中国人大组织构成和工作制度PDF电子书下载

第一编全国人大组织构成 3

第一章 全国人大代表构成 3

第一节 历届全国人大代表规模回顾 3

第二节 历届全国人大代表构成分析 7

第三节 对全国人大代表构成的思考 21

第四节 资料：全国人大代表数量结构探讨 27

第二章 全国人大常委会构成 37

第一节 历届全国人大常委会构成状况 37

第二节 六至九届全国人大常委会组织构成分析 43

第三节 全国人大常委会委员议政活跃程度分析 52

第四节 对全国人大常委会组成人员构成的思考 58

第五节 资料：人大常委会委员专职化探析 63

第三章 全国人大专门委员会构成 74

第一节 历届全国人大专门委员会构成状况 74

第二节 六至九届全国人大专门委员会构成分析 79

第三节 九届全国人大专门委员会设置状况 85

第四节 对全国人大专门委员会构成的思考 103

第四章 全国人大助理机构构成 107

第一节 历届全国人大助理机构设置状况 107

第二节 历届全国人大助理机构人员编制状况 116

第三节1995年和2001年全国人大助理机构的改革 121

第四节 全国人大助理机构职责分工 122

第五节 对完善全国人大助理机构的一些思考 126

第二编 地方人大组织构成 131

第五章 地方人大代表构成 131

第一节 地方各级人大代表构成的现状 131

第二节 人大代表构成存在的主要问题 132

第三节 优化人大代表构成的思考 134

第四节 优化人大代表结构应把握的原则 136

第六章 地方人大常委会构成 138

第一节 地方人大常委会构成的历史沿革 138

第二节 地方人大常委会构成存在的主要问题 140

第三节 优化地方人大常委会构成的建议 142

第四节 资料：陕西省县级以上人大常委会组成人员素质及结构分析 154

第五节 资料：北京市海淀区人大常委会设立专职委员探讨 156

第七章 地方人大专门委员会构成 164

第一节 地方人大专门委员会的产生和发展 164

第二节 现行法律对地方人大专门委员会构成的规定 166

第三节 省级人大专门委员会组织构成的现状 168

第四节 地方人大专门委员会与工作委员会比较分析 171

第五节 地方人大专门委员会构成存在的主要问题 174

第六节 对完善地方人大专门委员会构成的思考 177

第八章 乡镇人大构成 179

第一节 乡镇人大设置状况 179

第二节 乡镇人大构成分析 183

第三节 对乡镇人大构成的思考 187

第三编全国人大工作制度 193

第九章 全国人大审议工作报告制度 193

第一节 听取和审议工作报告的范围 193

第二节 工作报告的内容和写法 197

第三节 提高对工作报告的审议质量 198

第四节 工作报告被否决的处置办法 201

第五节 资料：代表议案难以列入人大会议议程的思考 203

第十章 全国人大常委会审议制度 206

第一节 议程和日程的确定 206

第二节 改进审议方式 208

第三节 审议意见的处理 214

第十一章 全国人大专门委员会工作制度 218

第一节 发挥专门委员会在法案起草中的作用 218

第二节 完善专门委员会审议法律草案程序 221

第三节 加强专门委员会助理机构建设 226

第十二章 全国人大及其常委会立法程序 228

第一节 立法议案提出程序 228

第二节 法律草案审议程序 230

第三节 法律文件表决程序 233

第四节 法律文本公布程序 234

第五节 资料：建立合理的法律案提出机制 235

第四编 地方人大工作制度 243

第十三章 地方人大会议主席团工作制度 243

第一节 主席团制度的历史沿革 243

第二节 主席团的工作现状 245

第三节 主席团工作中存在的问题 250

第四节 完善主席团工作制度的对策 251

第十四章 地方人大常委会会议制度 255

第一节 地方人大常委会会议制度建设情况 255

第二节 地方人大常委会会议制度存在的主要问题 256

第三节 完善地方人大常委会会议制度的几点建议 259

第四节 资料：地方人大常委会会议制度专题研究 261

第十五章 地方人大专门委员会工作制度 267

第一节 专门委员会工作制度建设基本情况 267

第二节 专门委员会工作制度建设主要内容 268

第三节 专门委员会工作制度建设存在的问题 271

第四节 完善专门委员会工作制度建设的思考 272

第十六章 地方人大常委会主任会议工作制度 275

第一节 地方人大常委会主任会议现状 275

第二节 依法科学界定主任会议的职权 278

第三节 完善主任会议工作制度的思考 281

第五编 各级人大工作程序 287

第十七章 表决制度 287

第一节 计票基数和计票原则问题 287

第二节 表决方式问题 290

第三节 逐条表决问题 292

第四节 修正案问题 293

第十八章 听证制度 296

第一节 听证制度的历史沿革 296

第二节 人大实行听证制度的情况和做法 297

第三节 人大实施听证面临的主要问题 298

第四节 完善人大听证制度的对策 300

第十九章 旁听制度 302

第一节 人大旁听制度的建立 302

第二节 我国人大旁听制度的现状 305

第三节 人大旁听制度的规范与完善 309

第四节 资料：辽宁省大连市人大常委会公民旁听的实践 313

附录 宪法和法律有关规定 323

（一）宪法（摘录） 323

（二）全国人大组织法 329

（三）全国人大和地方各级人大选举法 335

（四）全国人大和地方各级人大代表法 344

（五）地方各级人大和地方各级人民政府组织法（摘录） 349

（六）立法法（摘录） 361

（七）监督法 369

（八）全国人大议事规则 377

（九）全国人大常委会议事规则 385

（十）关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定 388

（十一）关于加强经济工作监督的决定 390

（十二）关于加强中央预算审查监督的决定 392

后记 395