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综述 3

国家土地总督察公告（第4号） 3

重要文献 11

党中央国务院领导重要批示抄清 11

国土资源部领导重要讲话 12

改革创新 攻坚克难 全面提升国土资源管理和服务水平——在全国国土资源工作会议上的讲话&徐绍史（2010年1月28日） 12

在全国国土资源工作会议闭幕式上的讲话&徐绍史（2010年1月29日） 25

在国家土地督察工作座谈会上的讲话&徐绍史（2010年2月25日） 28

在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话&徐绍史（2010年3月31日） 31

在深入开展创先争优活动动员部署大会上的讲话&徐绍史（2010年5月21日） 37

在“未报即用”违法用地清查整改情况通报电视电话会议上的讲话&徐绍史（2010年5月24日） 41

在2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作汇报会上的讲话&徐绍史（2010年5月31日） 47

在全国国土资源厅局长座谈会上的讲话&徐绍史（2010年7月4日） 50

在部党组中心组学习扩大会暨干部人事工作座谈会上的讲话&徐绍史（2010年7月9日） 58

在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话&徐绍史（2010年8月19日） 62

在国土资源部机关深入开展廉政专项行动大会上的讲话&徐绍史（2010年9月9日） 68

在土地督察工作座谈会上的讲话&徐绍史（2010年9月10日） 73

在传达学习中央领导在国土资源部调研党建工作时的重要讲话精神大会上的讲话&徐绍史（2010年9月25日） 77

在交流干部任职谈话会上的讲话&徐绍史（201 0年1 0月11日） 83

在部党组扩大会议上的讲话&徐绍史（2010年10月29日） 86

在国土资源部传达贯彻中央经济工作会议上的讲话&徐绍史（2010年12月13日） 89

在2009年度土地卫片执法检查集体约谈会开始和结束时的讲话&徐绍史（2010年12月16日） 93

在2009年度土地卫片执法检查工作电视电话会议上的讲话&徐绍史（2010年12月16日） 97

在部党组务虚（扩大）会议上的讲话&徐绍史（2010年12月20日） 102

在国土资源部直属机关深入推进廉政专项行动会议上的讲话&徐绍史（2010年12月30日） 107

在全国国土资源工作会议闭幕式上的总结讲话&鹿心社（2010年1月29日） 110

在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上的总结讲话&鹿心社（2010年4月1日） 113

在国土资源系统廉政风险点排查工作视频交流会议上的讲话&贠小苏（2010年10月29日） 116

2009年度土地卫片执法检查情况通报&负小苏（2010年12月1 6日） 120

在部保密工作会议上的讲话&王世元（2010年11月2日） 123

在国土资源部直属机关深入推进廉政专项行动会议上的讲话&王世元（2010年12月30日） 127

加强制度建设 推进改革创新 不断取得国土资源系统反腐倡廉建设新成效&王寿祥（2010年3月31日） 132

在部“两整治一改革”领导小组办公室会议上的讲话&王寿祥（2010年10月18日） 141

甘藏春同志在广东省国土资源管理工作汇报会上的讲话&甘藏春（2010年1月14日） 144

在“保增长保红线行动”成效座谈会上的讲话&甘藏春（2010年1月19日） 146

在国家土地督察工作座谈会上的讲话&甘藏春（2010年2月26日） 149

在国家土地督察机构在线土地督察系统建设推广使用现场会上的讲话&甘藏春（2010年5月7日） 154

在第二十期国土资源管理市长专题研究班开班式上的讲话&甘藏春（2010年6月8日） 158

在国家土地督察机构纪检工作座谈会上的总结讲话&甘藏春（2010年7月8日） 160

站在更高的起点上为西部大开发做好服务&甘藏春（2010年7月23日） 162

永远学习&甘藏春（2010年7月27日） 164

土地督察人永远是年轻&甘藏春（2010年8月1日） 171

在土地督察工作座谈会上的讲话&甘藏春（2010年9月10日） 172

在听取国家土地督察北京局基层党组织建设试点工作汇报会上的讲话&甘藏春（2010年10月20日） 174

在2009年度土地卫片执法检查集体约谈会上的讲话&甘藏春（2010年12月16日） 177

在部党组务虚（扩大）会议上的讲话&甘藏春（2010年12月20日） 179

在国家土地督察机构“在线土地督察系统”开通暨演练仪式上的讲话&甘藏春（2010年12月28日） 181

在学习贯彻国务院领导同志重要批示精神视频会议上的讲话&甘藏春（2010年12月28日） 183

在学习贯彻国务院领导同志重要批示精神视频会议上的讲话&胡存智（2010年12月28日） 185

在“保增长保红线行动”成效座谈会上的总结讲话&冀文林（2010年1月19日） 187

在第二十期国土资源管理市长专题研究班上的总结讲话&冀文林（2010年6月12日） 190

重要会议及活动 195

中共国土资源部党组会议 第5次 195

中共国土资源部党组会议 第12次 195

中共国土资源部党组会议 第14次 196

中共国土资源部党组会议 第25次 196

中共国土资源部党组会议 第26次 197

中共国土资源部党组会议 第30次 198

中共国土资源部党组会议 第37次 199

中共国土资源部党组会议 第42次 201

中共国土资源部党组会议 第44次 201

中共国土资源部党组会议 第47次 202

国土资源部部长办公会议 第1期 203

国土资源部部长办公会议 第2期 204

国土资源部部长办公会议 第6期 205

国土资源部部长办公会议 第14期 206

国土资源部部长办公会议 第17期 208

国土资源部部长办公会议 第28期 209

国土资源部部长办公会议 第29期 210

国土资源部部长办公会议 第31期 212

国土资源部部长办公会议 第34期 213

国土资源部部长办公会议 第36期 214

国土资源部专题会议 第13期 214

国土资源部专题会议 第16期 215

国土资源部专题会议 第24期 216

国土资源部专题会议 第32期 217

国土资源部专题会议 第50期 218

国土资源部专题会议 第52期 219

国土资源部专题会议 第61期 220

国土资源部专题会议 第62期 220

国土资源部专题会议 第88期 221

基础工作 225

法规及制度建设 225

党建和党风廉政建设 225

沟通协调机制 227

新闻宣传 228

信访工作 229

队伍建设 229

信息化建设 230

文化建设 230

基本建设 231

业务工作 235

例行督察 235

审核督察 240

专项督察 241

形势分析和监测预警 243

调查研究 244

其他 244

专题工作 249

双保工程——2010年行动 249

保发展保红线工程2010年行动 249

在“双保工程——2010年行动”暨巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果动员部署视频会议上的讲话&徐绍史（2010年4月20日） 250

在“双保工程——2010年行动”暨巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果动员部署视频会议上的讲话&甘藏春（2010年4月20日） 254

国土资源部关于印发《保发展保红线工程——2010年行动方案》的通知 国土资发[2010]46号 259

关于转发部分省份“双保工程”上半年总结的函 国土督办函[2010]6号 266

国土资源部办公厅关于做好保发展保红线工程2010年行动总结工作的通知 国土资厅发[2010]66号 292

国土资源部办公厅关于推选保发展保红线工程2010年行动成效显著单位的通知 国土资厅发[2010]67号 294

关于印发国家土地督察机构“双保工程”2010年行动重点宣传工作具体安排的通知 国土督办发[2010]19号 296

关于开展“双保工程”2010年行动新闻宣传好作品和优秀组织单位评选活动的通知 国土督办发[2010]39号 298

保发展保红线工程2010年行动总结报告 国家土地总督察办公室 299

创先争优工作 308

关于印发《国家土地督察机构深入开展作风建设的指导意见》的通知 国土督办发[2010]8号 308

践行使命 敢于碰硬 做坚守红线和严把地根的时代先锋——国家土地督察机构创先争优情况 315

典型调研报告选编 321

关于天津市“一张图”工程建设和应用情况的调研报告 国家土地督察北京局 321

应高度重视土地储备机构升格扩权游离于国土资源部门之外的趋向 国家土地督察沈阳局 325

规范农业结构调整用地的若干思考 国家土地督察上海局 328

江苏省万顷良田建设工程实施情况调研报告 国家土地督察南京局 331

“三对”矛盾现象的并存与成因 国家土地督察济南局 337

关于广东省“三旧”改造情况的调研报告 国家土地督察广州局 341

耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度试点效果分析 国家土地督察武汉局 347

耕地保护补偿机制的探索和实践——成都市实施耕地保护基金制度跟踪调研 国家土地督察成都局 350

西北地区未利用地开发利用调研报告 国家土地督察西安局 357

派驻地方的国家土地督察局工作 365

国家土地督察北京局 365

国家土地督察掠影 365

工作综述 365

相关文件 368

北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知 京政发[2010]15号 368

国家土地督察北京局关于建立国家和省级重点项目违法用地制止查处情况备案制度的函 国土督察京函[2010]62号 374

国家土地督察北京局关于印送《土地例行督察实施细则》的函 国土督察京函[2010]56号 376

国家土地督察北京局建立例行督察意见整改情况半月报制度的函 国土督察京函[2010]82号 385

关于印送《国家土地督察北京局农用地转用和土地征收审批事项审核督察实施细则（试行）》的函 国土督察京函[2010]27号 386

调研分析 391

国家土地督察北京局调研组参与部百名机关干部集中下基层调研报告 391

国家土地督察沈阳局 397

国家土地督察掠影 397

工作综述 397

相关文件 402

在辽宁省国土资源工作电视电话会议上的讲话 402

保持发展激情 深入改革创新 不断提高国土资源保障能力和监管水平——在辽宁省国土资源工作会议上的报告 405

调研分析 412

对增减挂钩的一点思考 412

国家土地督察上海局 417

国家土地督察掠影 417

工作综述 417

相关文件 422

国家土地督察上海局土地例行督察工作规范（试行） 422

国家土地督察上海局农用地转用和土地征收审批事项督察工作规范（试行） 国土督察沪发[2010]16号 430

国家土地督察上海局专项督察工作规范（试行） 国土督察沪发[2010]17号 433

国家土地督察上海局党风廉政特邀监督员工作暂行办法 国土督察沪发[2010]20号 435

关于约见督察区域五省市政府领导情况的报告 国土督察沪发[2010]5号 437

关于建立土地行政执法联络室制度的通知 439

调研分析 440

耕地和基本农田保护领导干部离任审计研究报告 440

当前工业用地管理问题的调研报告 444

积极培育和完善国有土地二级市场 447

国家土地督察南京局 455

国家土地督察掠影 455

工作综述 455

相关文件 459

关于印发《国家土地督察南京局国家土地督察特邀监督员工作暂行办法》的函 国土督宁函[2010]87号 459

江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法 苏纪发[2010]10号 461

江西省国土资源厅关于土地管理突出问题警示约谈暂行办法 赣国土资发[2010]11号 464

调研分析 466

江苏、安徽、江西三省城乡建设用地增减挂钩试点工作进展情况调研报告 466

关于对江西省城镇化建设用地情况调研的报告 472

关于完善城镇合理用地政策体系的调研报告 476

合肥市开展国家节约集约用地试点市建设情况的调研报告 483

国家土地督察济南局 493

国家土地督察掠影 493

工作综述 493

相关文件 498

关于同意建立国家土地督察济南局机关党委、纪委及党组织关于隶属工委管理的批复 498

山东省人民政府办公厅 国家土地督察济南局 关于开展违法违规用地专项整治工作的通知 499

河南省人民政府办公厅关于印发河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）的通知 500

督察探索 502

在例行督察中突破“例行” 502

重点领域 重点突破 505

警示督察解“忧虑” 508

调研一线轻骑兵 511

炉火正红铸剑锋 514

调研分析 517

关于调查诸城市“村改居”涉及土地管理有关情况的报告 517

关于农村土地违法违规问题的情况报告 521

国家土地督察广州局 527

国家土地督察掠影 527

工作综述 527

相关文件 531

在国家土地督察广州局“双保工程”2010年行动联席会议上的讲话 531

在2010年全省国土环境资源工作会议上的讲话 535

在深圳市规划和国土资源委员会总结会上的讲话 540

调研分析 545

海南旅游休闲房地产用地情况的调查与思考 545

广东省产业转移中土地利用管理问题与建议 549

国家土地督察武汉局 557

国家土地督察掠影 557

工作综述 557

相关文件 561

国家土地督察武汉局关于土地例行督察廉政回访情况的报告 国土督察武发[2010]82号 561

湖南省人民政府办公厅关于建设用地审核问题有关情况的函 湘政办函[2010]98号 565

湖北省人民政府办公厅关于对全国高尔夫球场建设用地清查情况的函 鄂政办函[2010]106号 566

贵阳市人民政府关于贯彻落实全国“未报即用”违法用地清查整改情况通报电视 电话会议精神的情况 筑府报[2010]77号 569

调研分析 571

村民自主管理农村宅基地调查情况的报告 571

当前农村土地综合整治的关键在于政策和资金的整合 576

国家土地督察成都局 585

国家土地督察掠影 585

工作综述 585

相关文件 592

关于聘任国家土地督察成都局社会监督委员会委员的决定 国土督蓉发[2010]36号 592

关于进一步规范四川省农用地转用和土地征收审批工作的函 国土督蓉函[2010]57号 592

重庆市人民政府关于进一步规范土地出让管理工作的通知 渝府发[2010]113号 593

四川省人民政府办公厅关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知 川府办发电[2010]1号 597

凌月明副市长在重庆市国土资源和房屋管理工作会议上的讲话 599

魏宏副省长在四川省国土资源管理工作会议上的讲话 604

云南省委书记白恩培同志对全省土地管理工作的重要指示 608

白玛才旺副主席在西藏自治区国土资源工作会议上的讲话 609

在共建保障和促进科学发展土地管理新机制试点工作 二次联席会议上的讲话 614

调研分析 615

关于四川省攀枝花市矿业用地情况调研的报告 615

国家土地督察西安局 619

国家土地督察掠影 619

工作综述 619

相关文件 626

关于印发《国家土地督察西安局作风建设年活动实施方案》的通知 国土督西办发[2010]13号 626

关于印发《国家土地督察西安局保发展保红线工程2010年行动实施方案》的通知 国土督西办发[2010]14号 629

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省土地督察预警行动实施方案的通知 甘政办发[2010]179号 632

甘肃省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅省监察厅关于进一步加强和规范省属及以上单位用地管理意见的通知 甘政办发[2010]163号 634

甘肃省人民政府办公厅关于加强土地利用规划管理工作的通知 甘政办发[2010]105号 637

重要文件 641

国土资源部及办公厅文件 641

中共国土资源部党组关于印发《国土资源部机关公务员考核暂行办法》、《派驻地方的国家土地督察局领导班子和领导干部考核办法（试行）》和《国土资源部直属事业单位领导班子和领导干部考核办法（试行）》的通知 国土资党发[2010]15号 641

国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知 国土资发[2010]6号 646

国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知 国土资发[2010]9号 649

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知 国土资发[2010]28号 653

国土资源部关于进一步贯彻落实温家宝总理重要批示严格国土资源管理工作的通知 国土资发[2010]51号 656

关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知 国土资发[2010]87号 660

国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知 国土资发[2010]192号 662

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知 国土资发[2010]204号 664

国土资源部关于认真贯彻国务院领导同志重要批示精神再接再厉毫不松懈推动 国土资源管理工作的通知 国土资发[2010]206号 666

国土资源部关于印发《房地产用地专项整治工作方案》的通知 国土资电发[2010]28号 668

国土资源部关于切实落实农村建设用地计划指标的通知 国土资电发[2010]52号 671

国土资源部关于依法加快房地产闲置土地查处的通知 国土资电发[2010]93号 672

国土资源部办公厅关于印发《国土资源领域违规违法案件挂牌督办办法（试行）》的通知 国土资厅发[2010]1号 673

国土资源部办公厅关于2009年度土地卫片执法检查有关问题的通知 国土资厅发[2010]37号 675

国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的通知 国土资厅发[2010]58号 679

国土资源部办公厅关于印发《派驻地方的国家土地督察局干部住房管理若干意见》的通知 国土资厅发[2010]59号 681

国土资源部关于印送《江西省人民政府国家土地督察机构共同推进建立保障科学发展土地管理新机制试点工作评估报告（2009年）》的函 国土资函[2010]37号 683

国土资源部关于印送《国家土地督察机构北京市人民政府联席会议框架协议评估报告（2009年）》的函 国土资函[2010]39号 686

国家土地督察工作文件 690

关于做好形势观测分析和土地督察工作定期报告的函 国土督办函[2010]3号 690

关于授权设区市农用地转用审批权等有关问题的复函 国土督办函[2010]5号 695

关于印发《2010年国家土地督察重点工作安排》的通知 国土督办发[2010]1号 696

关于印发甘藏春副总督察在学习贯彻温家宝总理重要批示精神会议上讲话的通知 国土督办发[2010]2号 699

关于建立土地督察工作定期报告制度的通知 国土督办发[2010]3号 703

关于转发《国家土地督察南京局关于按照“四化”目标规范推进审核督察工作的报告》的通知 国土督办发[2010]5号 705

关于印发《2009年四季度土地利用和管理形势观测分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]6号 705

关于印发《国家土地督察机构文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知 国土督办发（2010）7号 711

关于加强土地调控政策监督检查维护房地产用地秩序的通知 国土督办发[2010]9号 717

关于印发《国家土地总督察办公室基层联系点2010年工作要点》的通知 国土督办发[2010]10号 719

关于开展在线土地督察系统推广应用有关工作的通知 国土督办发[2010]11号 721

关于确定土地例行督察重点监控地区的通知 国土督办发[2010]12号 723

关于印发《2010年土地例行督察工作计划》的通知 国土督办发[2010]13号 725

关于印发《关于加强土地例行督察质量管控的若干意见》的通知 国土督办发[2010]14号 729

关于定期编报国家土地督察专报素材有关工作的通知 国土督办发[2010]15号 731

关于印发《2010年一季度土地利用和管理形势观测分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]16号 734

关于认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神保障土地调控政策落实的通知 国土督办发[2010]17号 740

关于印发《国家土地督察机构协助配合中央巡视组工作若干意见》的通知 国土督办发[2010]18号 741

关于推广应用在线土地督察系统有关事项的通知 国土督办发[2010]20号 742

关于加快在线土地督察系统推广应用工作的通知 国土督办发[2010]21号 743

国家土地总督察办公室关于印发《〈国家土地督察〉编撰工作规范（试行）》的通知 国土督办发[2010]22号 744

关于开展完善城镇合理用地政策体系调研的通知 国土督办发[2010]23号 746

关于督促做好国家和省级重点项目违法用地制止查处情况备案的通知 国土督办发[2010]24号 749

关于进一步做好土地例行督察相关工作的通知 国土督办发[2010]25号 750

关于印发《2010年二季度土地利用和管理形势观测分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]27号 752

关于国家土地督察声像档案管理有关问题的通知 国土督办发[2010]29号 757

关于启用国家土地督察改进工作建议书和重点案件督办函的通知 国土督办发[2010]31号 758

关于印发《国家土地督察巡察车使用和管理规范》的通知 国土督办发[2010]32号 759

关于督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地的通知 国土督办发[2010]33号 760

关于印发《2010年三季度土地利用和管理形势观测分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]34号 764

关于建立土地违法违规重大典型案件季度报告制度的通知 国土督办发[2010]36号 770

关于印发《土地督察整改验收办法（试行）》的通知 国土督办发[2010]38号 773

关于印发《土地利用和管理形势观测分析制度实施评估报告》的通知 国土督办发[2010]40号 775

统计资料 783

关于2010年一季度国家土地督察统计分析的报告 783

关于印发《2009年度国家土地督察统计分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]4号 785

关于印发《国家土地督察机构2010年上半年统计分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]28号 789

关于印发《国家土地督察机构2010年1～9月统计分析情况通报》的通知 国土督办发[2010]39号 792

总督察办关于报送《国家土地督察机构2010年1至12月统计分析报告》的报告 795

关于国家土地督察机构2010年1至12月统计分析的报告 796

附录 803

国家土地督察大事记 803

国家土地督察机构通讯录 814