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政府工作报告&温家宝 1

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告&贾庆林 1

一、凝聚起实现“中国梦”强大力量的两会 1

（一）继续为实现“中国梦”而努力奋斗的两会 1

（二）总结五年辉煌成就的两会 7

（三）选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员的两会 10

（四）探索深化改革路径、推动科学发展的两会 15

（五）形成推进依法治国强大动力的两会 18

二、政府：精心谋划经济社会发展全局 23

（一）明确提出今年经济社会发展的总体要求和主要预期目标，为推动我国经济持续健康发展指明了方向 23

（二）明确提出今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性，提供了重要指导 26

（三）明确提出对今年政府工作的具体建议，为今年在发展中促转变，在转变中谋发展，提供了重要工作遵循 27

（四）明确提出推动经济持续健康发展的重要途径 29

三、全国人大及其常委会：充分发挥最高国家权力机关作用 32

（一）牢牢把握人大工作正确的政治方向 32

（二）把维护最广大人民根本利益作为人大工作出发点落脚点 33

（三）紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作 35

（四）充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用 36

（五）坚持民主集中制原则、依法按程序办事 38

（六）坚持从国情和实际出发推进人大工作创新 39

四、人民政协：认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能 41

（一）十一届全国政协创造的新经验 41

（二）对政协今后五年工作的新建议 44

（三）新一届政协委员的新提案 46

五、深化国务院机构改革和职能转变 50

（一）深化国务院机构改革和职能转变的必要性紧迫性 50

（二）这次国务院机构改革的重点和具体内容 52

（三）转变国务院机构职能 55

六、加快转变经济发展方式的新思路 60

（一）不断提高消费对经济增长的拉动力 60

（二）提高投资的质量和效益 64

（三）加快产业结构调整 65

（四）明确提出加快转变经济发展方式的新思路 71

七、大力加强生态文明建设和环境保护 77

（一）要坚持节约资源和保护环境的基本国策 77

（二）大力推进能源资源节约和循环利用 79

（三）改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望 82

（四）做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力 83

（五）优化国土空间开发格局，合理控制开发强度，调整空间结构 86

（六）保护海洋生态环境，维护国家海洋权益 88

八、促进区域经济协调发展 90

（一）促进区域经济协调发展是我国经济社会发展的重要战略 90

（二）改革开放以来我国区域经济发展历程回顾与现状格局 92

（三）促进区域经济协调发展的基本思路和主要举措 99

九、推动城乡发展一体化 103

（一）当前农业农村发展进入一个新阶段 103

（二）坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 106

（三）推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径 109

（四）推动城乡发展一体化的主要举措 113

十、把保障和改善民生放在更加突出的位置 120

（一）必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点 120

（二）千方百计扩大就业 122

（三）完善社会保障制度 125

（四）深化医药卫生事业改革发展 127

（五）加强和创新社会管理 130

（六）食品药品安全是关系国计民生的大事 133

（七）继续推进教育优先发展 135

（八）推动科技与经济紧密结合 137

十一、以更大政治勇气和智慧推进改革开放 140

（一）进一步完善社会主义市场经济体制 140

（二）加快财税体制改革 143

（三）深化金融体制改革 145

（四）深化投融资体制改革和价格改革 148

（五）深化收入分配制度改革 151

十二、实行更加积极主动的开放战略 157

（一）实行更加积极主动的开放战略 157

（二）坚持把稳定出口和扩大进口结合起来 159

（三）坚持把利用外资与对外投资结合起来 161

（四）坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来 163

（五）开放型经济发展实现历史性跨越 166

（六）中国在国际政治和经济舞台上的作用越来越重要 167

十三、推进社会主义民主法治建设 169

（一）坚持人民主体地位，保证人民依法享有广泛权利和自由 169

（二）坚持依法治国，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力 171

（三）建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府 173

（四）坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义 174

（五）坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明 177

附录 179

附录一 国家机构主要领导人名单 179

附录二 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员名单 181

附录三 国务院及其组成部门主要领导人名单 184

附录四 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会八个专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单 188

附录五 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会代表名单 194

附录六 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长、常务委员名单 228

附录七 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会各专门委员会主任、副主任、委员名单 232

附录八 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员名单 241