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全市篇 3

一、综述 3

（一）发展阶段 3

1．第一阶段：信息基础设施构建阶段（20世纪90年代末期—2002年） 3

2．第二阶段：全面探索创新发展阶段（2002—2006年） 4

3．第三阶段：全面统筹协同发展阶段（2006—2010年） 4

（二）主要成绩 5

1．建成了国内一流的信息基础设施 5

2．数字化生活成为生活的重要组成部分 5

3．信息化成为企业运营的重要支撑 7

4．信息化成为政府履职的基本手段 7

5．信息产业成为北京市的支柱产业之一 8

（三）基本经验 8

1．科学发展，积极领导 8

2．滚动规划，统筹发展 9

3．抓住机遇，跨越发展 10

4．规范管理，强化标准 10

5．双向互动，共同推进 11

二、强有力的组织领导 11

（一）成立信息化工作领导小组 11

（二）建立信息化专家咨询机制 12

1．对北京信息化发展战略规划、政策法规的制定提供了有力的支撑 14

2．为北京市信息化发展研究提供决策支持 15

3．大力支持原市信息办日常工作，提高信息化工作水平 16

4．大力支持信息化的宣传和推广 16

（三）组建信息化工作办公室 16

（四）深化改革，组建经济和信息化委员会 17

（五）建立面向全市的专业信息化服务体系 19

（六）建立各部门和区（县）信息化服务机构 21

1．合署办公阶段 21

2．独立发展阶段 21

3．技术服务向管理服务转型阶段 21

三、与时俱进的滚动规划 22

（一）《首都信息化1998—2010年发展规划》 22

（二）“十五”规划 23

（三）“十一五”规划 24

（四）《2006—2020年首都信息社会发展战略》 25

（五）“数字奥运”规划 26

（六）基础设施提升计划（2009—2012年） 27

四、国内一流的信息基础设施 28

（一）公用信息基础设施 28

1．互联网 28

2．通信网 30

3．有线电视网 34

（二）政务信息基础设施 35

1．电子政务网络 35

2．无线政务网 36

（三）无线电管理 39

1．市无线电管理局历史沿革 39

2．市无线电管理局主要工作回顾 39

五、联结纵横的应用支撑平台 41

（一）基础数据库 41

1．人口基础信息数据库 41

2．法人基础信息数据库 42

3．空间地理基础信息数据库 43

4．宏观经济信息数据库 44

（二）政务地理空间信息共享交换平台 45

（三）政务信息资源共享交换平台 48

1．政务信息资源共享交换平台的建设情况 48

2．政务信息资源目录体系建设情况 50

3．工作方法创新情况 51

（四）北京市决策信息服务平台 52

（五）公务员门户 53

六、服务公众的政务门户 55

（一）发展历程 56

（二）信息公开 56

（三）办事服务 58

（四）政民互动 60

七、蓬勃发展的信息产业 62

（一）软件和信息服务业 62

1．软件与信息服务业成为首都经济的重要支撑 62

2．自主创新取得重大突破 62

3．运营模式的创新驱动互联网信息服务迅猛发展 63

4．从业人员总量居全国首位 63

5．软件与信息服务业市场集中度较高，骨干企业优势明显 63

6．北京软件与服务出口居全国海关前列 64

（二）电子信息制造业 64

1．产业规模持续扩大 64

2．初步形成产业集聚效应 65

3．电子信息制造业重点项目稳步推进 66

4．精心组织国家资金项目申报实施 67

5．自主创新成果显著 67

（三）通信产业 68

1．产业规模持续扩大，企业经济效益良好 68

2．创新活跃程度持续提升，发明专利申请量持续增长 69

3．产业集中度持续提高 70

（四）电子商务 71

1．“十五”时期发展情况 71

2．“十一五”时期发展情况 72

八、全覆盖的信息化应用 73

（一）社会信息化应用 73

1．全员人口数据管理 73

2．流动人口与出租房屋管理 74

3．医疗卫生 75

4．社会保障 78

5．就业服务体系 81

6．深入推进科技、教育领域信息化 82

7．“数字北京”缴费通 84

8．数字北京信息亭 85

9．连接市、区（县）、街道、社区的全市四级社区服务信息网络 86

10．基层信息化能力提升 86

（二）城市信息化应用 88

1．食品安全管理 88

2．药品安全管理 91

3．安全生产管理 92

4．社会治安管理 93

5．城市网格化管理 95

6．智能交通体系 96

7．绿色出行服务系统 97

8．公交一卡通 98

9．空间与国土资源管理 99

10．水资源管理的信息化发展情况 100

11．生态环境管理信息化 101

12．住房城乡建设信息化 102

（三）经济信息化应用 103

1．一站式企业办事大厅 103

2．电子政务网上审批市级平台 105

3．税务信息化 107

4．企业信用管理 109

5．“两化”融合 110

（四）政府信息化应用 111

1．在线审计 111

2．行政监察现代化 112

3．大信访 114

4．网上办文 115

5．干部在线教育 115

6．财政信息化 116

7．人才管理 117

8．应急指挥体系 118

九、无与伦比的“数字奥运” 119

1．建成全方位奥运信息化支撑体系 120

2．建成高效的奥运城市信息化服务体系 120

3．建成可靠的信息安全保障体系 120

4．实现可靠的无线电和通信保障 121

（一）“数字奥运”规划 121

（二）奥运信息化支撑体系 122

1．数字北京大厦 122

2．公众信息服务 123

（三）城市信息化服务体系 124

1．北京网 124

2．旅游信息服务 125

3．交通系统智能管理与服务 126

4．资源环境管理 128

5．城市安全保障 129

6．志愿者服务管理 132

（四）信息安全保障体系 133

1．市级信息安全保障体系 133

2．重点领域信息安全保障体系 134

（五）无线电和通信保障 135

1．无线电管理 135

2．通信保障 136

十、全方位的管理保障 137

（一）信息化促进条例 137

（二）信息化标准 138

1．电子政务标准体系 138

2．首都信息化标准体系 139

（三）信息化建设运维管理 141

1．信息化建设运维体系 141

2．电子政务管理服务系统 142

（四）信息资源管理 144

（五）信息安全管理 144

（六）全民信息化能力提升 146

（七）绩效考核 149

十一、从“数字北京”迈向“智慧北京” 151

（一）智慧发展目标 151

（二）智慧的城市 152

（三）智慧的生活 152

（四）智慧的企业 153

（五）智慧的政府 153

（六）智慧的信息基础设施 154

部门篇 157

一、中共北京市委办公厅、北京市政府办公厅 157

（一）十年总体回顾与主要经验 157

1．发展历程 157

2．发展现状 158

3．主要特点 159

（二）信息化机构发展沿革 160

（三）政务信息化应用发展历程 160

1．基础设施发展历程 160

2．信息资源的发展历程和绩效 161

3．门户网站发展历程和绩效 161

4．业务系统的发展历程和绩效 161

5．电子政务安全建设历程和绩效 161

二、北京市人大常委会 162

（一）十年总体回顾与主要经验 162

（二）信息化机构发展沿革 163

（三）政务信息化应用发展历程 163

1．基础设施发展历程 163

2．信息资源的发展历程和绩效 164

3．门户网站发展历程和绩效 164

4．业务系统的发展历程和绩效 165

5．电子政务安全建设历程和成果 165

三、中共北京市委市直属机关工作委员会 166

（一）十年总体回顾 166

（二）信息化机构发展沿革 167

（三）政务信息化应用发展历程 167

1．基础设施发展历程 167

2．信息资源的发展历程和绩效 168

3．门户网站发展历程和绩效 168

4．业务系统的发展历程和绩效 168

5．电子政务安全建设历程和成果 168

（四）主管行业的信息化发展历程 169

四、中国人民政治协商会议北京市委员会 169

（一）北京市政协信息化发展过程 170

1．第一阶段，基础建设阶段（2001—2005年） 170

2．第二阶段，应用完善阶段（2006—2010年） 171

（二）北京市政协在开展信息化工作中的几点体会 172

五、中共北京市委组织部 173

（一）全市组织系统信息化工作回顾 173

（二）全市组织部门信息化工作取得的成果 176

1．稳步推进了基础设施建设 176

2．全面提升了信息安全保障能力 177

3．全力打造了组工业务应用平台 177

4．健全完善了各类信息资源 178

5．充分发挥了信息资源服务功能 178

6．建立健全了共建共管共用的北京组工网站 179

（三）主要经验 179

六、北京市发展和改革委员会 181

（一）十年总体回顾与主要经验 181

（二）电子政务建设工作的主要成效 181

1．逐步实现网上办公，提高机关日常工作效率 182

2．高度重视核心业务信息化，强化委内业务管理能力 184

3．始终坚持信息资源的整合与应用，初步建成全委数据中心 186

4．不断加强信息化辅助决策的能力建设，提升科学决策水平 186

5．积极拓宽面向社会公众提供信息服务的渠道，着力塑造服务型政府形象 187

（三）电子政务安全的发展历程和绩效 188

1．信息化安全的基础工作成效 189

2．信息安全等级保护工作 189

3．信息化安全的保障工作 190

七、北京市教育委员会 190

（一）十年总体回顾与主要经验 190

1．科学规划，统筹建设，全面快速推进信息化基础设施建设 191

2．创新机制，共建共享，积极推进数字教育资源建设与使用，服务教育教学 191

3．统一标准，应用推动，加快教育管理与服务信息系统建设，促进教育教学管理的科学化 191

4．积极引导，大力培训，提升师生信息化能力与素养，倡导网络文明 191

（二）信息化机构发展沿革 192

（三）信息化建设发展历程与主要成果 192

1．信息化基础设施 192

2．数字化资源建设与应用 193

3．教育电子政务 194

4．信息安全保障 195

5．信息化人才培养 196

八、北京市科学技术委员会 196

（一）十年总体回顾与主要经验 196

（二）信息化机构发展沿革 197

（三）政务信息化应用发展历程 197

1．基础设施发展历程 197

2．信息资源的发展历程和绩效 198

3．门户网站发展历程和绩效 200

4．业务系统的发展历程和绩效 202

（四）主管行业的信息化发展历程 203

1．信息化推动产业发展 203

2．信息化提高本行业企业的技术创新和管理提升历程 203

3．信息化提高行业服务水平 204

4．行业信息资源开发利用情况 205

九、北京市经济和信息化委员会 206

（一）十年总体回顾与主要经验 206

1．原市工促局信息化发展阶段 206

2．原北京市乡镇企业局信息化发展阶段 207

3．北京市经信委信息化发展阶段 207

（二）信息化机构发展沿革 208

1．原市工促局信息化机构发展沿革 208

2．原市乡企局信息化机构发展沿革 208

3．原市信息办发展沿革 208

4．市经信委信息化机构发展沿革 208

（三）政务信息化应用发展历程 208

1．基础设施发展历程 208

2．门户网站发展历程和绩效 209

3．业务系统的发展历程和绩效 210

4．政府部门互联网安全接入试点工作 214

5．电子政务安全建设历程和成果 214

（四）主管行业的信息化发展历程 215

1．健全组织结构 215

2．加强规划指导 215

3．培育先进典型 216

4．充分发挥协会的桥梁作用和行业带头作用 216

5．推进了全市企业信息化水平的提高 216

十、北京市民族事务委员会 217

（一）十年电子政务整体情况概述 217

（二）电子政务信息化发展历程 218

（三）信息安全建设情况 219

1．网络建设与管理情况 219

2．信息安全保障情况 219

十一、北京市公安局 220

（一）十年总体回顾与主要经验 220

1．发展历程 220

2．主要成就 221

3．主要经验 223

（二）信息化机构发展沿革 223

（三）政务信息化应用发展历程 224

1．基础设施发展历程 224

2．信息资源的发展历程和绩效 224

3．门户网站发展历程和绩效 225

4．业务系统的发展历程和绩效 225

5．电子政务安全建设历程和成果 226

十二、北京市公安局公安交通管理局 226

（一）十年总体回顾与主要经验 226

1．发展历程 226

2．主要成就 227

（二）信息化机构发展沿革 228

（三）政务信息化应用发展历程 228

1．基础设施发展历程 228

2．信息资源的发展历程和绩效 229

3．门户网站发展历程和绩效 229

4．业务系统的发展历程和绩效 230

5．电子政务安全建设历程和成果 231

十三、北京市公安局消防局 232

（一）十年总体回顾与主要经验 232

（二）政务信息化应用发展稳步推进 233

1．以提高灭火救援能力为目标，进一步加强指挥调度扁平化、集群化、智能化 233

2．以夯实灭火救援基层基础为目标，努力创新数字化的灭火训练、调研、演练形式 234

3．以执法规范化为目标，全面推动防火监督各项业务工作信息化和公开化 235

4．运用信息科技全面推进消防部队管理正规化、现代化水平 236

十四、北京市监察局 237

（一）十年回顾 237

（二）政务信息化应用发展历程 238

1．坚持高起点、高标准，着力构筑纪检监察信息化建设的新平台 238

2．坚持围绕中心、服务大局，着力为反腐倡廉工作创新提供信息技术支撑 239

3．坚持整体规划、重点突破，着力推进金纪工程建设 240

十五、北京市民政局 240

（一）十年总体回顾与主要经验 240

1．首都民政信息化十年历程回顾及建设概况 240

2．民政信息化建设成效及作用 242

3．民政信息化建设的主要做法和经验总结 243

（二）信息化机构发展沿革 243

（三）政务信息化应用发展历程 244

1．基础设施建设 244

2．信息资源建设 245

3．网站建设 245

4．业务系统建设 245

5．信息安全建设 247

十六、北京市司法局 248

（一）信息化机构发展沿革 248

（二）政务信息化基本情况 248

1．基础设施 248

2．信息资源 249

3．门户网站 249

4．业务系统 250

5．电子政务安全 251

（三）发展政务信息化的主要体会 252

十七、北京市财政局 252

（一）十年总体回顾与主要经验 252

1．发展历程 252

2．主要经验 253

（二）信息化机构发展沿革 253

（三）政务信息化应用发展历程 254

1．基础设施发展历程 254

2．信息资源的发展历程和绩效 255

3．门户网站发展历程和绩效 256

4．业务系统的发展历程和绩效 257

5．电子政务安全建设历程和成果 258

十八、北京市人力资源和社会保障局 259

（一）十年信息化工作的主要成就 259

（二）“十五”期间信息化工作情况 260

1．加强组织领导 260

2．大力开展基础设施建设 260

3．启动金保工程建设 261

（三）“十一五”信息化工作情况 262

1．基础设施 263

2．应用体系建设 264

3．信息安全 265

4．共享交换 266

十九、北京市国土资源局 266

（一）十年总体回顾与主要经验 266

1．发展历程 266

2．发展现状 267

3．主要经验 270

（二）信息化机构发展沿革 271

1．信息化组织架构 271

2．北京市国土资源局信息中心的发展历程 272

（三）政务信息化应用发展历程 272

1．信息化发展规划 272

2．基础设施建设 275

3．门户网站建设 275

4．业务应用系统建设 278

5．国土资源信息资源建设 280

6．信息化运维情况 284

7．网络与信息安全保障建设 285

二十、北京市环境保护局 287

（一）十年总体回顾与主要经验 287

1．发展历程 287

2．主要建设成果 289

3．主要做法和经验 290

（二）信息化机构发展沿革 291

（三）政务信息化应用发展历程 291

1．基础设施发展历程 291

2．信息资源的发展情况 292

3．门户网站发展历程和绩效 292

4．业务系统的发展历程和绩效 293

5．信息安全发展情况 294

二十一、北京市规划委员会 294

（一）信息化基础设施建设情况 295

1．网络建设情况 295

2．机房建设情况 295

3．电子政务运维体系建设 295

4．信息安全体系建设情况 296

（二）重要应用系统建设情况 297

1．视频会议系统建设 297

2．规划管理信息系统建设 297

3．门户网站建设 298

4．OA系统建设 298

5．二级组工网系统建设情况 299

6．便民服务热线建设 299

（三）重要工作完成情况 299

（四）规范标准建设情况 300

二十二、北京市住房和城乡建设委员会 301

（一）十年总体回顾与主要经验 301

1．以预警预报系统建设为起点，确立“211”信息化建设框架 301

2．确定以单体为核心的工程管理服务平台建设模式 301

3．以权属为核心，搭建房屋全生命周期管理服务平台 302

4．以基础数据库为核心，夯实信息化基础建设 302

5．以门户网站建设为宣传口，提高政务服务质量 302

（二）信息化机构发展沿革 302

（三）政务信息化应用发展历程 302

1．基础设施发展历程 302

2．信息资源的发展历程和绩效 303

3．门户网站发展历程和绩效 303

4．业务系统的发展历程和绩效 305

5．电子政务安全建设历程和绩效 309

二十三、北京市市政市容管理委员会 310

（一）首都信息化城市管理水平迈上新台阶 310

1．建成运行信息化城市管理系统 310

2．研制开发奥运城市运行保障系统 311

3．稳步推进地下管网工程 311

4．初步建立环卫作业运行监控系统 311

（二）信息化在城市管理中的典型应用 312

1．网络化城市管理平台 312

2．小卫星监测 312

3．热电气联调联供数据监测平台 313

二十四、北京市交通委员会 313

（一）十年总体回顾与主要经验 313

（二）信息化机构发展沿革 315

1．信息化建设规划领导组 315

2．信息化工程项目领导组 315

3．信息化工程工作组 315

（三）政务信息化应用发展历程 316

1．整体结构 316

2．网络设备配置 316

3．互联网访问出口现状 316

二十五、北京市农村工作委员会 318

（一）十年总体回顾与主要经验 318

1．十年回顾 318

2．经验总结 318

（二）信息化机构发展沿革 319

（三）政务信息化应用发展历程 319

1．基础设施发展历程 319

2．信息资源的发展历程和绩效 320

3．门户网站发展历程和绩效 321

4．业务系统的发展历程和绩效 322

5．电子政务安全建设历程和成果 326

二十六、北京市水务局 327

（一）十年总体回顾与主要经验 327

1．发展历程 327

2．信息化应用绩效 327

3．水务信息化推进工作经验 328

（二）信息化机构发展沿革 330

（三）水务信息化应用发展历程 330

1．业务系统发展历程和绩效 330

2．政务系统发展历程和绩效 333

3．门户网站发展历程和绩效 334

4．信息资源发展历程和绩效 334

5．信息化基础设施发展历程 338

二十七、北京市商务委员会 341

（一）十年总体回顾 341

（二）信息化发展机构沿革 342

（三）政务信息化应用发展历程 343

1．全力做好基础设施建设 343

2．积极开发与利用信息资源，大力发展门户网站 344

3．重视业务系统建设，做好技术支持和服务 345

4．落实相关制度，保障电子政务安全 347

（四）信息化推动数字商务发展 347

1．保障奥运商业运行发挥巨大作用 347

2．全力支撑核心业务发展 348

3．做好网上公共服务 348

二十八、北京市旅游发展委员会 349

（一）十年总体回顾与主要经验 349

1．规划蓝图，跨出信息化发展的第一步（2001—2002年） 349

2．整合阶段，跨出信息化应用新步伐（2003—2005年） 350

3．拓展阶段，跨上服务产业发展的新台阶（2006—2010年） 351

（二）总体现状与整体形象 352

1．信息化按照总体规划目标全面推进 352

2．外包服务及第三方测评提升网站运维水平 353

3．“网网互通”、“双网融合”树立北京旅游信息服务形象 354

（三）特色创新，拼搏进取 354

1．发挥信息化应用对旅游产业发展的支撑作用 354

2．贴合旅游产业创新特色服务 355

3．奥运信息服务保障取得全面胜利 356

4．以拼搏奉献精神投入信息化服务工作 356

二十九、北京市文化局 357

（一）十年总体回顾与主要经验 357

（二）信息化机构发展沿革 358

（三）政务信息应用发展历程 359

1．起步阶段（1997—2003年） 359

2．发展阶段（2003—2005年） 360

3．推进阶段（2005—2009年） 361

三十、北京市卫生局 363

（一）十年总体回顾与主要经验 363

1．北京卫生信息化建设历程 363

2．北京卫生信息化建设成效 364

3．卫生信息化建设经验 365

（二）信息化机构发展沿革 366

（三）政务信息化应用发展历程 367

1．基础设施发展历程 367

2．信息资源发展历程和绩效 367

3．业务系统发展历程和绩效 368

4．门户网站发展历程和绩效 372

5．电子政务安全建设历程和成果 373

（四）主管行业的信息化发展历程 374

1．区（县）卫生信息化 374

2．医院信息化 375

3．疾病预防控制信息化 375

4．12320系统 376

5．急救信息系统 377

三十一、北京市人口和计划生育委员会 378

（一）十年总体回顾与主要经验 378

1．总体回顾 378

2．主要经验 379

（二）信息化机构发展沿革 380

（三）政务信息化应用发展历程 380

1．信息化的基础建设实现迅速发展 380

2．应用系统建设从纵深向横向拓展 380

3．建立并充分应用了内部办公系统 381

4．公众网站建设得到进一步的加强 381

5．开展数据的质量检查及岗位练兵 381

6．流动人口信息交换平台运行正常 381

7．全员人口信息系统建设迅速实施 382

8．加强人口计生信息安全防范管理 382

9．积极参与全市信息资源整合利用 382

10．利用信息技术促进区（县）业务开展 383

11．建设效果得到国家部门充分肯定 383

三十二、北京市审计局 384

（一）十年总体回顾与主要经验 384

1．发展历程 384

2．主要经验 385

（二）信息化机构发展沿革 388

（三）审计信息化发展历程 388

1．北京京OA的建设历程和绩效 389

2．基础设施发展历程 389

3．电子政务安全建设历程和成果 391

4．门户网站发展历程和绩效 392

三十三、北京市人民政府外事办公室 392

（一）十年总体回顾与主要经验 392

（二）信息化机构发展沿革 393

（三）政务信息化应用发展历程 393

1．政务网络建设 393

2．政务信息资源建设 394

3．门户网站建设 394

4．政务信息系统建设 394

5．电子政务安全建设 395

三十四、中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室 396

（一）总体回顾与主要经验 396

（二）信息化机构发展沿革 397

（三）政务信息化应用发展历程 397

1．基础设施发展历程 397

2．信息资源的发展历程和绩效 397

3．门户网站发展历程和绩效 398

4．业务系统的发展历程和绩效 399

5．电子政务安全建设历程和成果 399

三十五、北京市地方税务局 399

（一）十年总体回顾与主要经验 399

1．实现基本税收征管流程的核心征管系统 400

2．外网门户网站 400

3．内网办公系统 400

4．满足发票管理及部分税种、部分征管或服务环节的应用系统 400

5．支撑部门数据交换的应用系统 400

6．容灾系统 400

（二）信息化机构发展沿革 401

（三）政务信息化应用发展历程 402

1．基础设施发展历程 402

2．门户网站发展历程和绩效 402

3．业务系统的发展历程和绩效 404

4．电子政务安全建设历程和成果 409

三十六、北京市工商行政管理局 412

（一）十年总体回顾和主要经验 412

1．信息化发展阶段回溯 412

2．信息化发展现状 413

3．亮点和经验 414

（二）信息化机构发展沿革 416

1．机构变革 416

2．内设机构变革 416

（三）政务信息化应用发展历程 416

1．基础设施发展 416

2．信息资源发展历程和绩效 417

3．门户网站发展历程和绩效 419

4．业务系统发展历程和绩效 420

5．电子政务安全建设历程和成果 421

三十七、北京市质量技术监督局 423

（一）十年总体回顾与主要经验 423

1．政务信息化历程回顾 424

2．政务信息化建设经验 424

（二）信息化机构发展沿革 425

（三）政务信息化应用发展历程 426

1．基础设施发展历程 426

2．信息资源的发展历程和绩效 427

3．门户网站发展历程和绩效 428

4．业务系统的发展历程和绩效 429

5．电子政务安全建设历程和成果 431

三十八、北京市安全生产监督管理局 431

（一）十年总体回顾与主要经验 431

1．信息化发展阶段 431

2．发展现状与成绩 432

3．工作经验 433

（二）信息化机构发展沿革 434

（三）政务信息化应用发展历程 434

1．基础设施发展历程 434

2．信息资源的发展历程和绩效 435

3．门户网站发展历程和绩效 438

4．业务系统的发展历程和绩效 439

5．电子政务安全建设历程和成果 440

三十九、北京市广播电影电视局 442

（一）基础设施建设及运行状况 442

1．电台政务信息化基础设施情况 442

2．电视台政务信息化基础设施建设情况 443

3．局机关政务信息化机房建设运行情况 443

4．其他单位机房建设运行情况总结 444

（二）各类应用系统建设及使用情况总结 444

1．电台政务信息化应用系统建设运行情况 444

2．电视台政务信息化应用系统建设运行情况 445

3．局机关政务信息化应用系统建设运行情况 445

4．其他单位应用系统运行情况 445

（三）网站建设及运行效益 446

1．北京广播网建设和运营情况 446

2．BTV网站发展历程和绩效 448

3．广播电影电视局政务网站建设和运营情况 450

4．其他单位网站建设和运营情况总结 450

（四）信息安全体系情况总结 451

（五）主要做法 452

1．需求牵引、分步实施 452

2．规范管理、保障安全 452

3．整合资源、信息共享 452

四十、北京市新闻出版局 453

（一）十年总体回顾与主要经验 453

1．发展历程 453

2．主要经验 454

（二）信息化机构发展沿革 455

（三）政务信息化应用发展历程 456

1．基础设施发展历程 456

2．信息资源的发展历程和绩效 457

3．门户网站发展历程和绩效 457

4．业务系统的发展历程和绩效 458

5．电子政务安全建设历程和绩效 459

四十一、北京市文物局 460

（一）十年总体回顾与主要经验 460

（二）信息化机构发展沿革 462

（三）政务信息化应用发展历程 462

1．基础设施发展历程 462

2．信息资源的发展历程和绩效 463

3．门户网站发展历程和绩效 463

4．业务系统的发展历程和绩效 465

5．电子政务安全建设历程和绩效 465

四十二、北京市体育局 466

（一）十年总体回顾与主要经验 466

1．网络及网络安全建设与维护基础扎实 466

2．应用系统建设逐步深入 466

3．为公众、领导决策提供信息服务，促进政务公开 466

4．信息化管理制度建设 467

5．信息化工作开展以规划和年度计划为依据 467

6．信息资源梳理及业务需求调研 467

（二）信息化机构发展沿革 468

（三）政务信息化应用发展历程 468

1．基础设施发展历程 468

2．信息资源的发展历程和绩效 469

3．门户网站发展历程和绩效 470

4．业务系统的发展历程和绩效 471

5．电子政务安全建设历程和绩效 473

（四）主管行业的信息化发展历程 475

1．信息化提高本行业的技术创新和管理 475

2．信息化提高行业服务水平 475

3．行业信息资源开发利用情况 475

四十三、北京市统计局 476

（一）十年总体回顾与主要经验 476

1．十年来的主要发展阶段和历程 476

2．电子政务现状 477

3．十年统计信息化建设经验 477

（二）信息化机构发展沿革 478

（三）政务信息化应用发展历程 479

1．基础设施发展历程 479

2．信息资源的发展历程和绩效 479

3．门户网站发展历程和绩效 480

4．业务系统的发展历程和绩效 481

5．电子政务安全建设历程和成果 482

四十四、北京市园林绿化局 482

（一）十年总体回顾与主要经验 482

1．“十五”期间林业信息化工作回顾 483

2．“十一五”期间市园林绿化信息化现状与成就 484

3．政务信息化建设亮点和经验 485

（二）信息化机构发展沿革 486

（三）政务信息化应用发展历程 486

1．信息化基础设施发展历程 486

2．信息资源的发展历程和绩效 487

3．门户网站发展历程和绩效 488

4．主要业务系统的发展历程和绩效 489

5．加强电子政务安全建设，保障网络信息安全 490

（四）园林绿化行业信息化发展历程 491

1．信息化推动园林绿化产业发展 491

2．信息化提高园林绿化的技术创新和管理水平 491

3．信息化提高园林绿化行业服务水平 492

四十五、北京市知识产权局 493

（一）十年总体回顾与主要经验 493

（二）信息化机构发展沿革 494

（三）政务信息化应用发展历程 494

1．历年信息化基础设施、信息资源发展历程 494

2．门户网站发展历程和绩效 497

3．电子政务安全建设历程和绩效 499

四十六、北京市民防局 500

（一）十年总体回顾 500

1．指挥信息平台建设 501

2．通信系统建设 501

3．软件与应用系统建设 502

4．警报报知系统建设 502

5．人才队伍建设 502

6．完成的主要任务 502

7．主要做法和体会 503

（二）信息化机构发展沿革 503

（三）历年政务信息化应用重点工作 503

四十七、北京市人民政府侨务办公室 506

（一）历史回顾 506

（二）主要经验 508

1．坚持标准，认清目标，狠抓建设，使其成为全办、全系统一项经常性的工作，这是十年来侨办政务信息化的基本经验 508

2．组成办、处两级领导小组和处室信息员工作小组，是侨办政务信息化长久建设的一项基本原则 508

3．行政统领，业务优先，是侨办政务信息化的基本工作手段 509

4．坚持人无我有，人有我先的“侨”的特色，这是政务信息化的基本特点 509

5．运用政策、法规、条例等，加大政务信息化工作，是侨务部门政务信息化的基本管理方法 509

6．开拓创新，常抓不懈，是政务信息化顺畅发展的基本方向 510

（三）基础建设 510

1．基础设施发展历程 510

2．信息资源的发展历程和绩效 510

3．门户网站发展历程和绩效 510

4．业务系统的发展历程和绩效 510

5．电子政务安全建设历程和成果 511

四十八、北京市人民政府法制办公室 511

（一）发展历程 511

（二）发展现状 512

1．基础设施建设及环境基本具备 512

2．业务应用系统建设和改造不断推进 512

3．信息资源建设和应用开始起步 513

4．网站建设及公共服务效果初显 513

四十九、中共北京市委北京市人民政府信访办公室 514

（一）十年总结回顾与主要经验 514

1．十年信息化工作主要成果 514

2．十年网络信息化建设的主要经验 515

（二）信息化机构发展沿革 516

（三）政务信息化应用发展历程 516

1．基础设施发展历程 516

2．信息资源的发展历程和绩效 517

3．门户网站发展历程和绩效 517

4．业务系统的发展历程和绩效 517

5．电子政务安全建设历程和成果 518

（四）主管行业信息化发展历程 518

1．规范信访业务工作流程 518

2．提高工作效率 519

3．避免重复操作 519

4．实现信息共享 519

5．及时准确报送信息 519

五十、北京市人民政府研究室 519

（一）十年总体回顾与主要经验 519

（二）信息化机构发展沿革 520

（三）政务信息化应用发展历程 520

1．基础设施发展历程 520

2．信息资源的发展历程和绩效 520

3．门户网站发展历程和绩效 520

4．业务系统的发展历程和绩效 521

5．电子政务安全建设历程和成果 522

五十一、中关村科技园区管理委员会 523

（一）十年总体回顾与主要经验 523

1．打造国家第一个“数字园区”，成功显现中关村信息化新区雏形 523

2．让规划先行，指导信息化建设科学健康发展 524

3．业务全部上网，快速提升管理与服务水平 524

4．重视信息资源管理，全面加强信息化建设 524

（二）政务信息化应用发展历程 525

1．基础设施发展历程 525

2．信息资源的发展历程和绩效 526

3．门户网站发展历程和绩效 526

4．业务系统的发展历程和绩效 526

5．电子政务安全建设历程和成果 527

五十二、北京市天安门地区管理委员会 528

（一）十年总体回顾与主要经验 528

1．历程回顾 528

2．天管委信息化工作现状 529

3．主要经验 529

（二）信息化机构发展沿革 530

（三）政务信息化应用发展稳步推进 530

1．“信息惠民”的发展历程 530

2．“信息强政”的发展历程 530

3．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 530

4．信息资源的建设和利用 531

5．网络信息安全建设的历程 531

五十三、北京西站地区管理委员会 532

（一）十年总体回顾与主要经验 532

1．市委、市政府的正确领导是开展政务信息化建设的根本前提 533

2．管委会主要领导的重视和各部门、各单位的共同参与是推进政务信息化建设的重要保证 533

3．坚持需求主导、注重应用是进行政务信息化建设的基本方针 533

4．建设与管理并重、不断完善电子政务系统运维管理体系是保持政务信息化工作可持续发展的必要条件 533

（二）信息化机构发展沿革 534

（三）政务信息化应用发展历程 534

1．基础设施发展历程 534

2．信息资源的发展历程和绩效 534

3．门户网站发展历程和绩效 535

4．业务系统的发展历程和绩效 538

5．电子政务安全建设历程和成果 538

五十四、北京市监狱管理局 540

（一）十年总体回顾与主要经验 540

1．历程回顾 540

2．主要经验 542

（二）信息化机构发展沿革 545

（三）政务信息化应用发展稳步推进 546

1．基础设施发展历程 546

2．信息资源的发展历程和绩效 547

3．业务系统的发展历程 547

4．办公网站和对外网站的发展历程 548

5．网络信息安全建设的历程 549

五十五、北京市劳动教养工作管理局 550

（一）十年总体回顾与主要经验 550

（二）信息化机构发展沿革 551

（三）政务信息化应用发展稳步推进 552

1．基础设施发展历程 552

2．信息资源的发展历程和绩效 552

3．门户网站发展历程和绩效 553

4．业务系统的发展历程和绩效 554

5．电子政务安全建设历程和成果 555

五十六、北京市农业局 557

（一）十年总体回顾与主要经验 557

1．历程回顾 557

2．发展现状 558

3．发展经验 559

（二）信息化机构发展沿革 560

（三）政务信息化应用发展历程 560

1．基础设施建设 560

2．信息资源建设 561

3．业务系统建设 562

4．服务门户网站建设 565

5．电子政务安全建设 566

（四）主管行业的信息化发展历程 567

五十七、北京市粮食局 568

（一）十年总体回顾与主要经验 568

（二）业务系统的发展历程和绩效 569

1．建设政府门户网站 569

2．OA办公自动化系统 569

3．通用台账系统 569

4．储备粮货位地理信息系统 569

5．粮食购销竞价交易平台 570

6．粮食价格监测系统 570

7．粮油信息发布系统 570

五十八、北京市药品监督管理局 571

（一）十年总体回顾与主要经验 571

1．核心业务基本覆盖，应用服务成效显著 571

2．资源整合实效推进，协同能力大幅提升 572

3．保障体系初步形成，管理机制日趋健全 572

（二）信息化机构发展沿革 572

（三）政务信息化应用发展历程 573

1．信息资源的发展历程和绩效 573

2．门户网站发展历程和绩效 574

3．业务系统的发展历程和绩效 574

4．电子政务安全建设历程和成果 575

五十九、北京市城市管理综合行政执法局 576

（一）十年总体回顾与主要经验 576

1．发展历程 576

2．发展现状 579

3．取得的成果 579

（二）信息化机构发展沿革 584

1．成立信息装备服务中心 584

2．成立全市城管信息化工作领导小组和专家小组 584

（三）政务信息化应用发展历程 585

1．基础设施发展历程 585

2．信息资源发展历程和绩效 587

3．门户网站发展历程 589

4．业务系统的发展历程 590

5．电子政务安全建设历程 595

六十、北京市文化市场行政执法总队 597

（一）十年总体回顾与主要经验 597

1．十年信息化工作主要成果 597

2．十年网络信息化建设的主要经验 598

（二）政务信息化应用发展历程 599

1．基础设施的发展历程与绩效 599

2．业务系统的发展历程与绩效 599

3．电子政务安全建设历程和成果 601

六十一、北京市档案局馆 601

（一）十年回顾 601

1．“十五”时期 601

2．“十一五”时期 602

（二）发展现状 603

1．北京市档案局馆 603

2．北京市属单位 605

3．区（县）档案局馆 605

六十二、北京市公园管理中心 606

（一）十年总体回顾与主要经验 606

1．总体回顾 606

2．发展现状 607

3．亮点及经验 608

（二）信息化机构发展沿革 608

（三）政务信息化应用发展历程 609

1．基础设施发展历程和绩效 609

2．信息资源的发展历程和绩效 611

3．门户网站发展历程和绩效 611

4．业务系统的发展历程和绩效 613

5．电子政务安全建设历程和成果 617

六十三、北京市投资促进局 618

（一）十年总体回顾与主要经验 618

（二）信息化机构发展沿革 619

（三）政务信息化应用发展历程 620

1．基础设施发展历程 620

2．信息资源的发展历程和绩效 620

3．门户网站发展历程和绩效 620

4．业务系统的发展历程和绩效 621

5．电子政务安全建设历程和成果 622

六十四、北京住房公积金管理中心 622

（一）十年总体回顾与主要经验 622

1．总体回顾 622

2．基本经验 623

（二）信息化机构发展沿革 624

（三）政务信息化应用发展历程 624

1．实现了核心业务的信息化支撑 625

2．建立了多渠道的公共服务平台 625

3．大力加强基础设施建设，确保系统稳定运行 626

4．深化信息资源利用，切实履行职责 626

5．积极构建电子政务安全体系 626

6．建立了科学信息化机制，提高了信息化建设能力 627

六十五、北京市国家保密局 627

（一）十年总体回顾与主要经验 627

（二）信息化机构发展沿革 628

1．不断加强内部信息化机构建设 628

2．积极支持参与全市性信息化与信息安全协调机制建设 628

（三）政务信息化应用发展历程 628

1．信息化投入逐年增加，信息化应用不断发展 628

2．信息安全投入力度加大，重点任务保障成效显著 629

（四）主管行业的信息化发展历程 629

1．信息化提高全市涉密部门的工作效率 630

2．信息化提升全市管理国家秘密的科学化水平 630

六十六、北京市地质矿产勘查开发局 630

（一）十年总体回顾与主要经验 630

（二）信息化机构发展沿革 631

（三）政务信息化应用发展历程 632

1．基础设施发展历程 632

2．信息资源的发展历程和绩效 632

3．门户网站的发展历程和绩效 633

4．业务系统的发展历程和绩效 633

5．共享服务与决策支持 634

6．安全建设 635

（四）主管行业信息化发展历程 635

六十七、北京市人民检察院 635

（一）十年总体回顾 635

1．整体谋划，试点起步 635

2．集中建设、深度应用 636

（二）信息化机构的发展沿革 636

（三）政务信息化发展历程 636

1．集中建设，整体升级 636

2．资源整合，信息共享 638

3．检务公开，阳光执法 638

4．立体应用，深化服务 639

5．深度监控，确保安全 642

六十八、北京市高级人民法院 643

（一）十年总体回顾与主要经验 643

1．充分全面地认识电子政务建设对实现审判质量和效率提高的作用 644

2．领导的重视和支持是电子政务建设取得成效的首要条件 645

3．周密的组织和管理是高效率建设电子政务的关键 648

4．科学的规划是电子政务建设顺利开展的基础和保证 650

5．抓好电子政务运维管理，促进信息化建设成果发挥最大功效，发现电子政务建设新契机 652

6．以人为本融合业务，开拓电子政务建设科学发展的新思路 654

（二）信息化机构的发展沿革 656

（三）法院信息化应用发展历程 657

1．基本情况 657

2．应用建设成果 658

（四）法院信息化基础设施建设发展历程 659

1．基本情况 659

2．基础设施建设成果 660

（五）法院信息化运维发展历程 662

1．基本情况 662

2．运维方式改革与发展 662

3．运维管理与实践 663

4．运维成效和经验 665

六十九、北京市妇女联合会 667

（一）十年总体回顾与主要经验 667

1．十年总体回顾 667

2．主要成效和体会 669

（二）信息化机构发展沿革 670

（三）政务信息化应用发展历程 670

七十、北京市科学技术协会 671

（一）十年总体回顾与主要经验 671

（二）信息化机构发展沿革 672

（三）政务信息化应用发展历程 672

（四）主管行业的信息化发展历程 675

七十一、北京市人民对外友好协会 675

（一）十年总体回顾与主要经验 675

1．总体回顾 675

2．主要经验 676

（二）信息化机构发展沿革 677

1．高度重视，加强领导 677

2．明确目标，稳步推进 677

（三）政府信息化应用发展历程 677

1．实现了业务工作程序规范化 677

2．推动了友协业务工作方式的创新 677

3．提高了友协的工作绩效 678

4．信息化改造后工作的实际效果 678

区县篇 681

一、北京市东城区 681

（一）十年总体回顾与主要经验 681

1．十年总体回顾 681

2．主要工作创新 682

（二）信息化机构历史沿革 684

（三）信息化应用的发展和应用历程 684

1．“信息惠民”的发展历程 684

2．“信息强政”的发展历程 687

3．“信息兴业”的发展历程 689

（四）信息基础设施建设的发展历程 690

1．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 691

2．信息资源的建设和利用 691

（五）信息安全保障的发展历程 692

（六）对未来信息化发展的展望 694

二、北京市西城区 694

（一）十年总体回顾与主要经验 694

1．历程与成绩 695

2．经验总结 696

（二）信息化机构历史沿革 697

（三）信息化应用的发展和应用历程 697

1．“信息惠民”的发展历程 697

2．“信息强政”的发展历程 701

（四）信息基础设施建设的发展历程 704

1．信息化基础设施建设发展迅速 704

2．信息资源的建设和利用 704

3．建成了区人口、法人、空间地理信息等基础共享库 705

4．区政务资源共享交换平台的推进，资源共享利用效果显著 705

（五）信息安全保障的发展历程 706

1．信息安全基础设施 706

2．信息安全机构 706

3．信息安全应急指挥和信息安全保障机制的发展历程 706

4．安全保障体系发挥的重大作用 707

（六）对未来信息化发展的展望 707

1．总体目标 707

2．具体目标 707

三、北京市崇文区 708

（一）十年总体回顾与主要经验 708

1．十年总体回顾 708

2．主要经验 709

（二）信息化机构历史沿革 710

（三）信息化应用的发展和应用历程 710

1．“信息惠民”的发展历程 710

2．“信息强政”的发展历程 713

3．“信息兴业”的发展历程 717

（四）信息基础设施建设的发展历程 719

1．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 719

2．信息资源的建设和利用 720

（五）信息安全保障的发展历程 721

（六）对未来信息化发展的展望 722

四、北京市宣武区 722

（一）十年总体回顾与主要经验 722

1．概述 722

2．主要发展阶段 723

3．主要经验 725

（二）信息化机构历史沿革 725

（三）信息化应用的发展和应用历程 726

1．“信息惠民”的发展历程 726

2．“信息强政”的发展历程 726

3．“信息兴业”的发展历程 727

（四）信息基础设施建设的发展历程 727

（五）信息安全保障的发展历程 728

（六）对未来信息化发展的展望 728

五、北京市朝阳区 729

（一）十年总体回顾与主要经验 729

（二）信息化机构历史沿革 730

（三）信息化应用的发展和应用历程 730

1．“信息惠民”的发展历程 730

2．“信息强政”的发展历程 732

3．“信息兴业”的发展历程 736

（四）信息基础设施建设的发展历程 737

1．有线政务专网 737

2．无线政务网 738

3．移动政务网 738

4．无线城市网 738

5．数字电视网 738

（五）信息安全保障的发展历程 738

1．总体策略 738

2．系统安全管理 739

3．运维安全管理 739

（六）对未来信息化发展的展望 739

六、北京市海淀区 740

（一）十年总体回顾与主要经验 740

1．信息网络基础设施完备，技术应用水平先进 741

2．信息化应用与普及程度继续保持全国总体领先水平，在信息化的各个领域创新切实可行的应用模式 741

3．信息资源开发利用取得重大进展 742

4．信息化发展环境不断优化 742

（二）信息化机构历史沿革 743

（三）信息化应用的发展和应用历程 744

1．构建“数字海淀”政府服务体系，实现“信息惠民” 744

2．构建“数字海淀”政府管理体系，实现“信息强政” 746

3．大力推进企业信息化，实现“信息兴业” 749

（四）信息基础设施建设的发展历程 749

1．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 749

2．信息资源的建设和利用 750

（五）信息安全保障的发展历程 751

1．信息安全基础设施的发展历程 751

2．信息安全机构的发展历程 751

3．信息系统安全测评与定级的发展历程 752

4．信息安全应急指挥发展历程 752

5．信息安全保障机制发展历程 753

（六）对未来信息化发展的展望 753

1．加强电子政务基础工作 753

2．推进信息资源共享 754

3．进一步推进四大领域信息化建设 754

4．推广信息化公共服务 754

5．建立信息安全保障长效机制 755

七、北京市丰台区 755

（一）十年总体回顾与主要经验 755

（二）信息化机构历史沿革 755

（三）信息化应用的发展和应用历程 756

1．“信息惠民”的发展历程 756

2．“信息强政”的发展历程 756

3．“信息兴业”的发展历程 758

（四）信息化基础设施建设的发展历程 759

1．通信网络的使用情况 759

2．互联网的使用情况 759

3．广播电视的发展历程和使用情况 759

4．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 759

5．信息资源的建设和利用 759

（五）信息安全保障的发展历程 760

（六）对未来信息化发展的展望 760

1．强化领导小组的统筹决策作用，统领全区信息化建设工作 760

2．做专做强区政府信息中心，使其成为全区信息化建设的统一技术支撑主体 760

3．加快电子政务建设，以信息化支撑政府服务的高效率 761

4．加速功能区信息化基础设施建设，提高服务企业的信息化水平 761

5．大力推广社会信息化应用，实施“感知丰台”、“服务丰台”工程 761

八、北京市石景山区 762

（一）十年总体回顾和主要经验 762

（二）信息化机构历史沿革 762

（三）信息化应用的发展和应用历程 763

1．“信息惠民”的发展历程 763

2．“信息强政”的发展历程 764

3．“信息兴业”的发展历程 766

（四）信息基础设施建设的发展历程 766

1．互联网的发展历程和使用情况 766

2．广播电视的发展历程和使用情况 767

3．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 767

4．信息资源的建设和利用 767

（五）信息安全保障的发展历程 769

（六）对未来信息化发展的展望 769

九、北京市门头沟区 770

（一）前言 770

（二）建设情况 770

1．电子政务基础设施发展迅速 770

2．信息资源开发利用步伐加快 771

3．电子政务应用建设进展显著 772

4．信息化建设保障环境逐步完善 774

5．信息化建设规划先行 775

（三）总结回顾 775

十、北京市房山区 776

（一）十年总体回顾与主要经验 776

1．总体回顾 776

2．经验总结 777

（二）信息化机构历史沿革 778

（三）信息化应用的发展和应用历程 778

1．“信息惠民”的发展历程 778

2．“信息强政”的发展历程 780

3．“信息兴业”的发展历程 783

（四）信息基础设施建设的发展历程 784

1．通信网络的发展历程和使用情况 784

2．互联网的发展历程和使用情况 785

3．广播电视的发展历程和使用情况 785

4．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 785

5．信息资源的建设和利用 786

（五）信息安全保障的发展历程 786

（六）对未来信息化发展的展望 787

十一、北京市通州区 787

（一）十年总体回顾与经验 787

1．发展历程 787

2．主要经验 788

（二）信息化机构历史沿革 788

（三）信息化应用的发展和应用历程 789

1．“信息惠民”的发展历程 789

2．“信息强政”的发展历程 790

3．“信息兴业”的发展历程 792

（四）信息基础设施建设的发展历程 792

1．通信网络的发展历程和使用情况 792

2．互联网的发展历程和使用情况 793

3．广播电视的发展历程和使用情况 793

4．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 793

5．信息资源的建设和利用 794

（五）信息安全保障的发展历程 794

（六）对未来信息化发展的展望 795

1．信息基础设施建设 795

2．建设电子政务服务平台 795

3．云计算和物联网等新技术的应用 795

4．信息化建设保障措施 796

十二、北京市顺义区 796

（一）十年总体回顾与主要经验 796

1．总体回顾 796

2．主要经验 797

（二）信息化机构历史沿革 797

（三）信息化应用的发展和应用历程 797

1．“信息惠民”工程取得的绩效 798

2．“信息强政”的发展历程 799

（四）信息基础设施建设的发展历程 802

1．骨干通信网及有线电视网发展迅速 802

2．电子政务外网实现全覆盖 802

3．各单位局域网建设发展迅速 802

4．信息资源的建设和利用 802

（五）信息安全保障的发展历程 803

（六）对未来信息化发展的展望 803

十三、北京市大兴区 804

（一）十年总体回顾与主要经验 804

1．总体回顾 804

2．发展现状 805

（二）信息化机构历史沿革 806

（三）信息化应用的发展和应用历程 806

1．“信息惠民”的发展历程 806

2．“信息强政”的发展历程 808

3．“信息兴业”的发展历程 809

（四）信息基础设施建设的发展历程 809

1．通信网络的发展历程和使用情况 809

2．互联网的发展历程和使用情况 810

3．广播电视的发展历程和使用情况 810

4．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 810

5．信息资源的建设和利用 810

（五）信息安全保障的发展历程 811

（六）对未来信息化发展的展望 811

1．总体目标 812

2．具体目标 812

十四、北京市昌平区 813

（一）十年总体回顾与主要经验 813

（二）信息化机构历史沿革 814

（三）信息化应用的发展和应用历程 814

1．“信息惠民”的发展历程 814

2．“信息强政”的发展历程 815

（四）信息基础设施建设的发展历程 817

1．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 817

2．信息资源的建设和利用 818

（五）信息安全保障 818

（六）对未来信息化发展的展望 818

十五、北京市平谷区 819

（一）十年总体回顾与主要经验 819

（二）信息化机构历史沿革 820

（三）政务信息化应用发展历程 820

1．信息惠民 820

2．信息强政 822

3．信息兴业 823

（四）信息基础设施建设的发展历程 823

1．通信网络的发展历程和使用情况 823

2．互联网的发展历程和使用情况 824

3．广播电视的发展历程和使用情况 824

4．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 824

5．信息资源的建设和利用 825

（五）对未来信息化发展的展望 825

1．平谷区信息化发展的战略定位 825

2．总体目标 825

3．近期目标 825

十六、北京市怀柔区 826

（一）十年总体回顾与主要经验 826

（二）信息化机构历史沿革 828

（三）信息化应用的发展和应用历程 828

1．“信息惠民”的发展历程 828

2．“信息强政”的发展历程 830

3．“信息兴业”的发展历程 831

4．农村信息化的发展历程 832

（四）信息基础设施建设的发展历程 833

1．通信网络的发展历程和使用情况 833

2．电子政务基础设施的发展历程和使用情况 834

3．信息资源的建设和利用情况 834

（五）信息安全保障的发展 835

1．信息安全保障的发展历程 835

2．信息安全保障的发展经验 835

（六）对未来信息化发展的展望 836

十七、北京市密云县 837

（一）十年总体回顾与主要经验 837

（二）信息化机构历史沿革 837

（三）信息化应用的发展和应用历程 838

1．实施“信息强政”计划，深入推进电子政务建设 838

2．实施“信息惠农”计划，统筹建设新农村综合信息服务体系 838

3．实施“信息兴业”计划，企业信息化建设逐步展开 839

（四）信息基础设施建设 840

1．通信网络、互联网和广播电视发展迅速 840

2．电子政务基础设施建设成绩显著 840

3．信息资源的建设和利用 840

4．信息化