节 《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》解析 147

第六节 《关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》解析 154

第十章 行政事业单位国有资产管理 159

第一节 行政事业单位国有资产管理历史回顾 159

第二节 近年来行政事业单位国有资产管理工作开展情况 162

第三节 下一步改革的想法 166

第四节 《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》解析 168

第十一章 政府采购预算 171

第一节 政府采购制度改革 171

第二节 政府采购预算 176

第十二章 地方部门预算改革 178

第一节 地方部门预算改革的简要历程 179

第二节 地方部门预算改革的原则和特点 180

第三节 地方部门预算改革的主要内容 182

第四节 地方部门预算改革的主要成效 190

第五节 深化地方部门预算改革的思路与措施 193

附录 201

一、廖晓军副部长在2011年中央部门预算布置会上的讲话（2010年6月4日） 201

二、财政部关于编制2011年中央部门预算的通知（2010年6月2日 财预［2010］271号） 217

三、财政部关于印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》的通知（2010年1月18日 财预［2010］7号） 284

四、财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（2005年5月26日 财预［2005］86号） 295

五、财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知（2009年10月26日 财预［2009］390号） 309

六、财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见（2010年3月1日 财预［2010］31号） 335

七、财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见（2010年1月22日 财预［2010］11号） 357

八、国务院办公厅转发财政部关于深化“收支两条线”改革 进一步加强财政管理意见的通知（2001年12月10日 国办发［2001］93号） 360

九、财政部关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知（2009年12月4日 财预［2009］79号） 369

十、财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知（2010年6月1日 财预［2010］88号） 376

十一、财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知（2009年10月12日 财行［2009］400号） 380

十二、财政部关于印发《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（2008年12月16日 财教［2008］495号） 384

十三、财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知（2009年8月28日 财教［2009］192号） 397