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上篇 电力法知识 3

第一章 电力法概况 3

1.什么是电力法？ 3

2.《电力法》的主要内容是什么？ 3

3.《电力法》的调整对象是什么？ 4

4.《电力法》的法律地位如何？ 4

5.我国电力法体系包括哪些内容？ 4

6.制定《电力法》的目的是什么？ 5

7.《电力法》适用哪些对象？ 6

8.《电力法》的基本原则是什么？ 6

第二章 电力建设 7

1.《电力法》对电力发展规划有何要求和规定？ 7

2.《电力法》对城市电网建设与改造规划有何要求？ 7

3.C市城市电网建设与改造规划和该市城市规划局的规划发生冲突，应该怎样处理？政府该做些什么？ 7

4.《电力法》对国家和地方发展电力建设有什么规定？ 8

5.电力投资者依法有何权利？ 8

6.《电力法》对电力建设项目有无要求限制？ 8

7.如何处理发电工程项目与其他工程的设计、建设和使用之间的关系？ 8

8.《电力法》对电力建设项目使用土地有何规定？ 9

9.对因发展电力建设的需要而征收土地的，《电力法》有何规定？ 9

10.地方人民政府对电力企业为发电工程建设勘探水源和依法取水、用水应当采取什么态度？ 9

11.新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，拟并网方应当履行什么义务？ 9

12.新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，调度机构应当履行什么义务？ 10

13.电力并网运行时应当注意哪些问题？ 10

14.新建、改建、扩建的发电机组并网需要具备哪些条件？ 11

15.新建、改建、扩建的发电机组并网前需要进行哪些检查？ 12

16.电力主网直供用户并网需要具备哪些条件？ 12

17.电力设施应当符合哪些规范？ 13

18.电力设施的频率应当符合哪些标准？ 13

19.电力并网互联争议有几类？ 14

20.电力监管机构处理电力并网争议应遵循什么原则？ 14

21.电力并网争议应由哪级电力监管机构管辖？ 14

22.电力互联争议应由哪级电力监管机构管辖？如何解决？ 15

23.发电企业、电网企业申请电力监管机构处理电力并网互联争议时提交的申请书中应当载明哪些事项？ 15

24.电力监管机构为处理电力并网互联争议组成的争议处理小组在处理争议中承担什么工作？ 15

25.电力监管机构应当如何处理并网互联争议？ 16

26.并网互联争议裁决书的内容有哪些？ 16

27.处理复杂的并网互联争议时专家论证会如何组成？ 17

28.电力监管机构在作出裁决前，当事人是否可以和解？ 17

29.当事人对电力监管机构作出的裁决不服时怎么办？ 17

30.裁决作出后，当事人如果在规定的时限内不履行裁决怎么办？ 18

第三章 电力生产与电网管理 19

1.电力生产和电网运行应当遵循什么原则？ 19

2.电力企业应当坚持什么生产制度？ 19

3.国家对发电燃料的供应、运输企业和电力生产企业有何要求？ 19

4.国家对并网有什么要求？ 19

5.制定《电网调度管理条例》的目的是什么？ 20

6.何谓电网和电网调度管理？ 20

7.电网调度应遵循哪些原则？ 21

8.如何理解电网运行应遵守安全、优质、经济原则？ 21

9.《电网调度管理条例》适用哪些对象？ 21

10.《电网调度管理条例》对电网运行实行统一调度、分级管理的原则，此处的统一调度和分级管理的含义是什么？ 22

11.如何理解我国电网运行统一调度与分级管理之间的关系？ 23

12.任何单位和个人不得超计划使用电力、电量的具体含义是什么？在什么特殊情况下可以增加用电？ 23

13.谁是电网调度主管部门？ 23

14.电网调度机构的调度管辖范围是指什么？ 24

15.电网调度机构直接调度的发电厂的划定原则由哪个部门确定？ 24

16.电网调度机构直接调度的发电厂是指什么？ 24

17.电网调度系统的含义与构成是什么？ 25

18.变电站具体包括哪些站点？发电厂具体是指哪些厂站？ 25

19.电网调度机构分为几个层级？ 25

20.电网调度系统值班人员上岗须具备哪些条件？ 26

21.对电网调度系统值班人员的培训、考核的内容是什么？考核通过后，合格证书由哪个机构颁发？ 26

22.跨省电网管理部门、省电网管理部门有什么权利义务？对值班调度人员有什么约束性规定？ 27

23.发电计划、供电计划、发电调度计划、供电调度计划是指什么？ 27

24.跨省电网管理部门和省电网管理部门及其调度机构编制发电、供电计划和发电、供电调度计划的依据和编制原则是什么？担负有综合利用任务的水电厂水库运用原则是什么？ 28

25.跨省和省电网管理部门调整发电、供电计划的条件和程序是什么？ 28

26.电网调度机构权力有什么限制性规定？ 29

27.发电厂、变电站运行的依据是什么？ 29

28.电网调度机构值班调度人员在发生紧急情况时有哪些特殊权限？ 30

29.电网运行发生紧急情况的定义是什么？紧急情况中所称的规定具体指哪些规定？其他紧急情况是指什么？ 30

30.限电序位表、事故限电序位表、超计划用电限电序位表是指什么？ 31

31.限电序位表的制定、批准程序是什么？ 31

32.电网调度机构值班调度人员发布指令有什么要求？ 32

33.接到指令的调度系统值班人员应当履行什么法律义务和责任？ 32

34.电网管理部门的负责人、调度机构的负责人以及发电厂、变电站的负责人，对上级调度机构的值班人员发布的调度指令有不同意见时，可以采取何种措施？ 33

35.任何单位和个人不得对调度系统的值班人员做出何种行为？ 33

36.并网运行的发电厂或者电网，应当服从什么机构的调度？ 34

37.需要并网运行的发电厂与电网之间以及电网与电网之间，应当在并网前根据什么原则签订并网协议？ 34

38.发电厂与电网所签订的并网协议有哪些具体内容？ 34

39.对哪些违反《电网调度管理条例》的行为，其主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分？ 35

40.电网调度机构对超计划用电的用户有什么处罚措施？ 36

41.违反《电网调度管理条例》规定，未按照计划供电或者无故调整供电计划的，电网应作出什么补偿？ 36

42.违反《电网调度管理条例》规定，构成违反治安管理行为的，应受到什么处罚？ 36

43.电力企业职工违反规章制度、违章调度或者不服从调度指令，造成重大事故的，如何处理？ 37

44.国家什么部门可以根《电网调度管理条例》制定实施办法？ 37

45.国家哪个部门对《电网调度管理条例》具有解释权？ 37

46.《电网调度管理条例》的生效时间是何时？ 37

第四章 电力供应与使用 38

1.作为电力使用者应承担哪些义务？ 38

2.电力供应与使用双方应根据什么原则签订供用电合同？ 38

3.全国电力供应与使用的监督管理责任是如何分配的？ 39

4.在遇到抢险救灾等紧急情况时，供电企业应如何处理？ 39

5.用户在新装或增加用电的申请过程中应注意哪些事项？ 39

6.A市某制造厂的用电量超过其所在的B供电企业的供电能力，应如何解决这一问题？ 40

7.《电力法》对供电企业的供电质量有何要求？若电力使用者对供电质量有特殊要求时怎么办？ 40

8.《电力法》中对供电营业区的设立、变更是如何规定的？ 40

9.供电企业应如何架线、敷设电缆和建设公用供电设施？ 41

10.公用路灯应如何建设？ 41

11.如何对供电设施、受电设施进行建设和维护？ 42

12.公用供电设施应该由谁维护？ 42

13.某皮革制造厂因为扩建，在未与供电管理单位协商的情况下擅自将供电设施迁移，其行为是否正确？ 42

14.电力供应企业的供电方式是如何确定的？ 43

15.供电营业机构负有哪些义务？ 43

16.委托转供电应遵守哪些规定？ 44

17.《电力供应与使用条例》规定的适用对象有哪些？ 45

18.关于临时用电有哪些规定？ 45

19.制定与电力供应和使用有关的法律法规的宗旨和目的是什么？ 46

20.申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电应办理什么手续？ 46

21.受送电装置投入使用之前必须经过哪些程序？ 47

22.用电计量装置有什么作用？ 47

23.供电企业因故需要停止供电时应怎么做？ 47

24.用户需要备用、保安电源时应怎么做？ 48

25.电力管理部门、供电企业、用户在用电过程中应承担怎样的责任？ 49

26.电力使用者的哪些行为危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序？ 49

27.哪些行为是法律所禁止的窃电行为？如何计算确定窃电量？ 50

28.应如何制订城乡电网的建设与改造规划？ 50

29.供电企业对已受理的用电申请应如何处理？ 51

30.新装增容供电工程贴费应由供电企业承担还是由用户承担？ 51

31.供电方案的有效期是如何规定的？ 51

32.用户减少合同约定的用电容量（简称减容），供电企业应如何办理？ 52

33.用户暂时停止全部或部分受电设备的用电，供电企业应如何办理？ 53

34.用户临时更换大容量变换器，供电企业应如何办理？ 54

35.用户迁移受电装置用电地址，供电企业应如何办理？ 54

36.李家村农民张某因修缮祖屋，未经申请擅自移动用电计量装置（即移表），其行为是否合法？ 55

37.供用电合同应当具备哪些条款？ 55

38.用户因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表（即暂拆），供电企业应如何办理？ 56

39.用户更名或过户（即变更用户名称或居民用户房屋变更户主），供电企业应如何办理？ 56

40.用户分列为两户及以上的用户（简称分户），供电企业应如何办理？ 57

41.A市两个公司因商业原因而合并，并想同时合并原来登记的两家电力用户为一户，于是向当地的供电企业咨询，需要满足哪些条件？ 57

42.销户主要分为几种情况？供电企业分别应如何办理？ 58

43.用户改变用电类别（简称改类），供电企业应如何办理？ 59

44.用户因需要在原址改变供电电压等级（简称改压），供电企业应如何办理？ 59

45.针对用户破产，供电企业应如何办理？ 60

46.关于在用户受送电装置上作业的电工以及承装、承修、承试供电设施和受电设施的单位的资格有哪些规定？ 60

47.电力管理部门进行供电、用电的监督与管理的依据什么？ 60

48.我国关于供电监管和行政执法的职能是如何划分的？ 61

49.在供电监管中，供电企业、单位和个人有何权利和义务？ 61

50.电力监管机构的监管内容有哪些？ 62

51.供电企业应如何保障供电安全？ 64

52.供电企业办理供电业务的期限是如何规定的？ 65

53.供电企业对供电故障应如何处理？ 66

54.供电企业如何处理用电投诉？ 66

55.供电企业不得从事哪些违反公平竞争规定的行为？ 66

56.供电企业应如何执行国家规定的电价政策和收费标准？ 67

57.供电企业在节能减排和保护环境方面应如何处理？ 67

58.电力监管机构主要有哪些监管措施？ 68

59.电力监管机构能否进入供电企业进行现场检查？ 68

60.供电企业在哪些情形下可中止供电？ 69

61.供用电合同的变更和解除有哪些情形？ 70

62.供用双方在合同中订有电力运行责任条款的，对于违约行为应如何办理？ 70

63.供电企业查获窃电者应如何处理？ 71

64.用户独资、合资或集资建设的输电、变电、配电等供电设施建成后如何运行维护管理？ 71

65.因建设引起建筑物、构筑物与供电设施相互妨碍，需要迁移供电设施或采取防护措施时应如何处理？ 72

66.什么是供电营业区？区分为几类？ 73

67.申请供电营业区者须具备哪些条件？ 74

68.供电企业不得越出核准的供电营业区供电的例外情形有哪些？ 74

69.在对供用电的监督、检查过程中，供用电监督人员和被检查单位应当遵守哪些规定？ 75

70.电力管理部门对哪些电力违法事件应当受理和立案？ 75

71.2010年8月，某酒店安装中央空调，因原电表容量只有10kw，无法带动中央空调，酒店经理张某便指使酒店电工绕越供电部门的用电计量装置，擅自接线进行窃电。至2012年8月被抓获，窃电量累计达294000kw·h，折合人民币25万元。问： 76

（1）张某的行为违反《电力供应与使用条例》中的哪条规定？ 76

（2）电力管理部门对张某应如何处理？ 76

72.供电企业对本供电营业区内的用户进行用电检查的内容有哪些？ 77

73.用电检查的主要范围是用户受电装置，但在哪些情况下，可延伸至相应目标所在处？ 78

74.签订并网电量购销合同应注意哪些规定？ 78

75.对于因供电电压引起的相关损失，供用电双方应如何处理？ 79

76.对于因供电频率问题引发的损失，供用电双方应如何处理？ 79

77.电费违约金应按什么标准计算？ 80

第五章 电价与电费 81

1.什么是电价？ 81

2.电价的制定依据是什么？ 81

3.电价是怎样分类的？ 81

4.什么是上网电价？它是如何确定的？ 81

5.跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价如何确定？ 82

6.跨省、跨区电力交易由谁负责交易组织？ 83

7.独立电网内的上网电价如何确定？ 83

8.地方投资的电力生产企业所生产的电力电价如何确定？ 83

9.什么是输配电价？如何确定？ 83

10.什么是销售电价？如何确定？ 84

11.销售电价在什么情况下会调整？ 84

12.我国销售电价的分类标准是什么？ 84

13.我国目前销售电价的分类标准有哪几种？销售电价分类改革的目标是什么？ 85

14.大工业用户的电价是怎么计算出来的？ 85

15.什么是基本电价？ 86

16.什么是泵售电价？ 86

17.我国的电价结构是怎样的？ 86

18.什么是两部制电价？具有哪些优越性？ 86

19.供电企业如何执行电价政策？ 87

20.供电企业在哪些例外情况下可以在电费中加收其他费用？ 87

21.用户要求用电增容的收费标准如何确定？ 88

22.电价管理办法制定的依据是什么？ 88

23.什么是阶梯式电价？有哪些具体内容？ 88

24.阶梯式电价的首档用电量是依据什么确定的？ 89

25.实施阶梯式电价有什么好处？ 89

26.阶梯式电价何时开始实施？ 89

27.什么是电价听证制度？ 89

28.供电企业如何按户计量电费？ 90

29.在用户受电点内难以按电价类别分别装设用电计量装置时，如何计量电费？ 90

30.用电计量装置由哪几部分构成？普通电力用户与高压用户在电能表安装上有何不同？ 90

31.供电企业在新装、换装及现场校验后应履行哪些手续？ 91

32.对于使用不同电压要求的用户，用电计量装置有哪些特殊要求？ 91

33.用电计量装置应该安装在什么位置？ 91

34.对于不适宜安装在产权分界处的用电计量装置，电费如何计算？ 92

35.城镇居民因特殊原因不能实行一户一表计费时，电费如何计算？ 92

36.什么是临时用电？办理临时用电应注意哪些事项？ 92

37.对临时用电的用户如何计收电费？ 93

38.计费电能表装设以后，发生丢失、损坏或故障怎么办？ 93

39.供电企业对已装设的计费电能表如何进行日常维护？ 93

40.用户认为供电企业装设的计费电能表不准确怎么办？ 94

41.用电计量装置或其他非人为原因致使电费计量记录不准确怎么办？ 94

42.因用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，供电企业有什么退补电费的规定？ 95

43.供电企业收取电费和用户支付电费的方式如何确定？ 96

44.供电企业收取电费有哪些具体方式？ 96

45.什么是走收和坐收？ 96

46.供电企业对按期抄录计费电能表读数有什么规定？ 96

47.用户基本电费以什么周期计算？新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费如何计算？ 97

48.以变压器容量计算基本电费的用户，基本电费如何计算？ 97

49.对月用电量较大的用户，收费方式如何确定？ 97

50.供电企业依法对用户终止供电时，用户应履行什么义务？ 98

第六章 农村电力建设和农业用电 99

1.《电力法》对省、自治区、直辖市人民政府发展农村电力提出什么要求？ 99

2.国家对农村电力发展是否应当实行优惠政策？ 99

3.国家对农村电力建设的支持具体体现在哪里？ 99

4.D村家家户户在政府的支持下都安装了太阳能，并有部分村民使用沼气能源，这与《电力法》的哪项规定有关？ 99

5.《电力法》对保证农村和农业用电有何规定？ 100

6.法律对农业用电的价格有什么原则确定？ 100

7.农业和农村用电管理办法由谁负责制定？ 100

第七章 电力设施保护 101

1.制定《电力设施保护条例》的宗旨和目的是什么？ 101

2.《电力设施保护条例》的适用范围有哪些？ 101

3.电力设施的保护实行什么原则？ 101

4.单位、个人和电力企业应如何对待电力设施？ 101

5.县以上地方各级电力管理部门保护电力设施的职责有哪些？ 102

6.发电、变电设施的保护范围有哪些？ 102

7.电力线路设施的保护范围有哪些？ 102

8.电力线路保护区包括哪几类？ 103

9.架空电力线路保护区的范围标准是什么？ 103

10.电力电缆线路保护区的范围标准如何确定？ 104

11.县以上地方各级电力管理部门应采取何种措施保护电力设施？ 104

12.哪些行为属于危害发电设施、变电设施的行为？ 104

13.哪些行为属于危害电力线路设施的行为？ 105

14.某小区位于电力线路的保护区内，但是常有居民在该区域内放风筝，已有多个风筝缠绕在电力线路导线上，严重影响了电力线路设施。请问放风筝的居民违反了《电力设施保护条例》的哪些规定？ 106

15.单位和个人在架空电力线路保护区内应遵守哪些规定？ 106

16.单位和个人在电力电缆线路保护区内应遵守哪些规定？ 106

17.在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业必须经哪个部门批准？ 107

18.起重机械的某一部位而非全部进入架空电力线路保护区进行施工可以不经允许吗？ 107

19.某单位因施工需要欲在电力电缆线路保护区内进行作业，应当向哪个部门提出申请？ 107

20.单位和个人从事哪些活动必须经县级以上地方电力管理部门批准？ 108

21.单位和个人的哪些行为属于危害电力设施建设的行为？ 108

22.因电力设施的建设征收了B村部分农业用地，个别村民心生不满，便自行拔除了电力设施建设的测量标桩和标记，阻碍电力设施建设的正常进行。问：B村个别村民的这种行为是否违反了《电力设施保护条例》 108

23.单位和个人是否可以自行收购电力设施器材？ 109

24.某架空电力线路工程在线路规划上有两种选择：一是从存放易燃、易爆品的一座仓库上越过，施工成本较低；二是从山岭上越过，花费较大。问：应当选择哪一个线路方案？ 109

25.电力设施与其他工程产生冲突时应如何处理？ 109

26.电力管理部门在电力设施新建、改建或扩建的规划和计划被批准后，应当通知哪个部门？ 110

27.城乡建设规划主管部门如何对待经过批准的电力设施的新建、改建或扩建规划和计划？ 110

28.电力设施的新建、改建或扩建与农作物或树木、竹子等发生冲突时，应如何解决？ 110

29.在依法规定的电力设施保护区内种植的或自然生长的树木、竹子可能危及电力设施安全的，电力企业怎么办？ 110

30.电力管理部门应当对单位和个人的哪些行为进行表彰和奖励？ 111

31.《电力设施保护条例实施细则》的适用范围有哪些？ 111

32.哪些部门和个人负有保护电力设施的义务？ 111

33.电力企业对电力设施负有哪些义务和责任？ 111

34.电力设施保护领导小组如何组成，主要工作内容是什么？ 112

35.什么是架空电力线路保护区？ 112

36.各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离标准是怎样规定的？ 113

37.江河电缆保护区的宽度如何计量？ 113

38.地下电力电缆保护区的宽度范围如何计量？ 113

39.对电力电缆沟有什么管理规则？ 113

40.电力管理部门应该在哪些地点设置安全标志？ 114

41.在电力设施的周围进行爆破作业有什么具体规定？ 114

42.法律对单位和个人在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动有什么规定？ 114

43.通过架空电力线路的车辆和机械有何要求？ 115

44.架空电力线路能否穿越房屋？ 115

45.架空电力线路建设项目与公用过程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，如何依法处置？ 116

46.架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离是如何规定的？ 116

47.电力管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行奖励有何具体规定？ 117

48.对于危害电力设施的行为，有哪些具体处罚措施？ 117

49.对于危害电力设施的行为，情节较重但不构成犯罪的，具体处罚措施有哪些？ 118

第八章 监督检查 119

1.什么是电力监管？ 119

2.我国电力管理体制的发展目标是什么？ 119

3.电力监管的意义是什么？ 119

4.《电力监管条例》的目的及其作用是什么？ 119

5.《电力监管条例》的作用是什么？ 119

6.电力监管的原则是什么？ 120

7.电力监管的公开原则包括哪些内容？ 120

8.电力监管的公平原则包括哪些内容？ 120

9.在颁发和管理电力业务许可证时，是否应当对条件相同的申请者给予相同对待？ 121

10.电力监管的效率原则包括哪些内容？ 121

11.哪个部门负责履行电力监管职能？ 121

12.电力监管机构从事监管工作的人员应当具备什么条件？具有什么权利和义务？ 121

13.电力监管机构应当建立哪些制度？ 122

14.国务院电力监管机构享有哪些职权？ 122

15.电力监管机构的监管职责包括哪些？ 122

16.什么是电力市场从事电力交易的主体？ 123

17.电力市场运行遵循哪些规则？ 123

18.电力监管机构对电力市场从事电力交易的主体应公平、无歧视开放，包括哪些内容？ 124

19.电价监管的内容包括那些？ 124

20.电力监管机构有权执行哪些监管措施？ 124

21.电力监管机构可以采取哪些方式进行现场检查？ 125

22.电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后应当采取什么措施？ 126

23.电力监管信息系统的运行有哪些要求？ 126

24.电力监管人员现场检查时是否可以不出示有效执法证件？ 126

25.电力管理部门监督检查的对象是什么？ 126

26.《电力监管机构行政处罚程序规定》制定的目的是什么？ 126

27.什么机构有权对违反电力监管法律、法规和规章的行为实施行政处罚？其依据是什么？ 127

28.当事人对电力监管机构给予的行政处罚不服，怎么办？ 127

29.当事人因电力监管机构违法给予行政处罚受到损害时，怎么办？ 127

30.电力监管机构行政处罚的管辖范围是什么？ 127

31.电力监管机构发现违法案件不属于自己管辖时，应该如何处理？ 128

32.电监会在哪些情况下可以实施特别管辖？ 128

33.电力监管机构执法人员哪些情况下可以当场作出行政处罚？ 129

34.电力监管机构执法人员哪些情况下可以当场收缴罚款？ 129

35.电力监管机构执法人员当场作出行政处罚决定应当遵循哪些程序？ 129

36.电力监管机构予以立案的涉嫌违法行为要件是什么？ 130

37.电力监管机构有关监管部门对涉嫌违法行为立案应当遵循哪些程序？ 130

38.稽查工作部门对已立案的涉嫌违法行为调查时应当遵循哪些原则？如何进行？ 131

39.调查终结后，稽查工作部门应当如何处理？ 131

40.法制工作部门进行的审查包括哪些内容？ 132

41.法制工作部门审查完毕后，在何种情况下提出审查同意意见、审查修改意见和纠正意见？ 132

42.哪个机构负责作出电力监管行政处罚决定？ 133

43.行政处罚决定书应当载明哪些事项？ 133

44.制定《电力市场监管办法》的目的是什么？ 134

45.哪些机构承担电力市场监管的职责？ 134

46.电力市场监管应当遵循哪些原则？ 134

47.电力市场监管的对象是什么？ 134

48.电力监管机构对电力市场主体和电力调度交易机构的哪些情况实施监管？ 135

49.电力监管机构对发电企业的哪些情况实施监管？ 135

50.电力监管机构对输电企业的哪些情况实施监管？ 135

51.电力监管机构对供电企业的哪些情况实施监管？ 136

52.电力监管机构对电力调度交易机构的哪些情况实施监管？ 136

53.电力市场运营规则包含哪些内容？ 137

54.电力市场运营规则分别由哪些机构制定？ 137

55.电力市场运营规则在何种情况下应进行修改？ 137

56.电力市场主体申请进入注册应当符合哪些条件？ 137

57.电力调度交易机构在何种情况下进行电力市场干预？ 138

58.何种情况下，电力监管机构可以决定中止电力市场？ 138

59.电力市场主体之间、电力市场主体与电力调度交易机构之间因电力市场交易发生的争议应当如何处理？ 139

60.电力市场监管信息如何公开披露？ 139

61.电力市场主体作出何种行为将受到电力监管机构处罚？ 139

62.制定《电力市场运营基本规则》的目的是什么？ 140

63.电力市场主体包括哪些？ 140

64.电力市场交易有哪些类型？ 141

65.电能交易按什么方式进行？ 141

66.什么是电能合约交易？ 141

67.什么是电能现货交易？ 141

68.什么是电能期货交易？ 142

69.电能合约交易如何实施？ 142

70.电能现货交易如何实施？ 142

71.输电企业应承担哪些义务？ 142

72.输电阻塞管理方法如何确定？ 143

73.输电权交易如何组织开展？ 143

74.什么是辅助服务？ 143

75.辅助服务有哪些类型？ 143

76.电力市场主体如何进行电能计量与检测？ 144

77.电能计量装置由哪个机构定期校核？ 144

78.电费依据什么进行结算？ 144

79.电力市场结算有哪些方式？ 144

80.电力市场主体应如何维护电力系统安全？ 145

81.电力调度交易机构应如何维护电力系统安全？ 145

82.电力市场技术支持系统由哪些部分组成？ 145

83.电力市场技术支持系统如何建设和维护？ 145

84.如何维护电力市场安全？ 146

85.电力市场上各种信息如何披露？ 146

86.电力可靠性的监督管理由哪些机构负责？ 147

87.电力可靠性监督管理包括哪些内容？ 147

88.电力可靠性管理工作应当如何进行？ 147

89.电力企业应当报送哪些电力可靠性信息？ 148

90.电力可靠性信息如何报送？ 148

91.电力企业报送电力可靠性信息的期限是如何规定的？ 149

92.电力可靠性评价工作如何进行？ 149

93.电监会及其派出机构实施电力可靠性监督检查，可以采取哪些现场检查措施？ 150

94.电力企业关于电力可靠性信息的哪些行为将承担相应的法律责任？ 150

95.制定《国家电力监管委员会行政复议办法》的目的是什么？ 151

96.《国家电力监管委员会行政复议办法》的适用范围是什么？ 151

97.公民、法人或者其他组织在何种情况下可以向电监会申请行政复议？ 151

98.电力监管机构对信访事项作出的处理意见，是否属于行政复议范围？ 152

99.信访人对电力监管机构的处理意见有异议，电力监管机构如何处理？ 153

100.电监会行政复议申请人的申请方式有哪些？ 153

101.什么是电力监督检查人员资格？ 153

102.电力监督检查权限有哪些？ 153

第九章 法律责任 155

（一）法律责任 155

1.什么是法律责任？大致有几种分类？ 155

2.承担法律责任必须具备哪些条件？ 155

3.法律责任主体是什么？ 155

4.什么是违法行为？ 156

5.什么叫损害事实？ 156

6.法律责任构成条件中的过错是什么？ 156

7.法律责任构成条件中的因果关系是指什么？ 156

8.认定法律责任的指导原则有哪些？ 156

9.违法行为是否一律都要承担法律责任？ 157

10.免于承担法律责任的条件和方式一般有哪些？ 157

（二）民事责任 157

1.什么是民事责任？ 157

2.民事责任分哪些种类？ 158

3.承担民事责任一般需要具备什么要件？ 159

4.民事责任的法律特征是什么？ 159

5.中国公民和法人承担民事责任的具体方式都有哪些？实践中如何适用？ 160

6.民事责任的归责原则是指什么？ 161

7.民事责任在什么情形下可以免除？ 162

8.在什么情况下，因电力运行事故给电力用户或者第三人造成损害，电力企业不承担赔偿责任？ 163

9.电力企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，应该如何处理？ 163

10.因为电力运行事故给电力用户或者第三人造成损害，电力企业应当承担什么法律责任？ 164

11.供电企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，需要承担什么法律责任？ 164

12.电力运行过程中给他方造成的损害，应该由谁来承担赔偿责任？ 164

13.电力公司未履行通知义务而中断供电，需承担什么法律责任？ 164

14.逾期未交付电费需要承担什么法律责任？ 165

15.什么是违章用电？违章用电的具体行为有哪些？ 165

16.对违章用电用户停电需履行哪些法定程序？ 165

17.什么情况下供电企业可以中止供电？ 166

18.窃电的含义是什么？窃电的具体行为有哪些？ 167

19.用电检查人员现场检查确认用户窃电将如何处理？ 167

20.在哪些法定情形下，供电人可以中断供电？如何尽通知义务？ 167

21.对于恢复送电的时间有哪些规定？ 168

22.交付电费是电力用户的法定义务吗？ 169

23.用户逾期交付电费而停止供电需要什么法定程序？ 169

24.供电公司对逾期支付电费停止供电应注意哪些问题？ 170

（三）行政责任 172

1.什么是行政责任？ 172

2.什么是行政违法？ 172

3.什么叫行政处分？有哪些种类？ 172

4.什么是行政处罚？有哪些种类？ 173

5.什么是行政处罚的原则？具体包括哪些原则？ 173

6.什么是过罚相当原则？ 173

7.一事不再罚原则是什么意思？ 173

8.什么是法律救济原则？ 174

9.行政法律责任的特点是什么？ 174

10.行政责任的种类包括哪些？ 174

11.行政法律责任中的人身罚、行为罚、精神罚、财产罚、身份罚分别是什么意思？ 174

12.行政责任的意义是什么？ 175

13.违反《电力法》应承担行政责任的行为有哪几类？ 175

14.依照《电力法》，哪些行为应给予治安管理处罚？ 176

15.电力管理部门如何处理窃电行为？ 177

16.电力违法行为的级别管辖是如何规定的？ 177

17.电力管理部门对哪些电力违法行为应当立案？ 177

18.电力管理部门对受理的电力违法案件如何调查？ 178

19.电力管理部门对受理的电力违法案件如何处理？ 178

20.当事人对电力违法行政处罚决定不服的如何处理？ 178

21.未按照规定取得《供电营业许可证》从事电力供应业务的所谓的供电企业、擅自伸入或者跨越供电营业区供电以及擅自向外转供电需要承担什么法律责任？ 179

22.有人非法占用变电设施用地、输电线路走廊或者电缆通道怎么办？ 179

23.对电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的建设活动由谁并如何处置？ 179

24.电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，以及使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，电力管理部门应如何处理？ 179

25.某公司在电力建设项目中使用国家明令淘汰的电力设备和技术，请问是否违法？ 180

26.是否可以自行从事供电或者变更供电营业区活动而不需要经过有关部门许可？如不行，会有什么法律后果？ 180

27.电力管理部门如何处理未经许可从事供电或者变更供电营业区的供电企业？ 180

28.如果供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户拒绝供电或者中断供电的，电力管理部门如何处理？ 181

29.由于燃煤价格高涨，某供电企业出于节省成本考虑决定暂时中断供电，这样做是否可以？会有什么法律后果？ 181

30.用户用电时如果有危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的行为，由谁进行处理？ 181

31.某地供电企业出于补贴运营成本需要，自行决定在电价中增加费用，问这样做有什么法律后果？ 182

32.供电企业没有使用国家核准的用电计量装置记录计收电费有什么法律后果？ 182

33.如果供电企业未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的，应该怎么处罚？ 182

34.电力企业减少农业和农村用电指标将承担哪些法律责任？ 182

35.电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊应如何处理？ 183

36.供电企业职工违反规章制度，滥用职权、利用职务之便谋取私利需要承担什么法律责任？ 183

37.未经批准并采取确保电力设施安全措施的情况下在电力设施周围进行爆破或其他作业将承担何种法律后果？ 183

38.在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业会受到什么法律处罚？ 184

39.在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的行为应当如何处罚？ 184

40.在依法划定的电力设施保护区内违法进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业，危及电力设施安全的，电力管理部门应当如何处罚？ 184

41.对违反有关电力法规，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，电力管理部门如何进行处罚？ 184

42.刘某因电力设施建设可能对其农作物造成不利影响，阻碍正常的电力设施建设活动，问是否应当承担法律责任？ 185

43.用户用电危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序，电力管理部门如何处理？ 185

44.哪些危害电力安全的行为会被治安管理处罚或被追究刑事责任？ 185

45.王某以电力抢修活动影响其休息为由阻碍电力设施抢修工作，致使电力设施抢修不能正常进行。对此，王某应承担什么法律责任？ 186

46.有下列违法行为，尚不构成犯罪的，应当如何处罚？ 186

47.下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，应当如何处罚？ 186

48.电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私如何处理？ 187

49.盗窃电能除了由电力管理部门责令停止违法行为外，还要承担什么法律责任？ 187

50.单位或个人盗窃电能需要承担什么法律责任？ 187

51.未经值班调度人员许可，其他人操作调度机构调度管辖范围内的设备，将可能承担什么法律责任？ 187

52.任何单位和个人违法干预调度系统的值班人员发布或者执行调度指令，可能受到什么处罚？ 188

53.电力监管机构从事监管工作的人员在哪些情况下应受到行政处分或追究刑事责任？ 188

54.电力监管机构的监管人员违反有关法律和行政法规向其亲属颁发电力业务许可证，应当如何处理？ 188

55.电力监管机构从事监管工作的许某，检查中发现一家企业未经许可擅自经营电力业务的行为，但许某并没有进行任何处理。问：对许某应当如何处理？ 188

56.电力监管机构的监管人员发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理，应当承担什么责任？ 189

57.电力监管机构的监管人员利用职务便利谋取不正当利益，应当承担什么责任？ 189

58.电力监管机构从事监管工作的人员是否能在电力企业、电力调度交易机构兼任职务？ 189

59.某企业未取得电力业务许可证擅自经营电力业务，问应当承担什么法律后果？ 189

60.电力企业有下列违法情形之一的，应当承担什么法律责任？ 190

61.电力企业不遵守电力市场运行规则，或者不遵守发电厂并网、电网互联的有关规章、规则，而且拒不接受电力监管机构责令其改正的要求，问该电力企业将承担什么法律后果？ 190

62.供电企业如果未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供供电服务，将有什么法律后果？ 190

63.供电企业未按规定的标准提供供电服务，并且情节严重的将有什么后果？ 190

64.电力调度交易机构未依法按照电力市场运行规则组织交易的，应当承担什么法律责任？ 191

65.电力调度交易机构工作人员泄露电力交易内幕信息的，应当如何处理？ 191

66.电力企业、电力调度交易机构拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的，会有什么后果？ 191

67.电力企业、电力调度交易机构提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的，会受到什么处罚？ 191

68.电力企业、电力调度交易机构未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的，会受到什么处罚？ 192

69.对电力违法所作出的罚款和没收的违法所得，应当如何处理？ 192

（四）刑事责任 192

1.什么是刑事责任？ 192

2.什么是刑罚？刑罚有哪些种类？ 193

3.何谓破坏电力设备罪？公民的行为如果构成了破坏电力设备罪将会招致何种刑罚处罚？ 193

4.如果某公民盗窃电力设备，危害公共安全，但不构成盗窃罪，又该如何处罚？ 194

5.破坏电力设备罪与盗窃罪的认定有何不同？ 195

6.何谓过失损坏电力设备罪？犯此罪将被如何处罚？ 196

7.如何区分破坏电力设备罪与破坏易燃易爆设备罪？ 197

8.电力企业职工故意延误电力设施抢修或者抢险救灾供电如何处理？ 197

下篇 电力法案例分析 201

案例一：帮助居民私改家中电表构成犯罪吗？ 201

案例二：改表窃电需要承担什么法律责任？ 202

案例三：伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电，需要承担什么法律责任？ 202

案例四：故意破坏供电企业用电计量装置应承担什么法律责任？ 203

案例五：故意使供电企业的用电计量装置不准或失效，应承担什么法律后果？ 204

案例六：高科技窃电真的会不留痕迹吗？ 204

案例七：电力用户名变更未及时向供电公司提交变更申请，可能承担什么违约责任？ 205

案例八：个人电力用户未按时缴纳电费应承担什么民事责任？ 207

案例九：单位电力用户大额欠费需要承担什么法律后果？ 208

案例十：电力用户未申请开通分时电表，可以享受分时电表电价吗？ 210

案例十一：非居民用电变更为居民用电，未到电力公司办理变更手续，电费如何收取？ 211

案例十二：因电力用户原因致使电力公司无法为其安装独立电表，双方的供用电合同成立吗？ 213

案例十三：电力用户对到期应付电费账单有“注意义务”吗？ 214

案例十四：物业公司私改配电室电表牟利应承担哪些法律后果？ 216

案例十五：电力用户对电表等用电计量装置应履行保护义务吗？ 217

案例十六：电力用户以跨接方式窃电，不接受电力公司处罚，电力公司应该为其恢复供电吗？ 219

案例十七：电力用户窃电，被予以停电处理，电力用户可以私自接通电源吗？ 220

案例十八：出租用民房被发现有窃电行为，业主需承担什么法律责任？ 222

案例十九：电力用户因为供电公司未承担损害赔偿责任就可以拖欠电费吗？ 223

案例二十：破坏电力设施应承担什么法律责任？ 224

案例二十一：个人盗窃电力设施，危害公共安全，需要承担什么法律责任？ 225

案例二十二：死者因盗窃和破坏电力设施而遭电击死亡，供电公司需承担赔偿责任吗？ 225

案例二十三：4村民盗销工地发电机应承担什么法律后果？ 226

案例二十四：窃贼冒充电力工人盗窃输电设备应承担什么法律后果？ 227

案例二十五：广西桂林最大盗窃破坏电力电信设施案是如何告破的？ 228

案例二十六：陈某和熊某盗剪电缆贱卖，如何成惯偷？ 229

案例二十七：电力公司在未事先通知的情况下突然中断供电，对电力用户应当承担什么法律责任？ 230

案例二十八：高压线安装低于国家标准致人死亡，电力公司应承担什么法律责任？ 230

案例二十九：供电公司安装不合格变压器致电力用户损失应如何赔偿？ 231

附录一 235

《电力安全工作规程》相关知识 235

1.制定《电力安全工作规程》的目的是什么？ 235

2.电力作业现场应具备什么条件？ 235

3.电力作业人员应具备哪些必要条件？ 235

4.对电力作业人员的教育和培训方面有什么要求？ 236

5.任何人发现有违反《电力安全工作规程》的情况，应当采取什么措施？ 236

6.在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，应当制定什么措施？ 237

7.带电作业应在什么情况下进行？ 237

8.对于比较复杂、难度较大的带电作业新项目和研制的新工具，应当经过什么程序？ 237

9.带电作业有哪些情况者应停用重合闸，并不得强送电？ 237

10.带电作业不得使用什么材质的器械？ 238

11.更换直线绝缘子串或移动导线的作业，当采用单吊线装置时，应当采取什么措施？ 238

12.在绝缘子串未脱离导线前，拆、装靠近横担的第一片绝缘子时，应当采取什么措施？ 238

13.在市区或人口稠密的地区进行带电作业时，应注意哪些事项？ 239

14.等电位作业人员沿绝缘子串进入强电场的作业，一般在什么等级的电压绝缘子串上进行？ 239

15.等电位作业人员与地电位作业人员传递工具和材料时，应使用什么材料的器械？ 239

16.沿导、地线上悬挂的软、硬梯或飞车进入强电场的作业应遵守什么规定？ 239

17.等电位作业人员在作业中严禁使用什么液体擦拭带电体及绝缘部分？ 239

18.用分流线短接断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、跌落式熔断器（保险）等载流设备，应遵守什么规定？ 240

19.带电水冲洗一般在什么天气情况下进行？ 240

20.带电冲洗前应对什么器械进行调整，使水柱射程远且水流密集？水压不足时，应当怎样处理？ 240

附录二 243

1.中华人民共和国电力法 243

2.电力供应与使用条例 257

3.电网调度管理条例 266

4.电力设施保护条例 272

5.电力监管条例 280

参考文献 288

后记 289