社会危机防治行政法律规制研究PDF电子书下载

导论 1

一、问题缘起 1

二、研究现状 3

三、研究意义 6

四、本书的基本结构和研究方法 9

第一章 政府危机管理下社会危机防治行政的基本理论探讨 13

第一节 风险社会与公共危机 13

一、全球化带来的风险社会 13

二、公共危机的概念 15

三、公共危机的危害 20

四、当前我国社会危机情境与原因 22

第二节 政府危机管理下社会危机防治行政概说 26

一、维稳工作与公共危机 26

二、维稳工作的溯源与现状 28

三、社会危机防治行政的概念界定 33

四、与社会危机防治行政相关的概念分析 41

第三节 社会危机防治行政及其法治化的价值分析 46

一、公共行政价值概述 46

二、社会危机防治行政的价值反思 50

三、社会危机防治行政法治化价值分析 55

第二章 社会危机防治行政的正当性理论探究 58

第一节 社会危机防治行政的法理学理论 58

一、政府危机管理正当性的各种学说 58

二、社会危机防治行政的正当性法理分析 62

第二节 社会危机防治行政的宪法学理论 67

一、危机防治行政与紧急状态应急行政的不同法治情境 67

二、新宪政论对社会危机防治行政的理论指导和支持 69

三、宪法基本原则对社会危机防治行政的指导意义 70

第三节 社会危机防治行政的行政法学理论 78

一、行政法发展的不同阶段 79

二、社会危机防治行政的行政法理论基础 85

第三章 社会危机防治行政法律原则体系的构建 89

第一节 社会危机防治行政法律原则概说 89

一、社会危机防治行政法律原则的意义 90

二、社会危机防治行政法律原则的现状 93

三、法律原则确立的标准 95

四、社会危机防治行政法律原则体系的型构 98

第二节 社会危机防治行政的宪法位阶原则 100

一、行政法治原则 100

二、公民基本权利保障原则 102

第三节 社会危机防治行政的行政法基本原则 104

一、行政法定原则 104

二、行政均衡原则 111

三、行政正当原则 120

第四节 社会危机防治行政的专有法律原则 122

一、权利优先原则 122

二、政策指导原则 125

三、多元解纷法制化原则 128

四、社会有序协力原则 130

第四章 社会危机防治行政的法律规范分析 132

第一节 国外主要国家政府危机管理的相关法制概述 132

一、主要国家危机管理法制概述 132

二、国外主要国家的政府危机管理法制的评价 137

第二节 我国与社会危机防治行政有关的法律概述 139

一、紧急状态与戒严法 140

二、应急管理法 145

三、社会危机防治行政的法律规范分析 148

第三节 社会危机防治行政中规范性非法律性文件分析 152

一、软法在社会危机防治行政中的表现和意义 152

二、社会危机防治行政的规范性非法律文件分析 156

第五章 社会危机防治行政中二元主体合作：政府与社会组织 161

第一节 政府与公民社会 161

一、社会危机防治行政中二元主体理论前提：公域与私域 161

二、社会危机防治行政中的政府与社会组织二元合作 163

第二节 社会危机防治行政中的政府主体 171

一、政府在社会危机防治行政中处于优势地位 171

二、社会危机防治行政的主导主体——政府 172

三、社会危机防治行政方式的设置标准 179

四、社会危机防治行政中的强制性行政行为及其规制 184

五、社会危机防治行政中的非强制性行政行为 204

第三节 社会危机防治行政的社会主体——社会组织 207

一、社会组织成为社会危机防治行政中一方主体的必要性 208

二、社会危机防治行政中社会组织多元化的类型 213

三、社会组织的双重资源基础 218

第六章 社会危机防治行政中二元机制互动：维稳与维权 225

第一节 社会危机防治行政中维稳与维权的辩证关系 225

一、社会危机防治行政的现实误区 225

二、社会危机防治行政中维稳与维权的辩证关系 229

三、社会危机防治行政中确立“利益平衡”的目标价值 231

四、社会危机防治行政的制度化设计 234

第二节 社会危机防治行政中利益协调机制的制度化构建 236

一、社会危机防治行政中构建利益协调机制的必要性 237

二、社会危机防治行政中构建利益协调机制的具体内容 239

第三节 社会危机防治行政中的权利救济机制 245

一、行政调解 247

二、行政信访 254

三、行政申诉 258

四、行政补偿 263

五、劳动人事仲裁 271

六、人民调解 277

第四节 行政救济与司法救济的衔接 286

一、行政调解与司法救济的衔接 287

二、社会危机防治行政中权利救济机制供给的评价 290

结语 293

参考文献 296

后记 315