公平与效率视阈下我国政府经济行为研究PDF电子书下载

第1章 绪论 1

1.1 选题的背景、意义、目的 1

1.2 选题相关研究综述 2

1.2.1 国外研究综述 2

1.2.2 国内研究综述 4

1.3 本书的研究思路及方法 5

1.3.1 研究思路 5

1.3.2 研究方法 6

1.4 拟实现的创新点 7

1.5 可能存在的不足 7

第2章 公平、效率与政府经济行为 9

2.1 对政府经济行为的考察 9

2.1.1 政府经济行为的内涵 9

2.1.2 马克思主义经典作家的政府经济职能理论 12

2.1.3 西方学者的政府经济职能理论 15

2.2 对公平的解读 18

2.2.1 公平的内涵 18

2.2.2 马克思主义经典作家的公平思想 19

2.2.3 西方学者的公平观 23

2.3 对效率的阐释 26

2.3.1 效率的内涵 26

2.3.2 马克思主义经典作家的效率思想 27

2.3.3 西方学者的效率论 31

第3章 政府经济行为的历史演变 34

3.1 计划经济体制下的政府经济行为 34

3.1.1 行为背景 35

3.1.2 政府经济行为 37

3.1.3 运作评价 40

3.2 转轨时期政府经济行为 41

3.2.1 行为背景 42

3.2.2 政府经济行为 44

3.2.3 运作评价 47

3.3 社会主义市场经济下的政府经济职能 50

3.3.1 行为背景 50

3.3.2 政府经济行为 51

3.3.3 经济全球化与政府行为 54

3.3.4 运作评价 57

第4章 政府经济行为的客观认识 59

4.1 政府经济行为的起点和逻辑 59

4.1.1 政府经济行为的存在前提 59

4.1.2 政府经济行为的合法性分析 62

4.1.3 政府经济行为的价值取向 63

4.2 政府经济行为的运行原则 67

4.2.1 职能有界原则 67

4.2.2 权力法制原则 68

4.2.3 效率提高原则 69

4.2.4 社会公平原则 70

4.3 政府经济行为的变异 71

4.3.1 行为主体效率低下 72

4.3.2 行为边界突破权力尺度 75

4.3.3 行为效果忽视社会公平 77

4.3.4 地方政府“逆向调控” 83

第5章 政府经济行为变异的制度原因 87

5.1 政府行为主体的双重角色矛盾 87

5.1.1 改革主体与改革客体的矛盾 87

5.1.2 公共权力主体与国有产权主体的矛盾 88

5.1.3 制度供给主体与需求主体的矛盾 89

5.2 政府行为主体的双重利益冲突 90

5.2.1 政府行为主体的双重利益目标 90

5.2.2 政府行为主体双重利益目标的一致 92

5.2.3 政府行为主体双重利益目标的冲突 92

5.3 政治集权下的地方经济分权 95

5.3.1 分权和集权的依据 95

5.3.2 政府权力格局的变化 96

5.3.3 行为主体过度追求自身利益 98

5.3.4 委托—代理关系错位加剧 99

5.3.5 特殊利益集团的形成壮大 101

5.4 政府内部治理机制不健全 103

5.4.1 公开机制缺乏 103

5.4.2 问责机制流于形式 104

5.4.3 参与机制不足 105

5.5 政府权力外部约束机制的弱化 106

5.5.1 法制约束力量薄弱 106

5.5.2 财政制度约束软化 107

5.5.3 权力监督机制缺失 109

第6章 不同国家政府经济行为倾向比较 111

6.1 发达国家政府经济行为倾向 112

6.1.1 美国：重效率、轻公平 112

6.1.2 日本：公平与效率并重 114

6.1.3 瑞典：重公平、轻效率 117

6.2 发展中国家政府经济行为倾向 119

6.2.1 巴西：公平与效率双低 119

6.2.2 印度：重效率、轻公平 122

6.3 各国政府经济行为的经验启示 124

6.3.1 机会公平是实现结果公平的先决条件 124

6.3.2 教育公平是实现社会公平的有效途径 125

6.3.3 社会保障是实现社会公平的有力补充 126

6.3.4 必须重视经济和社会的均衡协调发展 127

第7章 政府经济行为匡正的制度路径 128

7.1 转变政府职能，实现政府合理定位 128

7.1.1 实现政企分离，防止权力不当干预 128

7.1.2 理顺财政分配关系，创新财税体制 130

7.1.3 推进要素市场化改革，缩小权力介入领域 132

7.1.4 发挥社会组织作用，实行多元化治理 136

7.2 规范政府行为，加快政府体制改革 138

7.2.1 塑造理念创新的公共服务主体 138

7.2.2 健全科学的绩效考核标准体系 139

7.2.3 完善政府权力的监督制约机制 142

7.3 引入外部制度竞争，推进内部制度创新 144

7.3.1 适应环境约束挑战，加快经济转型步伐 144

7.3.2 构建国际合作机制，创新外部制度环境 147

7.3.3 深化经济体制改革，推进内部制度创新 149

结语 152

参考文献 155