新编党务干部工作实用手册 下PDF电子书下载

八、纪律检查工作 747

（一）党的纪律 747

党纪的含义 747

党纪的作用 747

党的纪律的主要内容 748

党纪与法律的关系 750

党纪与政策的关系 751

党纪与道德的关系 752

（二）基层党的纪律检查工作概述 753

基层党的纪律检查工作的地位和作用 753

基层党的纪律检查工作的任务 753

基层党的纪律检查工作的方针 754

基层党的纪律检查工作的基本原则 755

基层党的纪律检查工作机构设置及人员产生 756

基层党的纪律检查委员会的职责 757

基层党的纪律检查委员会与同级党委和上级纪委的关系 757

（三）纪检信访 758

纪检信访工作的含义 758

纪检信访工作在纪检工作中的地位 759

纪检信访工作的作用 759

纪检信访工作的主要任务 760

处理来信来访的基本原则 761

处理来信来访的一般程序 762

处理检举、控告、申诉的基本方法 764

来信来访的接待与复信 764

来信来访材料整理与登记存档 765

（四）案件检查工作 766

案件检查工作的任务和重点 766

案件检查的基本原则 767

案件来源 768

案件分类 769

初步核实 770

立案 770

案件检查 772

结案与销案 773

转办、过问、催办案件的检查 774

移送审理 774

（五）案件审理 775

案件审理的含义 775

案件审理的任务 775

案件审理在纪律检查中的地位和作用 776

案件审理的基本原则 777

案件审理工作的基本要求 779

案件审理工作程序 780

申诉案件 783

复查案件 783

案件审理工作与其他部门的工作关系 784

（六）党的纪律处分 785

党的纪律处分的目的 785

实施党纪处分的原则 785

党的纪律处分种类 785

对各类违犯纪律的党员的党纪处分 786

纪律处分运用规则 787

对违法犯罪的党员的党纪处分 788

纪律处分有关问题的解释及其他规定 788

（七）纪检教育 789

纪检教育的地位 789

纪检教育的作用 790

纪检教育的主要内容 791

纪检教育的基本形式 793

九、办公室工作 795

（一）督查工作 795

督查工作的含义 795

督查工作的任务 795

督查工作的范围 796

督查工作的作用 796

督查工作的原则 797

督查工作的程序 799

督查工作的方式 799

督查工作的方法 800

督查工作的运行机制 801

（二）公文管理 801

公文及其种类 801

公文的特点 803

公文的作用 803

公文工作的任务 804

公文工作的基本要求 805

行文规则 806

行文方式 807

公文处理的程序 807

收文处理的程序 808

发文处理的程序 814

处理办毕公文 817

文书立卷的范围 818

立卷归档的程序 819

公文的借阅 821

公文的翻印 822

（三）档案管理 823

档案管理工作任务 823

档案的收集工作 824

归档范围 824

归档要求 826

档案整理工作 827

立卷方法 828

立卷程序 830

档案保管工作 831

档案鉴定制度 832

档案检索 832

档案利用工作 833

（四）信访工作 834

信访工作的含义 834

信访工作的作用 834

信访工作的原则 835

信访工作的任务 835

信访工作的一般方法 835

信访工作守则 836

处理群众来信的基本程序 836

联名来信的处理 837

危急来信的处理 838

匿名信的处理 838

重信的处理 839

反动信件的处理 840

处理群众来访的基本程序 841

信访归口原则 842

集体上访的处理 843

危急情况来访的处理 844

信访老户问题的处理 845

办理信访案件的基本要求 845

批评建议类信访问题的处理 847

申诉类信访问题的处理 847

求决类信访问题的处理 848

控告检举类信访问题的处理 848

（五）印信管理 849

印章的种类 849

印章的刻制 850

印章的管理 851

印章的使用 852

凭证和介绍信的管理与使用 853

（六）保密工作 853

保密工作的重要性 853

保密工作的作用 854

新时期保密工作的特点 855

保密工作范围 856

公文密级 857

划定密级应注意的问题 857

党委办公室保密工作的主要环节 858

文件保密制度 858

会议保密制度 859

通讯保密制度 860

涉外保密制度 860

宣传保密制度 861

（七）其他 862

值班工作的任务 862

值班工作的基本要求 862

值班工作记录 863

熟悉不同类型电话的不同打法 863

处理电话时应注意的事项 864

第六编 党的生活 865

一、党员的义务和权利 865

（一）共产党员的义务 865

党员必须履行的八项义务 865

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 866

贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策 866

坚持党和人民的利益高于一切 867

自觉遵守党的纪律和国家的法律 867

维护党的团结和统一 868

切实开展批评和自我批评 868

密切联系群众 869

发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德 869

（二）共产党员的权利 870

党员的八项权利 870

参加党的会议，阅读党的文件，接受党的教育和培训 870

参加关于党的政策问题的讨论 871

对党的工作提出建议和倡议 871

批评和检举 871

表决权、选举权和被选举权 872

申辩和辩护 872

可以保留不同意见 873

向上级提出请求、申诉和控告 873

（三）党员义务与权利的关系 874

党员义务与权利的关系 874

党员要认真履行党员义务 874

党员要正确行使党员权利 875

（四）党组织要切实保障党员权利 876

对党员各项权利的保护 876

保障党员权利应坚持的原则 878

保障党员民主权利的有效途径 879

保障党员权利应注意解决的几个问题 880

侵犯党员权利行为的处理方式及适用范围 881

二、党的政治生活 882

党的政治生活的含义 882

党的政治生活准则 882

坚持党的基本路线和思想路线 883

坚持集体领导，反对个人专断 884

维护党的集中统一，严格遵守党的纪律 884

坚持党性，根绝派性 885

要讲真话，言行一致 886

发扬党内民主，正确对待不同意见 887

保障党员的权利不受侵犯 887

选举要充分体现选举人的意志 888

同错误倾向和坏人坏事作斗争 889

正确对待犯错误的同志 889

接受党和群众的监督，不准搞特权 890

努力学习，做到又红又专 891

三、党的组织生活 892

（一）党的组织生活概述 892

党的组织生活含义 892

党的组织生活内容 892

党的组织生活程序 893

双重组织生活 895

健全党的组织生活的重要性 895

党的组织生活的原则性和思想性 896

（二）严格党的组织生活 897

严格党的组织生活的意义 897

严格党的组织生活的方法 898

严格党的组织生活是党支部的重要任务 899

党支部严格党的组织生活的主要措施 899

党员领导干部的组织生活 900

国有企业下岗职工党员的组织生活 901

党员在不同情况下的组织生活 901

党支部书记要在党的组织生活中起表率作用 903

增强党的组织生活吸引力 904

（三）组织生活形式要创新、灵活、多样 906

党员主题实践活动 906

党员参政议事活动 906

党员联系户活动 908

党员记实活动 909

党员登记卡活动 911

党小组责任区活动 912

党员议事会活动 913

党风活动日 914

形势报告 915

参观活动 916

演讲活动 917

知识竞赛 918

党员教育录像观摩 919

党员形象讨论活动 920

一事一议活动 921

过政治生日活动 922

跟踪教育活动 923

集体谈心 924

党员献计活动 926

党员服务日 927

扶贫达标活动 928

党员中心户活动 929

“四个一”活动 930

四、党的民主生活会 931

党的民主生活会含义 931

党的民主生活会内容 932

党的民主生活会特点 933

党的民主生活会有关规定 933

党的民主生活会程序 934

优化民主生活会议题的方法 935

党的民主生活会记录方法 935

党委书记要组织开好党委成员的民主生活会 936

开好支委会的民主生活会应注意的问题 937

民主生活会质量不高的原因 937

如何提高民主生活会质量 938

充分发挥民主生活会作用必须做到七忌 938

民主生活会质量考评的标准与方法 939

五、组织生活的主要制度、方式、方法 940

（一）“三会一课” 940

“三会一课”的含义 940

定期开好支部党员大会 940

定期开好支部委员会 943

定期开好党小组会 945

按时上好党课 949

（二）民主评议党员 952

民主评议党员制度 952

民主评议党员的基本原则 953

民主评议党员的基本内容 953

民主评议党员的方法步骤 953

党员评议格次 954

不合格党员 954

不合格党员的组织处理 955

处置不合格党员的方式 955

限期改正 956

劝其退党 956

自行脱党 956

党内腐败分子 957

预备党员的民主评议 957

民主评议党员材料的处理 957

正确对待不合格党员 958

正确对待党员退党问题 958

民主评议党员要与民主评议干部相结合 959

民主评议党员要坚持定性定量相结合 959

民主评议党员要经常化、制度化 960

（三）创先争优活动 960

“创先争优”活动含义 960

“创先争优”活动的意义 960

“创先争优”活动的程序 961

“创先争优”活动应注意的问题 963

争创先进党支部活动 963

先进党支部的条件 964

争创先进党支部的途径和方法 964

争创先进党小组活动 965

先进党小组的条件 965

掌握开展争创先进党小组活动的基本要求 966

开展争创先进党小组活动应注意的问题 966

争做优秀共产党员活动 967

优秀党员的条件 967

掌握开展争做优秀共产党员活动的方法和要求 967

开展争做优秀共产党员活动应注意的问题 968

党内表彰 968

（四）党员目标管理 970

党员目标管理的含义 970

党员目标管理的意义 970

党员目标管理的作用 971

党员目标管理的基本原则 972

党员目标管理的主要特点 972

党员目标管理的基本内容 973

党员目标管理的主要环节 975

制定目标的依据 975

制定目标的程序 975

制定目标要注意的几个问题 976

目标的分解 976

目标的实施 977

制定考核标准与方法 978

考核的步骤 979

党员目标管理取得成效应注意四个结合 980

要注意区分不同层次搞好党员目标管理 980

要注意管好、“管活” 981

六、党内监督 982

党内监督的含义 982

加强党内监督的重要性 982

党内监督的对象和重点 983

党内监督的作用 984

党内监督的特点 985

党内监督的基本原则 986

党内监督的主要形式 986

党内监督的运行机制 988

搞好事前、事中和事后监督 989

党内监督体制 991

第七编 党务工作方法 992

一、党的基本工作方法 992

理论和实际相结合的方法 992

领导和群众相结合的方法 993

遇事同群众赏量的方法 994

从群众中来到群众中去的方法 995

一般号召和个别指导相结合的方法 996

突破重点、推动全面的方法 998

总结典型、分类指导的方法 999

抓两头、带中间的方法 1000

坚持一切从实际出发的方法 1001

调查研究、实事求是的方法 1002

一切经过实验的方法 1003

照顾全局照顾多数的方法 1004

坚持一个时期只有一个中心的方法 1005

集体领导、分工负责的方法 1006

党委书记要当好“班长”的方法 1007

注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作的方法 1008

胸中有“数”的方法 1010

“上情”与“下情”结合的方法 1011

长远目标与现实任务相结合的方法 1012

全局与局部统筹兼顾的方法 1013

通盘运筹、协调全局的方法 1014

抓住中心、推动全盘的方法 1014

以点带面的方法 1015

学会“弹钢琴”的方法 1016

“互通情报”的方法 1017

“安民告示”的方法 1018

“精兵简政”的方法 1019

要“抓紧”的方法 1019

批评与自我批评的方法 1020

原则性和灵活性相统一的方法 1021

善于观察形势的方法 1023

善于掌握时机的方法 1024

订计划、办事情要留有余地的方法 1026

比较九个指头和一个指头的方法 1026

同党外同志合作共事的方法 1027

发挥政治优势的方法 1028

坚持“两手抓”的方法 1029

二、党的调查研究工作方法 1030

（一）调查研究方法的选择 1030

坚持正确的调研原则和方法 1030

调查研究方法的选择与运用 1032

党政机关调研的特殊性 1033

（二）调查研究的基本方法 1035

普遍调查法 1035

典型调查法 1035

抽样调查法 1036

问卷调查法 1037

个案调查法 1038

专题调查法 1038

重点调查法 1039

突击调查法 1039

信访调查法 1040

汇报调查法 1040

通讯调查法 1040

电话调查法 1041

会议旁听法 1041

资料积累法 1042

座谈会召集法 1042

调查会的组织方法 1043

蹲点调查法 1045

个别访谈法 1046

现场调查法 1047

（三）调查研究的分析方法 1047

定性分析法 1047

定量分析法 1048

辩证分析法 1049

逻辑分析法 1049

矛盾分析法 1050

比较分析法 1051

系统分析法 1052

历史研究法 1053

总体分析法 1053

因素分析法 1054

分类研究法 1055

因果分析法 1055

分析与综合法 1056

抽象与概括法 1057

归纳与演绎法 1057

三、党委决策方法 1058

（一）决策的意义及原则 1058

党委决策的含义 1058

决策是实现党的领导的一个基本活动 1059

决策关系到党的兴衰成败 1059

坚持中央路线、方针、政策与本地区具体情况相结合原则的方法 1060

坚持正确协调利益主体多元化关系的方法 1062

坚持决策措施有序原则的方法 1064

处理矛盾运动中的适度原则的方法 1065

（二）决策的基本程序与方法运用 1067

党委确定决策目标的方法 1067

党委拟制和选定决策方案的方法 1071

党委决策实施的方法 1074

（三）党委决策的基本方法 1079

调查研究的方法 1079

群众路线的方法 1082

比较的方法 1084

多值逻辑判断法 1086

系统分析方法 1088

（四）对本地区本部门党建决策的方法 1091

坚持从严治党的方针 1091

考虑党建的整体性，又兼顾层次性的方法 1092

坚持经常性教育与集中整顿相结合的方法 1092

外地借鉴与发展本地特色相结合的方法 1093

四、思想政治治工作方法 1093

（一）思想政治工作原则及方法的运用 1093

思想政治工作的方针与原则 1093

思想政治工作的方法论要求 1098

思想政治工作的艺术性 1100

思想政治工作方法的运用原则 1101

正确运用思想政治工作方法的几点要求 1106

思想政治工作方法的优化互补法 1109

提高思想政治工作方法的有效性 1114

（二）思想政治工作的基本方法 1117

普遍教育和个别教育相结合的方法 1117

说服疏导的方法 1117

典型示范的方法 1118

表扬、批评的方法 1119

自我教育和互相教育相结合的方法 1121

以积极因素克服消极因素的方法 1121

耐心说服和严格组织纪律相结合的方法 1122

以预防为主和积极解决已出现的思想问题相结合的方法 1122

寓教于乐的方法 1123

思想政治教育辅助方法 1124

（三）思想政治工作的主要方式 1124

报告的方式 1124

讨论的方式 1125

个别谈心的方式 1126

评比竞赛的方式 1127

演讲的方式 1128

协商对话的方式 1128

文字教育和形象化教育的方式 1130

回忆对比的方式 1131

参观访问的方式 1132

五、党务管理工作方法 1132

（一）党务管理方法概述 1132

党务管理的特点 1132

党务管理工作的基本原则 1134

党务管理方法的含义 1139

党务管理方法的结构 1140

党务管理方法的特点 1141

党务管理方法的作用 1142

（二）党务管理的基本方法 1143

党务管理的基本方法 1143

党务管理的组织方法 1147

党务管理的纪律方法 1148

党务管理的教育方法 1149

党务管理的行政方法 1150

党务管理的舆论调控方法 1151

“系统论”的方法 1152

“信息论”的方法 1153

“控制论”的方法 1154

（三）党务管理的具体程序与方法 1155

党的建设目标管理的方法 1155

党员目标管理的方法 1156

党务工作质量管理的方法 1158

党务工作控制管理的方法 1160

党务工作咨询管理的方法 1162

党务工作效果评估方法 1163

党员管理的基本方法 1166

党员行为管理的基本方法 1167

党员教育的方式方法 1167

干部管理的基本方法 1168

制定党务工作岗位责任制的原则和方法 1170

六、党内常用文体撰写方法 1171

（一）党内正式文件的撰写方法 1171

公报的写法 1171

决议的写法 1172

决定的写法 1174

指示的写法 1175

通知的写法 1176

通报的写法 1178

请示的写法 1179

报告的写法 1180

批复的写法 1182

会议纪要的写法 1183

函的写法 1185

条例的写法 1186

规定的写法 1187

（二）党内综合材料的撰写方法 1188

调查报告的写法 1188

简报的写法 1190

讲话稿的写法 1192

计划的写法 1194

总结的写法 1195

情况综合的写法 1197

（三）党的组织工作常用文体撰写方法 1199

干部考核材料的写法 1199

干部审查结论的写法 1203

干部审查调查报告的写法 1204

干部审查请示与批复的写法 1205

干部职务任免请示与批复的写法 1205

干部待遇请示与批复的写法 1207

呈办工资请示与批复的写法 1209

述职报告的写法 1211

组织鉴定的写法 1213

民主生活会情况报告的写法 1214

党组织隶属关系确定（变更）请示与批复的写法 1215

党内选举办法的写法 1216

召开党代表大会请示与批复的写法 1216

代表候选人请示与批复的写法 1217

代表资格审查报告的写法 1218

换届选举候选人请示与批复的写法 1218

七、党务会议组织方法 1220

党务会议的分类方法 1220

党务会议组织机构的设置方法 1221

党务会议的审批方法 1222

党务会议的主要环节与工作方法 1223

会前准备工作的主要内容和方法 1225

做好会议期间服务和会后处理工作的方法 1227

会议主持者履行职责的一般方法 1228

会议文件管理的方法 1229

从“会海”中解脱出来的方法 1231

提高会议效率的方法 1233

会议成本的计算方法 1233

八、党的信息工作方法 1234

信息的作用、分类及特点 1234

信息工作的基本方法 1237

信息网络的管理方法 1238

信息源的分类方法 1239

一般信息的搜集方法 1240

高层次信息的搜集方法 1241

民间信息的搜集方法 1242

信息资料的选留登记方法 1243

信息的传输方法 1244

信息的筛选方法 1244

信息研究的选题方法 1245

信息研究中信息资料的搜集方法 1245

信息资料的评价鉴别方法 1246

信息资料的整理方法 1246

信息的写作方法 1247

信息加工提炼的方法 1249

信息综合的方法 1250

信息记录的方法 1251

信息资料的贮存方法 1253

信息反馈的方法 1253

信息干扰的排除方法 1255

报忧信息的报送方法 1256

信息查办的方法 1257

九、党内沟通协调方法 1258

协调工作的内容与方法 1258

协调工作的步骤及方法 1260

协调工作的具体方法 1261

协调党内关系的原则 1262

协调党内关系的方式 1263

创造组织环境的方法 1264

政策统一的方法 1265

优化干群关系的方法 1266

调解党内矛盾的方法 1267

自我协调的方法 1269

疏导调解的方法 1271

谅解谈心的方法 1271

制度制衡的方法 1272

协调中语言运用的几种方法 1273

党内关系测量 1274

十、党务工作有关的交际接待方法 1275

接待的形式与方法 1275

接待的程序与方法 1277

接待礼仪和要求 1279

接待个人来访的礼仪和方法 1280

接待团体来宾的程序与方法 1280

接待不同层次机关单位来人的方法 1281

交际活动的组织方法 1282

庆祝活动的组织方法 1283

悼念活动的组织方法 1283

第八编 党务工作常用文件 1284

一、总类 1284

中国共产党章程 1284

中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知 1297

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 1303

中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议 1312

二、党员队伍建设 1323

中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见 1323

中国共产党发展党员工作细则（试行） 1325

中共中央组织部、中共中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见 1329

中共中央组织部、中共中央宣传部印发《关于在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动的意见》的通知 1334

中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定 1336

中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度的通知 1337

中共中央组织部关于在县（市、区）和国有大中型企业、普通高等学校中设置组织员有关问题的通知 1339

中共中央组织部印发《关于共产党员交纳党费办法的规定》的通知 1339

中国共产党党员权利保障条例（试行） 1341

中共中央组织部、中国科学技术协会关于印发《1995年至2000年农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训规划要点》的通知 1345

三、党的基层组织建设 1348

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知 1348

中共中央组织部关于加强股份制企业党的工作的几点意见 1355

中共中央组织部关于进一步加强外商投资企业党的工作的意见 1357

中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知 1360

中共中央关于加强农村基层组织建设的通知 1362

中共中央组织部印发《关于进一步整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》的通知 1369

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 1372

中共中央组织部关于加强街道党的建设工作的意见 1376

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 1380

中国共产党农村基层组织工作条例 1385

四、党的组织制度建设 1389

中国共产党基层组织选举工作暂行条例 1389

中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知 1392

中共中央关于印发《中国共产党地方组织选举工作条例》的通知 1393

中国共产党地方委员会工作条例（试行） 1398

党政领导干部选拔任用工作暂行条例 1404

关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定 1412

中纪委、中组部印发提高县以上党员领导干部民主生活会质量的意见 1414

五、党的作风和纪律建设 1417

中共中央纪律检查委员会关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行） 1417

中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法 1419

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行） 1423

中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部报告个人重大事项的规定 1426

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定 1427

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定 1428

关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定 1431

关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定 1433

中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定 1433

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 1435

国家行政机关工作人员贪污贿赂行为处分暂行规定实施细则 1438

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 1442

党的纪律检查机关案件审理工作条例 1448

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 1451

中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定 1457

中国共产党纪律处分条例（试行） 1459

六、党务工作问答 1478

关于机构改革中不能搞“党政一体化”的问答 1478

关于如何看待取消村级党支部建设达标升级活动的问答 1478

关于党的地方组织选举工作的问答 1479

关于贯彻执行《中国共产党地方组织选举工作条例》有关问题的问答 1479

关于党的基层组织选举工作的问答 1481

关于到地方党委挂职的同志是否参加换届选举的问答 1481

关于地方各级国家税务局成立党组如何审批的问答 1481

关于新党员教育考察材料如何归档问题的问答 1482

关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等问题的问答 1482