周口市二届人大六次会议、政协周口市二届五次会议财政预算报告相关资料及说明PDF电子书下载

一、财政专业问题简答 1

1 什么是政府预算体系？ 1

2 什么是一般预算？ 1

3 什么是基金预算？ 2

4 什么是国有资本经营预算？ 2

5 什么是社会保险基金预算？ 2

6 为什么会有多种口径的财政收入？ 3

7 什么是调整后支出预算数？ 3

8 为什么实际完成的财政支出要小于调整后的支出预算数？ 4

9 税收占一般预算收入的比重有什么含义？ 4

10 财政收入占生产总值的比重有什么含义？ 5

11 为什么我市财政对一些社会事业领域的投入水平在全省处于落后位置？ 5

12 为什么108个县（市）平均支出达到15亿元，但一些县（市）财政仍相对困难？ 6

13 为什么要提高预算编制的完整性？ 6

14 什么是部门预算？ 7

15 什么是国库集中支付？ 7

16 什么是政府采购？ 8

17 什么是财政投资评审？ 8

18 什么是财政监督？ 8

19 什么是财政“大监督”格局？ 8

20 什么是小金库专项治理？ 9

21 什么是工程建设领域物资采购和资金管理专项治理？ 9

22 为什么要将乡镇范围内实施的所有财政性资金纳入乡镇财政监管范围？ 10

23 什么是稳健的财政政策？ 11

24 什么是积极的财政政策？ 11

25 什么是结构性减税？ 11

26 为什么要统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加？ 12

27 资源税改革的内容是什么？ 13

28 个人所得税改革的内容是什么？ 13

29 调整增值税征收范围改革的内容是什么？ 14

30 小型微利企业给予所得税优惠的内容是什么？ 15

31 落实国家教育改革和发展纲要对财政支出提出了什么要求？ 15

32 什么是价格调节基金？ 16

33 什么是村级公益事业“一事一议”奖补试点？ 16

34 为什么要加强财政资金的统筹整合？ 17

35 为什么制定了全市财政收入指导性计划，但县（市）区仍应根据本地实际安排本级收入预算？ 17

36 为什么要对下级财政提前告知转移支付补助数？ 17

37 为什么要开征地方教育附加？ 18

38 什么是地方政府债券？为什么要由财政部代理发行？ 18

39 为什么要利用外国政府和国际金融组织贷款？ 18

40 什么是基层医疗卫生机构综合改革和多渠道补偿？ 19

41 什么是基本公共卫生均等化？什么是人均基本公共卫生服务经费？ 19

42 什么是彩票公益金？ 20

43 什么是国有土地使用权出让收入？ 20

44 什么是新增建设用地土地有偿使用费收入？ 21

45 什么是车辆通行费？ 21

46 什么是水利建设基金？ 22

47 为什么要强化部门的预算执行主体责任？ 22

48 什么是法定支出？ 22

49 什么是财政经常性收入？ 23

50 什么是保障性住房？ 23

51 什么是一般性转移支付？ 24

52 什么是专项转移支付？ 24

53 什么是县级财力保障机制？ 24

54 什么是省直管县财政管理方式改革？ 25

二、2010年财政支持经济社会发展的主要政策措施情况 26

（一）支持经济发展有关情况 26

1 落实中央扩大投资政策 26

2 支持“转型升级双千工程” 26

3 支持产业集聚区建设 27

4 重点招商引资项目奖励 27

5 产业转移项目奖励 28

6 落实扶持企业自主创新资金 28

7 支持实施重大科技专项 28

8 支持高新技术产业化 29

9 支持中小企业发展 29

10 支持出口企业发展 29

11 支持淘汰落后产能 29

12 支持节能技术改造 30

13 支持节能产品惠民工程 30

14 支持可再生能源利用 31

15 支持污染防治 32

16 支持林业生态省建设 32

17 支持服务业发展 33

18 支持旅游业发展 33

19 支持文化产业发展 33

（二）支持保障民生和社会事业发展有关情况 33

1 就业专项资金 34

2 小额担保贷款财政贴息 34

3 困难企业“五缓四减三补贴”政策 35

4 企业退休人员基本养老金 35

5 新型农村社会养老保险 35

6 城镇最低生活保障 36

7 农村最低生活保障 36

8 农村五保供养 37

9 应对物价上涨临时补贴 37

10 成品油价格补贴 37

11 廉租住房保障 38

12 农村中小学生均公用经费标准 38

13 家庭经济困难学生资助政策体系 39

14 中小学校舍安全工程 39

15 优化中小学布局 40

16 配置学校安保设施 40

17 义务教育教师培训计划和特岗计划 41

18 进城务工人员随迁子女就学 41

19 职业教育攻坚计划 42

20 中职免学费 42

21 高校国家助学金 43

22 新型农村合作医疗 43

23 城镇居民基本医疗保险 44

24 城乡医疗救助 44

25 重大公共卫生项目 44

26 村卫生室建设 45

27 文化惠民工程 45

28 农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助 47

29 政法经费保障机制 48

30 农业综合开发 48

31 小农水重点县建设 49

32 现代农业生产发展资金 49

33 新增中央农资综合直补集中使用 50

34 超级产粮大省奖励 50

35 产粮大县奖励 51

36 生猪大县奖励 51

37 县域金融机构涉农贷款奖励 52

38 新型农村金融机构定向费用补贴 52

39 支持农业产业化龙头企业 52

40 支持农村饮水安全 53

41 大中型水库移民后期扶持补贴 53

42 造林补贴、森林抚育和林木良种补贴 54

43 惠农补贴 54

（三）支持区域协调发展情况 60

1 民族地区转移支付 60

2 革命老区转移支付 60

3 均衡性转移支付 60

三、“十一五”期间财政发展情况 61

（一）财政收支规模不断扩大 61

（二）县级政府公共服务与公共管理保障能力显著增强 63

（三）财政收入结构不断优化 66

（四）人均财政支出水平逐步提高 68

（五）民生保障机制建设取得重大进展 68

1 城乡义务教育保障机制 68

2 城乡居民基本医疗保障制度 69

3 城乡社会保障制度 70

4 保障性住房制度 72

5 公共文化事业发展 73

（六）预算管理制度改革进一步深化 73

1 部门预算 73

2 国库管理 74

3 政府采购 74

4 财政投资评审 75

5 行政事业单位国有资产管理 76

6 财政监督 76

四、2010年税收政策与制度的重要调整 78

（一）宏观政策和重大改革 78

（二）农业、资源、能源、环境保护、交通和基础设施 82

（三）进出口贸易和利用外资 86

（四）高新技术产业 89

（五）房地产 90

（六）就业、社会保障、民政 94

（七）科技、教育、文化、宣传、卫生、体育 96

（八）区域发展 99

（九）其他重要税收政策和制度调整 103

（十）税收法制和税收管理 104

五、2011年财政支持经济社会发展的有关政策措施 107

1 完善投融资机制促进民间投资 107

2 支持教育发展 108

3 支持医疗卫生事业发展 109

4 支持就业 109

5 支持社会保障 109

6 支持住房保障 110

7 支持文化事业发展 111

8 支持扶贫 111

9 支持农业生产 112

10 支持工业发展 113

11 支持服务业发展 113

12 支持文化产业发展 114

13 支持旅游业发展 114

14 支持金融业发展 114

15 支持自主创新 115

16 支持节能环保 116

17 支持农村基础设施建设 117

18 支持城镇化建设 118

19 支持土地保障 119