诞生与危机 独立学院制度运行的案例研究PDF电子书下载

第一章 问题提出与研究设计 1

第一节 问题提出与文献述评 1

第二节 理论基础与概念解析 18

第三节 分析单位与研究方法 37

第四节 研究思路 43

第二章 独立学院制度化的历程、特点与内容 46

第一节 独立学院制度化建构的历程 46

一、国立民办二级学院的萌芽：1992—1998 46

二、国立民办二级学院的大规模兴起：1999—2002 53

三、独立学院制度的形成与调整：2003— 59

第二节 独立学院办学模式发展的现状 67

一、办学类型 67

二、办学特点 71

三、办学结构 73

四、办学规模 76

第三节 独立学院制度化历程的特点与内容 77

一、独立学院制度化历程的特点 77

二、独立学院制度化历程的内容 82

第三章 独立学院政策目标执行的案例考察 92

第一节 独立学院“独立性”的考察 92

一、独立的校园和基本办学设施：“一刀切”下的“变通” 93

二、独立的教学组织和管理：依附而非依托 97

三、独立进行招生：计划体制与市场机制的“夹缝运行” 99

四、独立进行财务核算：产权模糊下的剩余控制权 103

五、独立法人财产权：国家意识形态制约下的过户难 105

第二节 独立学院“民办性”的考察 111

一、高额的收费：办企业还是办学校 111

二、专业设置：大同小异 114

三、董事会领导下的院长负责制：有名无实 122

第三节 独立学院“优质性”的考察 128

一、优质资源扩张缓慢：母体大学的逐利 128

二、投资主体比较单一：民间资本的退隐 130

第四章 独立学院政策目标执行困境的多重制度逻辑解读 135

第一节 中央政府的制度逻辑与策略行为 138

一、渐进改革下制度供给与制度需求的“落差” 138

二、多重政策目标冲突下的“失范容忍” 143

第二节 地方政府的制度逻辑与策略行为 145

一、压力型科层体制内的“无奈” 146

二、自由裁量权下的“道德风险”与“逆向选择” 151

第三节 独立学院的制度逻辑与策略行为 162

一、资源稀缺下的“机会主义” 163

二、关系网络中的“政策变通” 168

第五章 独立学院制度的合法性审视 173

第一节 教育制度的合法性 173

一、合法性 173

二、教育制度的合法性 176

第二节 独立学院制度合法性的现实基础 179

一、社会合法性 180

二、政治合法性 184

三、行政合法性 186

四、法律合法性 189

第三节 独立学院制度的合法性危机 191

一、价值选择危机 191

二、公共性危机 194

三、程序性危机 196

四、有效性危机 198

第六章 研究结论与政策建议 201

第一节 研究结论 201

一、独立学院办学模式是“单一财政视角”下的“理性选择” 202

二、独立学院是一种“名不副实”的办学模式 203

三、各利益相关者的制度逻辑及策略行为是造成执行困境的根本原因 205

四、独立学院制度的出现具有一定的合理性，但随着制度环境的改变，而产生了合法性危机 207

第二节 前景展望 209

第三节 政策建议 214

一、坚持政策的多样化，实行分类管理 214

二、构建合理的产权结构 216

三、实施合理的“选择性激励”与加强监督机制建设 218

四、改进教育政策制定系统 220

第四节 理性选择制度主义的学术空间 222

结语 228

一、研究的创新 231

二、研究存在的不足 231

附录 233

一、受访人一览表 233

二、办学情况调查表与访谈提纲 234

三、《若干意见》与《办法》 239

参考文献 253

后记 260