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第1章 建设工程法规综述 1

1.1 建设工程法规的概述 1

1.1.1 建设工程法规的概念和调整对象 1

1.1.2 建设工程法规的地位和作用 2

1.1.3 建设工程法规的立法概况 2

1.2 建设工程法规体系及构成 3

1.2.1 建设工程法规体系 3

1.2.2 建设工程法规的构成 4

1.3 建设工程法规立法原则及实施 5

1.3.1 建设工程法规的立法原则 5

1.3.2 建设工程法规的实施 6

1.4 工程建设相关的基本法律知识 7

1.4.1 工程建设法律关系 7

1.4.2 工程建设的法律行为 9

1.4.3 工程建设的法律权利 11

1.5 学习建设工程法规的意义和目的 14

1.5.1 建设工程法规课程的性质、地位和作用 14

1.5.2 学习建设工程法规的目的 14

1.5.3 学习建设工程法规的意义 14

本章小结 15

思考题与习题 15

第2章 建设工程程序管理法规 18

2.1 建设工程程序法规概述 18

2.1.1 建设工程程序法规的概念 18

2.1.2 建设工程程序的性质 18

2.1.3 建设工程程序的立法现状 20

2.2 我国建设工程程序的一般步骤及工作内容 21

2.2.1 建设工程程序的一般步骤 21

2.2.2 建设工程程序的内容 21

2.2.3 必须严格执行建设工程程序的有关规定 25

2.3 建设项目可行性研究 25

2.3.1 可行性研究的概念 25

2.3.2 可行性研究的作用 26

2.3.3 可行性研究的时间和费用 26

2.3.4 可行性研究报告的主要内容 26

2.3.5 可行性研究报告编制的步骤 27

2.4 案例分析 28

本章小结 29

思考题与习题 29

第3章 建设工程建筑许可法规 30

3.1 建设工程建筑许可法规概述 30

3.1.1 建筑许可的概念 30

3.1.2 施工许可证制度 30

3.2 建设工程从业资格与资质制度 32

3.2.1 建设工程企业资质等级的概念 32

3.2.2 建设工程企业资质的等级 32

3.3 建设工程从业人员执业资格制度 38

3.3.1 执业资格制度的概念 38

3.3.2 执业资格的种类与要求 38

3.4 案例分析 48

本章小结 50

思考题与习题 50

第4章 建设工程发包承包与招标投标法规 53

4.1 建设工程的发包和承包 53

4.1.1 建设工程发包和承包的概念 53

4.1.2 建设工程发包和承包的法律规定 53

4.1.3 《中华人民共和国建筑法》关于建设工程发包和承包的法律规定 54

4.2 招标投标法规 55

4.2.1 招标投标的概念 55

4.2.2 建设工程招标 58

4.2.3 建设工程投标 60

4.2.4 开标、评标和中标 63

4.2.5 建设工程招标投标的法律责任 66

4.2.6 招标投标实施条例 67

4.3 案例分析 75

本章小结 77

思考题与习题 78

第5章 建设工程勘察设计法规 80

5.1 建设工程勘察设计法规概述 80

5.1.1 建设工程勘察设计的概念 80

5.1.2 建设工程勘察设计的要求 80

5.1.3 建设工程勘察设计的发包与承包 80

5.2 设计文件的编制与实施 81

5.2.1 编制设计文件的依据 81

5.2.2 设计阶段的内容和深度 81

5.2.3 设计文件的审批和修改 82

5.3 施工图设计文件的审查 82

5.3.1 施工图审查的概念 82

5.3.2 施工图审查的范围和内容 83

5.3.3 施工图审查机构的设置 83

5.3.4 施工图审查的程序及管理 83

5.3.5 施工图审查各方的责任 84

5.4 建设工程勘察设计的法律责任 84

5.4.1 国家机关工作人员的法律责任 84

5.4.2 发包方的法律责任 85

5.4.3 勘察设计单位的法律责任 85

5.5 建设工程勘察设计的监督管理 85

5.6 案例分析 86

本章小结 87

思考题与习题 88

第6章 建设工程监理法规 90

6.1 建设工程监理法规概述 90

6.1.1 建设工程监理概述 90

6.1.2 建设工程监理法规的立法现状 91

6.2 建设工程监理资质与资格管理 92

6.2.1 监理企业的资质管理 92

6.2.2 监理企业的权利和义务 93

6.2.3 注册监理工程师的资格管理 93

6.2.4 注册监理工程师的权利和义务 94

6.3 建设工程监理的范围、依据、内容和程序 94

6.3.1 建设工程监理的范围 94

6.3.2 建设工程监理的依据 95

6.3.3 建设工程监理的内容 95

6.3.4 建设工程监理的程序 96

6.4 建设工程监理的法律责任 99

6.4.1 工程监理企业的法律责任 99

6.4.2 注册监理工程师的法律责任 100

6.4.3 《建筑法》关于建筑工程监理的规定 101

6.5 案例分析 102

本章小结 103

思考题与习题 104

第7章 建设工程质量管理法规 106

7.1 建设工程质量管理法规概述 106

7.1.1 建设工程质量的概念及其影响因素 106

7.1.2 建设工程质量的管理体系及立法现状 106

7.2 建设工程质量管理的基本制度 107

7.3 建设工程行为主体的质量责任和义务 111

7.3.1 建设单位的质量责任和义务 111

7.3.2 勘察、设计单位的质量责任和义务 112

7.3.3 施工单位的质量责任和义务 112

7.3.4 工程监理单位的质量责任和义务 113

7.3.5 材料、设备供应单位的质量责任和义务 113

7.4 建设工程竣工验收备案及质量保修制度 113

7.4.1 建设工程竣工验收备案制度 113

7.4.2 建设工程质量保修制度 115

7.4.3 建设工程损害赔偿 116

7.5 质量管理体系认证制度 119

7.5.1 企业质量体系认证制度 119

7.5.2 质量保证体系认证 119

7.6 案例分析 121

本章小结 122

思考题与习题 123

第8章 建设工程安全生产管理法规 125

8.1 建设工程安全生产管理法规概述 125

8.1.1 建设工程安全生产管理的概念 125

8.1.2 建设工程安全生产管理法规体系及立法现状 126

8.2 建设工程安全生产管理的方针和基本制度 127

8.2.1 建设工程安全生产管理的方针 127

8.2.2 安全生产管理的基本制度 128

8.2.3 建筑工程施工现场的安全生产管理 130

8.2.4 建筑工程安全生产管理的其他规定 132

8.3 建设工程行为主体安全生产管理的责任和义务 132

8.3.1 建设单位安全生产管理的主要责任和义务 132

8.3.2 勘察、设计单位安全生产管理的主要责任和义务 133

8.3.3 工程监理单位安全生产管理的主要责任和义务 133

8.3.4 施工单位安全生产管理的主要责任和义务 134

8.3.5 建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 137

8.4 建筑施工企业安全生产许可和安全生产评价制度 138

8.4.1 建筑施工企业安全生产许可制度 138

8.4.2 建筑施工企业安全生产评价制度 141

8.5 建设工程安全生产的监督管理 146

8.5.1 建设工程安全生产的监督管理的分级管理 146

8.5.2 国务院建设行政主管部门的职责 147

8.5.3 县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责 147

8.5.4 安全生产的四种监督方式 148

8.5.5 安全监督检查人员的职权 148

8.5.6 安全监督检查人员的义务 148

8.5.7 建筑安全生产监督机构的职责 149

8.6 建设工程生产安全事故的应急救援与处理 149

8.6.1 建设工程生产安全事故的应急救援 149

8.6.2 建设工程生产安全事故的处理 149

8.7 案例分析 154

本章小结 158

思考题与习题 158

第9章 建设工程合同管理法规 161

9.1 合同法和建设工程合同概述 161

9.1.1 合同的概念 161

9.1.2 合同法的基本原则 161

9.1.3 建设工程合同概念和特征 161

9.1.4 建设工程合同管理法规立法现状 162

9.2 建设工程合同的订立 163

9.2.1 合同的形式 163

9.2.2 订立建设工程合同的程序 163

9.2.3 合同的一般条款 165

9.2.4 缔约过失责任 166

9.3 合同的效力 167

9.3.1 有效合同的成立要件 167

9.3.2 无效合同的认定与处理 167

9.3.3 可变更合同和可撤销合同的法律效力 167

9.3.4 效力待定合同的法律效力 168

9.3.5 附条件、附期限合同的法律效力 169

9.4 合同的履行 169

9.4.1 合同履行的一般规定 169

9.4.2 关于合同履行中抗辩权的规定 170

9.4.3 代位权的规定 172

9.4.4 撤销权的规定 172

9.4.5 合同履行的担保 173

9.5 合同的变更、转让和终止 178

9.5.1 合同的变更 178

9.5.2 合同的转让 179

9.5.3 合同的终止和解除 180

9.6 合同违约责任的构成要件、形式及主要法律责任 181

9.6.1 违约责任的构成要件 181

9.6.2 违约责任的形式 182

9.6.3 违约的免责事由 182

9.6.4 违反《合同法》的主要法律责任 183

9.7 案例分析 185

本章小结 187

思考题与习题 187

第10章 建设工程其他相关法规 190

10.1 城乡规划的法律法规 190

10.1.1 城乡规划的概念及与建设工程的相关规定 190

10.1.2 违反《城乡规划法》的法律责任 191

10.2 环境保护法与污染防治的法律法规 191

10.2.1 环境保护“三同时”制度 192

10.2.2 建设工程项目的环境污染防治制度 192

10.2.3 建筑施工企业推行实施ISO 14000环境管理体系认证制度 194

10.3 消防法与工程建设相关的法律法规 195

10.3.1 建筑工程消防设计审核与验收 195

10.3.2 机关、团体、企事业单位应当履行的消防安全职责 195

10.3.3 工程建设中应当采取的消防安全措施 196

10.4 建筑节能法规 196

10.4.1 建筑节能规划与管理 196

10.4.2 新建建筑节能的规定 197

10.4.3 既有建筑节能的规定 198

10.4.4 建筑用能系统运行节能 198

10.4.5 建筑节能信息公示 199

10.4.6 违反《民用建筑节能条例》的法律责任 199

10.5 建设工程保险和劳动合同法规 200

10.5.1 建设工程保险法规 200

10.5.2 劳动法关于劳动合同和劳动保护法的规定 204

10.6 案例分析 206

本章小结 206

思考题与习题 207

第11章 建设工程的纠纷处理及法律责任 210

11.1 建设工程的纠纷处理 210

11.1.1 建设工程纠纷的概念 210

11.1.2 建设工程纠纷的处理 210

11.1.3 仲裁程序 213

11.1.4 诉讼程序 215

11.1.5 证据的种类、保全和应用 216

11.2 建设工程的法律责任 218

11.2.1 法律责任概述 218

11.2.2 《中华人民共和国建筑法》规定的法律责任 218

11.2.3 《中华人民共和国招标投标法》规定的法律责任 223

11.2.4 《中华人民共和国安全生产法》规定的法律责任 226

11.2.5 《建设工程质量管理条例》规定的法律责任 229

11.2.6 《建设工程安全生产管理条例》规定的法律责任 235

11.3 案例分析 237

本章小结 240

思考题与习题 240

附录 “思考题与习题”部分参考答案 243

参考文献 246