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第一编 宪法总论 1

第一章 什么是宪法 1

第一节 宪法的含义 1

一、宪法的概念 1

二、法治 8

三、宪政 12

第二节 宪法的特征 16

一、在调整对象上的特点 16

二、在内容上的特点 18

三、在制定和修宪程序上的特点 22

四、在法律效力上的特点 22

第三节 宪法的渊源 23

一、宪法渊源的概念 23

二、宪法渊源的判定标准 23

三、宪法渊源的种类 24

第四节 宪法的分类 28

一、传统的宪法分类 28

二、新的宪法分类 30

第五节 宪法的结构 34

一、宪法序言 35

二、宪法正文 40

三、宪法附则 41

第二章 宪法的历史发展 43

第一节 近代宪法的产生与发展 43

一、近代宪法产生的基础 43

二、西方国家宪法的产生 44

三、宪法的发展 46

四、当代宪法的发展特点 48

第二节 近代中国宪法的产生与发展 50

一、宪政问题在中国历史上的提出 50

二、清朝末年的制宪活动 51

三、孙中山的宪政思想和《中华民国临时约法》 51

四、北洋军阀时期的宪法 52

五、国民党政府制定的宪法 53

六、人民革命根据地的宪法性文件 54

第三节 中华人民共和国宪法的产生与发展 55

一、《中国人民政治协商会议共同纲领》 55

二、1954年宪法 56

三、1975年宪法 57

四、1978年宪法 58

五、1982年宪法 59

第二编 国家权力 63

第三章 国家权力总论 63

第一节 国家权力的概念 63

一、权力的概念、本质与特征 63

二、国家权力的功能 66

第二节 国家权力的理论基础 67

一、三权分立理论 67

二、有限政府理论 70

三、社会契约理论 71

四、人民主权理论 73

第三节 国家权力的来源与合法性 74

一、选举 74

二、政党 87

第四节 国家政权组织形式 103

一、政体的概念 103

二、现代政体的基本类型 104

三、我国的政权组织形式 105

第五节 国家结构形式 113

一、国家结构形式的概念 113

二、国家结构形式的主要类型 113

三、我国的国家结构形式 114

第四章 立法机构 120

第一节 概述 120

一、人民代表大会的概念 120

二、人民代表大会的性质 121

三、人民代表大会的原则 122

四、人民代表大会代表制度的历史演变 125

五、与外国议会的初步比较 127

第二节 全国人民代表大会的组织体制 129

一、全国人民代表大会的组织体系 129

二、全国人民代表大会常务委员会的工作机构 135

第三节 全国人民代表大会会议制度 137

一、全国人民代表大会会议 137

二、全国人民代表大会常务委员会会议 140

三、全国人民代表大会专门委员会会议 141

第四节 全国人民代表大会及其常务委员会的职权 142

一、立法权 142

二、监督权 147

三、决定权 150

四、任免权 152

第五节 人民代表大会代表 154

一、人民代表大会代表的概念 154

二、人民代表大会代表的选举 154

三、人民代表大会代表的权利与义务 157

四、代表与选民的关系 159

五、人民代表大会代表履行职责的保障 161

第五章 中国人民政治协商会议 164

第一节 中国人民政治协商会议概述 164

一、中国人民政治协商会议的历史演变 164

二、中国人民政治协商会议的性质和地位 167

第二节 中国人民政治协商会议的构成 168

一、中国人民政治协商会议全国委员会的构成 168

二、中国人民政治协商会议地方委员会的构成 170

第三节 中国人民政治协商会议的职能 171

一、中国人民政治协商会议职能的演变 171

二、中国人民政治协商会议的主要职能 171

第四节 中国人民政治协商会议的工作方式 172

一、会议 172

二、提案 173

三、视察 173

四、专题调研 173

五、其他方式 173

第六章 行政机关 175

第一节 行政机关概述 175

一、行政机关的概念 175

二、行政机关体制类型 175

三、行政机关的组织形式 177

四、行政机关的一般职权 178

第二节 国务院 178

一、中央人民政府的历史演变：从政务院到国务院 178

二、国务院与全国人民代表大会及其常务委员会的关系 180

三、国务院的组成 181

四、国务院的任期 181

五、国务院的领导体制 181

六、国务院的职权 182

七、国务院的组织体系 184

第七章 国家元首 206

第一节 国家元首概述 206

一、国家元首的历史演变 206

二、国家元首的概念 207

三、国家元首的特征 208

四、国家元首的类型 208

第二节 国家元首的职权 209

一、立法提案权 209

二、法律公布权 209

三、外交权 209

四、军事权 210

五、人事任免权 210

六、赦免权 210

七、荣典权 210

第三节 我国的国家元首制度 210

一、我国国家元首制度的历史演变 210

二、我国国家元首制度的内容 213

第八章 审判机关与检察机关 217

第一节 司法机关概述 217

一、司法权与司法机关的概念 217

二、司法机关的特征 217

三、司法机关的功能 219

第二节 司法机关的组织与职权 221

一、人民法院 221

二、人民检察院 226

第三节 司法机关的地位 228

一、司法机关与党的领导 228

二、司法机关与同级国家权力机关的关系 228

三、司法机关与行政机关的关系 229

第九章 军事机关 233

第一节 我国军事机关的历史沿革 233

第二节 中央军事委员会 233

一、中央军事委员会的性质和地位 233

二、中央军事委员会的组成和任期 234

三、中央军事委员会的职权 234

四、中央军事委员会的领导体制 234

第十章 地方制度 236

第一节 地方制度概述 236

一、地方制度的概念 236

二、地方制度的特点 236

第二节 民族区域自治地方 237

一、民族区域自治地方的概念 237

二、民族区域自治地方的特征 238

三、民族区域自治地方的设立 238

四、民族区域自治地方的自治权 241

第三节 一般地方制度 246

一、地方各级人民代表大会 246

二、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 248

三、地方各级人民政府 250

四、普通行政区域 252

第四节 基层群众自治组织 260

一、基层群众自治组织概述 260

二、居民委员会 262

三、村民委员会 263

第十一章 特别行政区制度 265

第一节 特别行政区的法律地位 265

第二节 特别行政区与中央的关系 266

一、中央行使国家主权原则：中央人民政府对特别行政区行使的权力 266

二、特别行政区实行高度自治原则：特别行政区享有的自治权 268

第三节 特别行政区的政治体制 270

一、行政长官 270

二、行政机关 272

三、立法机关 273

四、司法机关 275

第十二章 海峡两岸关系 278

第一节 海峡两岸关系的由来 278

第二节 海峡两岸关系的现状 280

一、第一条主线 280

二、另一条主线 282

第三节 台湾地区的社会制度 282

一、台湾地区的“宪法” 282

二、“国民大会” 283

三、“总统” 283

四、“行政院” 284

五、“立法院” 285

六、“司法院” 285

七、“考试院” 286

八、“监察院” 286

九、台湾的地方制度 287

第四节 海峡两岸关系的政策 288

一、从武力解放台湾到“一纲四目” 288

二、从“九条方针”到“一国两制” 288

三、从“八项主张”、“四点意见”到《反分裂国家法》 289

第三编 基本权利 291

第十三章 基本权利总论 291

第一节 基本权利的概念和特征 291

一、基本权利的概念 291

二、基本权利的特征 292

第二节 基本权利的主体 294

一、自然人 295

二、法人和其他组织 301

第三节 基本权利的分类和体系 304

一、宪法未列举的基本权利或者未予类型化的权利 304

二、宪法列举的类型化的基本权利 305

第四节 基本权利的历史发展 310

一、古典宪法的基本权利 310

二、现代宪法的基本权利 312

第五节 基本权利的效力 316

一、基本权利效力的概念和特点 316

二、基本权利的效力类型 316

第六节 基本权利的限制 318

一、限制基本权利的原因和依据 318

二、限制基本权利的基本形式 320

三、限制权的界限 323

四、特别权力关系中的限制 324

第十四章 公民基本权利：公民权利和政治权利 327

第一节 公民权利 327

一、生命权 327

二、人格尊严 335

三、平等权 339

四、宗教信仰自由 348

五、人身自由 351

六、居住自由 356

七、迁徙自由 360

八、隐私权 364

九、通信自由与通信秘密 368

十、财产权 371

第二节 政治权利 378

一、选举权与被选举权 378

二、担任国家公职的权利 381

三、言论自由 383

四、出版自由 388

五、结社自由 390

六、集会、游行、示威的自由 395

七、请愿权 396

八、信息自由 400

第十五章 公民基本权利：经济、社会和文化权利 407

第一节 经济权利 407

一、经济自由 407

二、经济平等 409

三、社会保障权利 411

四、劳动权 414

第二节 社会权利 419

一、妇女权利 419

二、受教育权利 422

第三节 文化权利 426

一、科学研究自由 426

二、文学艺术创作自由 428

三、参加文化生活权利 429