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第1章 农业建设项目管理综述 1

1.1 农业建设项目概念 1

1.1.1 农业建设项目组成 1

1.1.2 农业建设项目特点 2

1.1.3 农业建设项目作用 3

1.2 农业建设项目管理 5

1.2.1 农业建设项目管理概述 5

1.2.2 影响农业建设项目管理的主要方面 6

1.2.3 农业建设项目管理制度体系 9

1.3 农业建设项目管理程序 11

1.3.1 管理程序主要内容 11

1.3.2 基本建设程序特点 14

1.4 加强农业建设项目管理主要措施 15

1.4.1 强化制度建设 15

1.4.2 改进前期工作 16

1.4.3 切实落实“四制” 18

1.4.4 加强项目监管 20

1.4.5 完善财务管理 22

第2章 农业建设规划 24

2.1 农业规划体系 24

2.1.1 农业建设规划概念 25

2.1.2 农业建设规划作用 25

2.1.3 农业建设规划编制主要程序 26

2.2 农业建设规划编制内容与要求 27

2.2.1 前言 28

2.2.2 规划背景 28

2.2.3 规划的意义与必要性 30

2.2.4 规划指导思想与原则 31

2.2.5 规划目标 32

2.2.6 规划布局 33

2.2.7 建设内容 33

2.2.8 建设标准 34

2.2.9 典型工程 34

2.2.10 投资估算与资金筹措 35

2.2.11 实施步骤 37

2.2.12 环境影响 38

2.2.13 效益分析 38

2.2.14 保障措施 39

2.2.15 附表、附图 40

2.3 规划指标确定的有关技术方法 40

第3章 农业建设项目可行性研究 43

3.1 可行性研究的概念与作用 43

3.2 可行性研究的基本流程与报告编制要求 44

3.2.1 基本工作流程 44

3.2.2 报告编制要求 45

3.2.3 咨询收费标准 47

3.3 可行性研究报告编制内容与深度要求 48

3.3.1 总论 48

3.3.2 项目背景 49

3.3.3 市场分析 52

3.3.4 建设规模和产品方案 54

3.3.5 项目选址 55

3.3.6 技术方案与设备方案 58

3.3.7 工程方案 62

3.3.8 环境影响、劳动安全与消防 68

3.3.9 项目组织管理、劳动定员与培训 70

3.3.10 项目实施进度安排 72

3.3.11 投资估算与资金筹措 72

3.3.12 效益分析 77

3.3.13 工程招标 79

3.3.14 结论及建议 80

3.3.15 附录 81

第4章 工程设计 83

4.1 工程设计概述 83

4.1.1 工程设计 83

4.1.2 工程设计资质 84

4.1.3 工程设计阶段划分 86

4.1.4 工程设计收费 87

4.2 农业建设项目初步设计 89

4.2.1 概述 89

4.2.2 初步设计范围 90

4.2.3 初步设计文件组成及深度要求 92

4.2.4 初步设计文件格式与签章要求 92

4.2.5 初步设计说明书 93

4.2.6 初步设计图纸 95

4.2.7 初步设计概算 95

4.3 农业建设项目施工图设计 96

4.3.1 概述 96

4.3.2 施工图设计作用 97

4.3.3 施工图文件形式 98

4.3.4 施工图纸组成 98

4.3.5 施工图设计深度要求 101

4.3.6 施工图设计审查 130

第5章 农业建设项目评估 132

5.1 概述 132

5.1.1 农业建设项目评估 132

5.1.2 农业建设项目评估原则 133

5.2 农业建设项目评估有关规定 135

5.2.1 总体要求 135

5.2.2 对项目评估单位的要求 136

5.2.3 对项目评估人员的要求 136

5.3 农业建设项目评估步骤 137

5.3.1 前期准备 137

5.3.2 初步评估 138

5.3.3 详细评估 139

5.3.4 结果应用及反馈 139

5.4 建设规划评估 140

5.4.1 规划范围与编制依据评估 140

5.4.2 必要性与可行性评估 141

5.4.3 指导思想、基本原则与总体目标评估 141

5.4.4 总体布局与建设地点评估 142

5.4.5 建设内容与建设标准评估 142

5.4.6 投资估算与资金筹措评估 143

5.4.7 实施步骤、效益分析和保障措施等评估 143

5.5 项目建议书和可行性研究报告评估 145

5.5.1 项目建设必要性评估 145

5.5.2 建设条件与承担单位情况评估 146

5.5.3 市场或需求预测评估 146

5.5.4 建设规模与产品（或服务）方案评估 147

5.5.5 项目选址方案评估 147

5.5.6 工艺技术方案评估 147

5.5.7 设备选型评估 148

5.5.8 建设方案与建设内容评估 149

5.5.9 节能方案评估 150

5.5.10 环境保护方案评估 150

5.5.11 其他工程措施与配套设施评估 151

5.5.12 组织管理与实施进度评估 151

5.5.13 投资估算和资金筹措方案评估 152

5.5.14 效益评估 153

5.5.15 招标方案评估 154

5.5.16 项目总体评估 155

5.6 初步设计评审 156

5.6.1 设计资质、深度、依据评审 156

5.6.2 总图与工艺设计评审 156

5.6.3 建筑设计评审 157

5.6.4 结构设计评审 157

5.6.5 电气、给水、排水、采暖、通风与空调、热能动力设计评审 158

5.6.6 初步设计概算评审 158

5.7 评估报告编写 159

5.7.1 项目评估报告编写原则 160

5.7.2 项目评估报告主要内容 160

5.8 农业建设项目评估行为规范 161

5.8.1 回避原则 161

5.8.2 保密原则 162

5.8.3 行为准则 163

第6章 农业建设项目组织实施管理 166

6.1 建设单位的主要工作内容 166

6.1.1 实施准备阶段 166

6.1.2 建设实施阶段 167

6.2 管理组织机构的设置及运行 171

6.2.1 基本概念 171

6.2.2 管理组织机构的设置 172

6.2.3 管理组织机构的运行 175

6.3 农业建设项目管理模式的选择 176

6.3.1 建设单位自建模式 176

6.3.2 行政管理单位组织实施模式 178

6.3.3 “专业化”管理模式 179

6.3.4 “代建制”管理模式 180

6.4 农业建设项目招投标管理 182

6.4.1 招投标的基本概念、特点和作用 182

6.4.2 招标方式、组织形式、范围和规模标准 183

6.4.3 招投标管理主要工作内容和方法 185

6.4.4 招投标管理工作注意事项 194

6.5 农业建设项目工程监理 195

6.5.1 农业建设项目工程监理概述 195

6.5.2 工程监理单位的主要工作 197

6.5.3 工程监理资料 202

6.5.4 设备购置监理和设备监造 203

6.6 农业建设项目合同管理 203

6.6.1 农业建设项目合同特点 204

6.6.2 合同签订时应注意的问题 204

6.6.3 合同履行时应注意的问题 206

6.6.4 农业建设项目主要合同类型 209

第7章 农业建设项目财务管理 218

7.1 农业建设项目财务管理概述 218

7.1.1 农业建设项目财务管理的含义 218

7.1.2 加强农业建设项目财务管理的意义 219

7.1.3 农业建设项目财务管理的主要内容 221

7.1.4 农业建设项目财务管理的任务 227

7.2 农业建设项目成本管理 230

7.2.1 农业建设项目建设成本管理概述 230

7.2.2 建筑安装工程投资的核算 234

7.2.3 设备投资的核算 241

7.2.4 待摊投资的核算 245

7.2.5 其他投资的核算 256

7.3 农业建设项目其他业务的管理 259

7.3.1 待核销基建支出与转出投资管理 259

7.3.2 交付使用资产与基建资金冲转管理 261

7.3.3 农业建设项目结余资金管理 265

7.3.4 工程项目代建制财务管理 266

7.4 农业建设项目竣工财务决算 267

7.4.1 编制竣工财务决算的基本要求 268

7.4.2 编制竣工财务决算的依据 269

7.4.3 建设项目竣工财务决算内容 269

7.4.4 申报建设项目竣工财务决算的条件 270

7.4.5 建设项目竣工财务决算的审批管理 270

7.4.6 资产交付使用 271

7.5 农业建设项目审计 272

7.5.1 建设项目审计的特点 272

7.5.2 建设项目审计的目的 273

7.5.3 建设项目审计的主要任务 274

7.5.4 开工前审计 275

7.5.5 在建期审计 276

7.5.6 竣工后审计 282

7.5.7 审计机关特别关注的工程管理环节 284

7.5.8 建设项目审计工作程序 285

7.5.9 项目建设单位接受审计需要做的几项工作 287

第8章 农业建设项目验收 291

8.1 农业建设项目验收概述 291

8.1.1 农业建设项目验收 291

8.1.2 农业建设项目验收的总体要求 292

8.1.3 农业建设项目建成结束的条件 293

8.2 农业建设项目中间验收 294

8.2.1 农业建筑工程、安装工程中间验收的原则 294

8.2.2 农业田间工程中间验收 295

8.3 农机具和仪器设备验收 299

8.3.1 农机具和仪器设备验收基本规定 299

8.3.2 农机具验收程序与做法 300

8.3.3 仪器设备验收程序与做法 301

8.4 农业建设项目单项工程验收 302

8.4.1 单项工程验收概念 302

8.4.2 单项工程验收程序与内容 303

8.4.3 单项工程验收合格条件 303

8.5 农业建设项目初步验收 304

8.5.1 初步验收一般规定 304

8.5.2 初步验收程序与组织 305

8.5.3 初步验收主要内容 305

8.5.4 初步验收合格条件 307

8.6 农业建设项目竣工验收 308

8.6.1 竣工验收基本要求 308

8.6.2 竣工验收主要内容 308

8.6.3 竣工验收合格条件 310

8.6.4 竣工验收程序和职责分工 310

第9章 农业建设项目监督检查 312

9.1 农业建设项目监督检查概述 312

9.1.1 农业建设项目监督检查概念 312

9.1.2 监督检查主体及范围 313

9.1.3 监督检查依据及方式 314

9.2 现场检查工作程序及要求 315

9.2.1 现场检查程序 315

9.2.2 检查组组成、工作方式及要求 317

9.2.3 检查报告 318

9.3 项目检查主要内容 319

9.3.1 项目审批和报建手续 319

9.3.2 勘察设计 320

9.3.3 招标投标 320

9.3.4 组织实施 324

9.3.5 合同管理 325

9.3.6 工程质量 326

9.3.7 投资控制 328

9.3.8 建设项目竣工验收检查 329

9.3.9 财务管理与资金使用 329

9.3.10 建设项目档案 333

9.4 项目检查方式与方法 333

9.4.1 两种检查方式 333

9.4.2 四种检查方法 334

9.5 违规问题处理与整改 337

9.5.1 违规问题处理 337

9.5.2 整改 340

第10章 农业建设项目后评价 342

10.1 农业建设项目后评价概述 342

10.1.1 农业建设项目后评价定义 342

10.1.2 农业建设项目后评价目的和要求 343

10.2 农业建设项目后评价内容 344

10.2.1 建设目标及建设内容后评价 344

10.2.2 前期工作后评价 345

10.2.3 项目组织实施后评价 346

10.2.4 项目验收总结及运营后评价 347

10.2.5 项目绩效和影响评价 348

10.3 农业建设项目后评价指标体系 350

10.3.1 概述 350

10.3.2 后评价指标体系设置原则 350

10.4 农业建设项目后评价方法 352

10.4.1 方法选用原则 352

10.4.2 对比法 353

10.4.3 因果分析法 354

10.4.4 逻辑框架法 356

10.4.5 综合评价法 358

10.4.6 项目成功度评价 358

10.5 项目后评价组织实施 360

10.5.1 后评价实施程序 360

10.5.2 后评价报告 362

10.5.3 后评价成果反馈 363

参考文献 364

后记 367