新民事诉讼法讲义 申诉、抗诉与再审PDF电子书下载

第一讲 检察机关监督民事诉讼的作用 1

一、维护法制统一 1

（一）维护民事法律在全国统一正确适用 1

（二）维护法定的利益关系 3

二、促进公平正义 5

（一）兼顾形式正义与实质正义 5

（二）统筹个体正义与整体正义 7

三、促进司法公正 9

（一）维护司法审判的权威性 9

（二）约束审判权正当行使 10

（三）确保民事诉讼检察权公正行使 12

四、强化司法救济 13

（一）兼顾法律监督与权利救济 14

（二）提供有限的司法救济 16

五、解决矛盾纠纷 17

（一）最大限度地在诉讼与法律框架内解决民事纠纷 17

（二）增强当事人对公正审判与合法裁判的理解与认同 18

六、维护公共利益 20

第二讲 检察机关监督民事诉讼的范围 21

一、确定民事诉讼检察监督范围的法理基础 21

（一）法治与诉讼经济原理 21

（二）检察职权法定原则 23

（三）私法上的处分原则 24

（四）诉讼活动的互动性原理 26

（五）检察机关有限监督的原理 27

二、完善检察机关监督民事诉讼范围的主要观点评介 28

（一）严格限制检察机关监督民事诉讼范围的观点评介 28

（二）适度扩大检察机关监督民事诉讼范围的观点评介 29

三、民事诉讼监督范围的拓展 30

（一）民事执行活动明确纳入检察机关监督的范围 31

（二）民事诉讼当事人的部分诉讼活动纳入检察监督范围 31

（三）法院依民事特殊程序等审理的案件纳入检察监督范围 32

四、民事诉讼检察监督的主要内容 33

（一）民事裁判的合法性与民事调解书的合公益性 34

（二）民事审判活动的合法性 35

（三）当事人诉讼行为的诚实性与合公益性 37

第三讲 检察机关监督民事诉讼的方式 39

一、民事抗诉 39

（一）抗诉是检察机关监督民事诉讼的刚性措施 40

（二）民事调解书纳入抗诉对象 41

二、检察建议 43

（一）检察建议适用的一般规则 44

（二）作为民事诉讼监督方式的检察建议 46

三、再审检察建议 48

（一）“同级抗诉”的观点催生了再审检察建议 49

（二）创设再审检察建议的积极意义 50

（三）再审检察建议的适用规则 51

四、违法渎职调查与职务犯罪侦查 53

（一）诉讼中的违法渎职调查 53

（二）查办诉讼环节发生的职务犯罪 56

五、民事诉讼检察监督的其他方式 57

（一）支持起诉 58

（二）督促起诉 59

（三）参加诉讼 61

第四讲 检察机关督促与提起民事公益诉讼 63

一、民事公益诉讼原告和参与人 63

（一）民事公益诉讼原告 63

（二）民事公益诉讼中的公民与公民权 67

（三）公益诉讼中的检察机关 69

二、检察机关督促民事起诉的对象 70

（一）确定督促起诉对象的根据 70

（二）督促起诉对象的类型 72

三、检察机关督促民事起诉的范围 74

（一）可以通过诉讼保护的公益 74

（二）与检察机关提起公诉的界限 75

（三）与检察机关支持起诉的界限 76

（四）确定督促起诉范围的立法进路 77

四、督促起诉的程序 77

（一）督促起诉的启动程序 78

（二）诉讼过程中的监督程序 79

（三）督促起诉的后续监督程序 79

五、检察机关督促民事起诉的效力 80

（一）督促起诉决定效力的公法属性 80

（二）督促起诉决定效力的弱强制性 81

（三）督促起诉效力的单一性 81

六、检察机关督促民事起诉的规制 82

（一）切断检察机关与督促起诉案件的利益关系 82

（二）以公民、组织的私权利监督检察权公正行使 82

（三）以上级检察院领导监督防止督促起诉职能地方化 83

（四）为检察机关督促起诉设定明确具体的标准 83

七、检察机关提起刑事附带民事公诉 84

（一）刑事附带民事公诉的困境 84

（二）促进检察机关履行附带民事公诉职责的对策 86

第五讲 民事抗诉程序的启动 87

一、当事人申请民事抗诉的权利 87

（一）公民、组织平等运用抗诉程序的权利 88

（二）申请抗诉权与上诉权 89

（三）申请抗诉权与申请再审权 89

二、抗诉申请的受理与立案 94

（一）抗诉申请行为 94

（二）民事抗诉申请的受理 98

（三）民事抗诉的立案 99

三、检察机关依职权启动民事抗诉 101

（一）检察机关依职权抗诉的对象包括民事判决、裁定和调解书 102

（二）检察机关依职权启动民事抗诉的范围 103

（三）检察机关依职权抗诉中的外部参与 104

第六讲 民事抗诉案件的审查 106

一、民事抗诉中的案卷审查 107

（一）案卷审查是检察机关开展民事监督的基本方式 107

（二）检察机关调阅审判卷宗的具体要求 108

二、听取当事人意见 110

（一）检察机关公开审查民事抗诉案件的探索评介 110

（二）民事抗诉案件审查环节最低限度的当事人权利保障 111

（三）当事人在审查抗诉程序中的证明责任 112

三、检察机关调查核实与取证 113

（一）检察机关调查的作用 114

（二）确定检察机关调查取证范围的基本法理 116

（三）检察机关调查取证的情形 119

（四）检察机关调查取证措施 121

（五）检察机关调查取证的程序与证据效力 124

四、民事抗诉案件的审查决定 126

（一）民事抗诉 126

（二）提请抗诉 128

（三）再审检察建议 130

（四）不抗诉 131

（五）终止审查 132

（六）促成和解 132

第七讲 民事抗诉的对象与标准 136

一、民事抗诉的对象 136

（一）民事裁定作为抗诉对象的限制 137

（二）对一审民事裁判申请抗诉的适当限制 140

（三）当事人申请民事抗诉的程序限制 142

二、民事裁判抗诉事由的演进过程 145

三、民事裁判抗诉事由及其适用标准 148

（一）原裁判认定事实错误 149

（二）原裁判适用法律错误 152

（三）法律规定可以抗诉的程序违法 154

（四）审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判 157

（五）民事抗诉事由的合并适用 160

四、对民事调解书抗诉的事由与范围 161

第八讲 民事抗诉案件的再审 165

一、民事抗诉再审案件的管辖 166

（一）检察机关抗诉案件的管辖规则 166

（二）法院审理抗诉再审案件的级别管辖 167

二、抗诉再审案件的审理范围 169

三、检察官出席抗诉再审法庭 170

（一）检察官出席抗诉再审法庭的必要性 171

（二）检察官出席抗诉再审法庭的任务 172

（三）出庭检察官对抗诉再审法庭审理活动的监督 174

第九讲 检察机关对民事执行的监督 176

一、破解民事执行难、执行乱的观点与政策 177

（一）破解“执行难”问题的司法应对策略 177

（二）破解“执行乱”难题的政策与立法选择 179

二、民事执行活动纳入检察监督的必要性 180

三、检察机关监督民事执行的范围 183

（一）关于民事执行检察监督范围的观点评介 183

（二）检察机关监督民事执行的法定范围 184

四、检察机关监督民事执行的方式 186

（一）检察建议是检察机关监督民事执行活动的基本方式 187

（二）抗诉只适用于具有结案意义、可再审的执行裁定 188

（三）基于控告和举报调查民事执行人员违法违纪 190

（四）检察机关不主持和解但要审查当事人和解协议的合公益生 190

五、民事执行检察监督程序的启动 191

（一）当事人及利害关系人启动监督程序 191

（二）民事执行检察监督案件的管辖 192

（三）法院接受民事执行监督的程序 193

（四）法院对民事执行检察监督的反向制约 193

（五）检察机关监督民事执行的时机 194

附录 196

中华人民共和国民事诉讼法（2012年8月31日修正） 196

最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）（2011年3月10日） 236

最高人民法院、最高人民检察院关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知（2011年3月10日） 239

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）》（2010年7月26日） 241

最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知（2010年6月11日） 246

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（2008年11月25日） 247

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（2001年9月30日） 253