新政治经济学视野下的地方政府 职能定位 行为边界与目标选择PDF电子书下载

绪论 1

第一节 问题的提出 1

一、对地方政府的关注已经成为一种全球性现象和世界性趋势 1

二、地方政府成为研究中国经济成功转型的一个视角 2

三、就中国目前的状况而言，对地方政府的关注仍是重中之重 2

四、从辽宁的情况看，加强对地方政府的研究更具现实意义 3

第二节 国内外研究现状述评 4

一、国外研究现状 4

二、国内研究现状 8

三、简评 12

第三节 新政治经济学的研究取向 14

一、政治经济学的演进与新政治经济学的产生 14

二、新政治经济学的内涵与外延 17

三、新政治经济学的学术旨趣 21

第四节 关于政府和地方政府的界定 25

一、政府是经济社会发展不可或缺的制度安排 25

二、政府的双重身份 26

三、政府的层级 27

四、中国地方政府 28

第五节 研究思路、主要内容与主要特点 32

一、研究思路 32

二、主要内容 34

三、主要特点 35

第一章 经济转轨与政府职能定位的内在规定性 38

第一节 经济转轨及其对政府的影响 38

一、经济转轨的外延与内涵 39

二、经济转轨的内容和实质 40

三、经济转轨的方法和途径 41

四、经济转轨的目标 43

五、经济转轨对政府的影响 44

第二节 经济转轨时期政府职能定位的一般性 44

一、市场经济及其特征 45

二、市场经济条件下政府对经济施加影响的理论依据 47

三、政府对经济施加影响的客观动因 51

四、市场经济条件下政府职能和角色定位 54

第三节 经济转轨时期政府职能作用的特殊性 58

一、政府职能作用的动态性 59

二、政府职能作用的强势性 61

三、政府职能作用的广泛性和层次性 62

四、政府职能作用的复合性和艰巨性 64

五、政府职能作用的过渡性 65

第二章 经济全球化与政府行为的外在约束性 68

第一节 经济全球化及其对政府的影响 68

一、经济全球化的内涵 68

二、经济全球化的本质特征 71

三、融入经济全球化是发展中国家实现现代化的必由之路 76

四、经济全球化对政府的影响 78

第二节 全球地方化及其影响 81

一、全球地方化的主要原因 82

二、全球地方化的表现 83

三、全球地方化的影响 84

第三节 世贸组织规则对政府行为的约束 86

一、世界贸易组织的建立是国际组织机构安排的典范 86

二、世贸组织规则把规范政府行为作为己任 88

三、世贸组织规则对政府行为进行规范的实质 89

第四节 其他国际规则对政府行为的约束 92

一、对危害全球社会和生态环境的行为进行约束 93

二、对国际市场上限制竞争的行为进行约束 95

第三章 比较经济分析与地方政府的差异性 100

第一节 比较经济分析：新比较经济学视角 100

一、新比较经济学是比较经济学发展的一个重要阶段 100

二、新比较经济学的研究范式 102

三、新比较经济学的主要特点 105

第二节 中国地方政府差异性的决定因素及其演进历程 109

一、地方政府职能定位的约束条件 109

二、地方政府职能差异性的决定因素 110

三、中国地方政府差异性的形成过程 113

第三节 个案分析：辽宁与南方经济发达省份政府职能的差异分析 118

一、关于南方经济发达省份样本选取的说明 118

二、辽宁与南方经济发达省份政府职能差异的主要表现 120

三、辽宁与南方经济发达省份政府职能差异性的主要成因 126

第四节 辽宁与南方发达省份政府职能差异的几点启示 133

一、要正确认识政府职能和经济发展水平之间的关系 133

二、正确处理政府和市场、政府与社会的关系 133

三、政府在区域经济发展过程中发挥重要的作用 134

四、政府自身制度的构建及其变迁会对经济发展产生重大的影响 134

五、探索符合辽宁省省情的政府职能模式 135

第四章 政府规制理论与地方政府的职能边界 136

第一节 政府规制理论概述 136

一、政府规制产生的制度基础 136

二、政府规制的内涵 138

三、政府规制的依据、分类和对象 140

四、政府规制及规制改革的理论依据 143

第二节 中国政府规制改革对政府职能边界的重塑 146

一、关于政府规制概念及内涵的界定 147

二、中国政府规制体制改革的必然性与必要性 148

三、中国政府规制改革的路径 150

第三节 从政府规制内容看中国地方政府规制的特点 159

一、地方政府规制的分类 159

二、地方政府规制的主要内容 163

三、中国地方政府规制的特点 167

第五章 政府失灵理论与政府治理 173

第一节 政府失灵：公共选择理论的主要议题 173

一、公共选择理论的产生及内涵 173

二、公共选择理论的方法论基础 176

三、公共选择理论之政府行为分析 180

第二节 公共选择理论的逻辑结论——走向治理 184

一、治理时代的来临 185

二、治理的内涵与类型 186

三、政府治理及其主要特征 189

第三节 个案分析：从经济发展方式转变看政府治理的必要性 191

一、经济发展、经济发展方式与经济发展方式转变 191

二、加快经济发展方式转变，政府治理势在必行 197

三、经济发展方式转变过程中政府的角色定位 202

第六章 地方政府行为方式的目标选择与构建路径 204

第一节 目标选择：“治理型”地方政府 204

一、“治理型”地方政府的寓意 204

二、“治理型”地方政府的基本框架 206

三、“治理型”模式中地方政府的主要角色 208

第二节 构建“治理型”地方政府的现实基础 211

一、构建“治理型”地方政府的必然性和必要性 211

二、中国治理改革的实践探索 212

三、构建“治理型”地方政府的时机已日趋成熟 216

第三节 构建“治理型”地方政府遇到的主要障碍 218

一、政府发挥作用的国内外环境并不宽松 219

二、政府主导型经济发展模式的弊端逐渐显露 220

三、政府战略目标的“碎片化” 222

四、传统的政府管理体制的负面影响 225

五、现有的地方政府体制的弊端 227

第四节 构建“治理型”地方政府的具体举措 229

一、更新观念，建立新思维 230

二、进一步推进市场化改革，夯实市场经济基础 232

三、围绕建立“三元三层”的市场秩序，实现政府角色的均衡发展 233

四、构建政府治理机制，促进各主体协调发展 235

五、推进体制创新，提高政府能力 239

主要参考文献 241