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第1章 导言 1

1.1问题的提出和研究的意义 1

1.1.1问题的提出 1

1.1.2研究的理论意义 6

1.1.3研究的现实意义 11

1.2研究的基本概念 15

1.2.1平等就业机会 15

1.2.2就业歧视 22

1.2.3积极措施 28

1.3国内外研究现状 29

1.3.1国外研究现状 29

1.3.2国内研究综述 41

1.4研究的方法、思路以及研究架构和创新 46

1.4.1研究方法 46

1.4.2研究思路 47

1.4.3研究架构和创新 51

第2章 我国就业歧视的现状、危害及原因分析 54

2.1性别歧视 54

2.1.1招聘录用过程中的性别歧视 55

2.1.2就业过程中的性别歧视 58

2.1.3解除劳动关系过程中的性别歧视 62

2.1.4性骚扰在中国的存在与状况 64

2.2身份歧视 73

2.2.1身份歧视的类型 74

2.2.2对农民工的歧视 77

2.3就业中的其他歧视 87

2.3.1就业中的年龄歧视 87

2.3.2就业中的残疾歧视 94

2.3.3就业中的容貌歧视 100

2.3.4就业中的身高歧视 103

2.4就业歧视的危害 105

2.4.1不利于构建和谐社会目标的实现 105

2.4.2不利于劳动力市场的建设与健康运行 107

2.4.3影响国民经济的发展 108

2.4.4不利于我国人力资源的开发与保护 110

2.5就业歧视的原因分析 111

2.5.1来自劳动力市场和劳资双方的原因 111

2.5.2制度缺陷 113

2.5.3法律缺失 115

2.5.4文化原因 118

第3章 保障平等就业机会：法律制度 122

3.1联合国相关公约与平等就业机会保障 122

3.1.1平等就业机会保障的立法进程 122

3.1.2联合国相关公约考察 123

3.1.3国际劳工组织相关公约考察 126

3.2保障平等就业机会法律制度的共同点 128

3.2.1以基本法为反歧视立法依据 129

3.2.2国家宏观就业政策保障平等就业机会 133

3.2.3通过法律规定反对就业歧视 135

3.2.4通过法律对职业培训的规定促进平等就业 138

3.2.5加强就业促进服务 139

3.2.6就业援助——弱者的福音 140

3.2.7制定专门法保障平等就业机会 141

3.3解决歧视问题的专门机构 144

3.3.1荷兰解决歧视的有效途径——平等待遇委员会 144

3.3.2德国政府反歧视专门机构 146

3.3.3英国以平等就业机会委员会为主的反歧视机构 147

3.3.4美国平等就业机会委员会 149

3.3.5加拿大人权委员会 152

3.3.6奥地利平等待遇委员会和其他机构 152

3.4我国存在的支持就业歧视的法律规定——以对外来人员的就业歧视为例 153

3.4.1就业条件方面 155

3.4.2限制数量和从业范围 157

3.4.3行政管理方面 158

3.4.4用人单位管理责任 161

3.4.5公共服务和福利方面 162

3.5我国保障平等就业机会的法律制度 164

3.5.1我国保障平等就业机会的法律渊源 164

3.5.2我国保障平等就业机会相关法律的主要内容 172

3.6我国保障平等就业机会法律制度的不足的分析 179

3.6.1确立的就业歧视范围过窄 180

3.6.2有关反对就业歧视的法律规定可操作性不强 181

3.6.3缺乏相应的救济途径 183

3.6.4现有的积极性保障措施存在不足 184

3.7构建我国保障平等就业机会的法律制度体系 185

3.7.1修改我国现有的关于反就业歧视的规定 185

3.7.2制定专门的《反就业歧视法》 187

3.7.3建立相应的反就业歧视诉讼制度 190

3.7.4加强劳动监察制度建设 191

3.7.5建立违宪审查制度 192

3.7.6成立保障平等就业机会的专门机构 194

第4章 保障平等就业机会：积极的劳动力市场政策 195

4.1我国ALMPs体系 195

4.1.1针对转轨特殊时期的特殊政策 196

4.1.2针对特殊人群的政策 198

4.2保障平等就业机会的财政及补贴政策 207

4.2.1各国促进就业的财政措施 208

4.2.2我国积极的财政政策 209

4.2.3国外对企业和求职者的补贴政策 212

4.2.4我国对中小企业的补贴政策 215

4.3保障平等就业机会的税收政策 217

4.3.1国外对中小型企业的税收优惠政策 218

4.3.2建立适合我国国情的税收优惠体制 221

4.4保障平等就业机会的人力政策 225

4.4.1西方国家人力政策的基本内容 226

4.4.2我国未来人力政策的着力点 230

4.5保障平等就业机会的就业服务体系 232

4.5.1国外就业服务机构的发展 233

4.5.2使我国就业服务体系成为市场就业新机制的有机组成部分 237

4.6保障平等就业机会的非正规就业政策 240

4.6.1国外非正规就业发展的应对策略 242

4.6.2我国非正规就业：从理念到行动 245

第5章 保障平等就业机会：社会保障政策 253

5.1社会保障的理论思考 253

5.1.1社会保障的含义 253

5.1.2社会保障与公平 256

5.1.3社会保障与政府 257

5.1.4我国社会保障体系框架的构成 258

5.2我国现阶段的社会保险体系 259

5.2.1我国养老保险制度的发展 259

5.2.2我国失业保险制度的发展历程 260

5.2.3我国工伤保险制度的发展过程 263

5.2.4我国生育保险制度的现状 266

5.2.5我国医疗保险制度的改革与发展 268

5.3值得借鉴的国外社会保险政策 271

5.3.1国外养老保险政策：历程、模式、现状及改革 271

5.3.2国外失业保险制度的特点及改革 277

5.3.3国外工伤保险制度体系及典型国家工伤保险政策分析 283

5.3.4国外生育保险管理经验 292

5.3.5国外医疗保险制度发展模式 295

5.4完善我国社会保险政策体系 297

5.4.1完善我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度 297

5.4.2完善我国失业保险政策：制度象征到有效制度 301

5.4.3加强我国工伤保险制度建设 304

5.4.4建立适合我国国情的生育保险政策 308

5.4.5建立我国“高水平、广覆盖”的医疗保险体系 312

结语 316

参考文献 322