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第一章 绪论 1

第一节 选题的背景和意义 1

一、研究的环境与环境问题 1

二、选题背景 5

第二节 国内外研究综述 7

一、经济学对环境研究的出发点 8

二、环境问题解决方式的探讨 9

三、解决环境问题的措施研究 10

四、环境代际公平研究 11

第三节 框架结构 12

一、研究假设 12

二、研究方法 13

三、框架结构 13

第二章 研究的理论框架 14

第一节 环境问题的理论基础 15

一、外部性理论 15

二福利经济学 20

三、制度经济学 23

四、可持续发展理论 25

五、环境与经济发展关系理论 26

第二节 本书对理论基础的扩展 28

一现有理论的局限 28

二、环境问题发展阶段论 30

第三节 环境问题政策措施的边界 33

一、私人的解决方式及其局限 33

二、政府的介入方式及其边界 34

第三章 国外解决环境问题的方法、效果和存在的问题 49

第一节 世界环境现状 49

一、淡水缺乏 49

二、海洋资源减量 50

三、土壤退化 50

四、森林资源减少 52

五、矿产资源消耗 53

六、生物多样性降低 54

七、空气质量下降 55

八、垃圾数量剧增 56

九、有毒有害物质集聚 57

第二节 国际环境合作取得发展 59

一、环境保护国际合作的发展历程主要分三个阶段 63

二、环境国际合作领域不断扩展，内容不断深化 64

第三节 相关国家解决环境问题采取的措施 69

一、环境保护相关法律法规 69

二、管制 81

三、环境产权制度建设 83

四、排放权交易的实践 84

五、税收手段 86

六、环境收费 89

七、财政补贴 92

八、押金—退款制度 93

九、生态补偿（受益者补偿）计划 94

十、环境协议 95

十一、绿色公开 95

十二、社会道德规范 95

第四节 对国外解决环境问题政策措施的总结和评价 96

一、政府在环境保护中发挥着重要作用 96

二、重视环境保护措施的成本效益 98

三、环境保护政策和措施有阶段性 103

四、法律法规难以提供有效保护和赔偿 104

第四章 国内解决环境问题的做法及评价分析 105

第一节 国内环境现状 105

一、淡水资源短缺 106

二、海水轻度污染 109

三、部分地区大气污染严重 111

四、噪声污染较小 114

五、工业固体废弃物增长迅速 114

六、辐射环境稳定 116

七、自然生态面临威胁 117

八、土地资源退化 118

九、森林资源有限 118

十、草原资源丰富 119

十一、灾害天气增加 120

第二节 国内解决环境问题采取的措施 120

一、环境法规 121

二、环境管制 122

三、税收手段 140

四、收费手段 156

五、财政手段 163

六、排污权交易 174

七、生态补偿机制（受益者补偿协议） 177

八、国际合作 178

第三节 国内解决环境问题政策措施存在的主要问题 181

一、政策体系已经建立，但需要细化 181

二、管制是最主要的政策手段，经济手段不够成熟 182

三、环境法规有待修订 182

四、环境管制存在亟须解决的问题 185

五、税收手段没有充分发挥应有的作用 187

六、环境收费面临两难处境 189

七、财政手段需要提高资金效益并发挥更大作用 191

八、排污权交易才刚刚起步 194

第五章 对解决我国环境问题的政策建议 196

第一节 解决我国环境问题的思路 196

一、中国解决环境问题面临人口、资源和发展阶段的制约 196

二、环境问题既是国内事务也是国际事务 198

三、解决我国环境问题的总体思路 200

第二节 解决我国环境问题的目标和原则 203

一、解决我国环境问题的目标 203

二、解决我国环境问题应遵循的八大原则 203

第三节 解决我国环境问题的政策建议 208

一、法律制度方面 209

二、环境管制方面 210

三、产权方面 213

四、税收方面 215

五、财政方面 218

六、排放权交易方面 221

参考文献 223

后记 227