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第一章 检务保障概论 1

第一节 概述 2

一、检务保障的概念与特征 2

二、检务保障的地位与作用 7

三、检务保障的基本原则 8

第二节 检务保障的沿革与发展 10

一、检察制度创建阶段的检务保障 10

二、检察制度初步发展阶段的检务保障 11

三、检察制度波折中断阶段的检务保障 13

四、检察制度恢复重建阶段的检务保障 14

五、检察制度稳固发展阶段的检务保障 16

六、检察制度纵深改革阶段的检务保障 17

七、检务保障规模的发展趋势 18

第三节 检察经费保障 19

一、检察经费保障的沿革 19

二、检察经费的种类与使用范围 20

三、检察经费的保障与管理 21

第四节 检察装备建设 28

一、检察装备保障的沿革 28

二、检察装备建设的主要内容及其管理 30

第五节 检察信息化建设 32

一、背景条件 32

二、检察信息化建设的性质、地位与作用 35

三、检察信息化建设的基本内容 36

四、检察信息化建设的应用及管理 41

第六节 检察基础设施建设 45

一、检察基础设施建设的性质、地位与作用 45

二、检察基础设施建设的沿革 46

三、检察基础设施建设的主要内容及管理 53

第七节 检务保障机构及队伍建设 57

一、检务保障机构建设 57

二、检务保障队伍建设 58

第二章 检务保障资源配置 61

第一节 检务保障资源概述 61

一、检务保障资源的含义 61

二、检务保障资源的特征 62

三、检务保障资源的类型 65

四、检务保障资源的功能 66

第二节 检务保障资源配置 70

一、检务保障资源配置的含义 70

二、检务保障资源配置的内容 71

三、检务保障资源配置的价值取向 72

四、检务保障资源配置的基本方法 73

第三节 检务保障资源优化配置 90

一、检务保障资源优化配置的重要性 90

二、检务保障资源优化配置的原则 90

三、检务保障资源优化配置效率与公平的实现 91

四、主要的检务保障资源优化配置模式 94

第三章 检务保障模式研究 99

第一节 检务保障模式概论 99

一、检务保障模式的含义 99

二、检务保障模式的特点 104

三、检务保障模式的分类 106

四、决定检务保障模式的主要因素 107

第二节 主要国家和地区的检务保障模式 108

一、单一制国家的检务保障模式 109

二、联邦制国家的检务保障模式 114

三、中国港澳台地区的检务保障 118

第三节 中国传统检务保障模式 120

一、模式特点 120

二、模式缺陷 122

第四节 中国现行检务保障模式 124

一、模式特点 124

二、模式缺陷 125

第五节 检务保障国家均等化模式 127

一、保障理念 127

二、保障主体 127

三、保障管理 128

四、保障功效 128

第四章 《关于加强政法经费保障工作的意见》解读及评估 129

第一节 《意见》的出台背景和过程 130

一、《意见》出台的背景 130

二、全面调查研究 131

第二节 《意见》的主要内容和说明 135

第三节 《意见》的特点和评估 142

一、现实意义 143

二、深远影响 144

三、相关缺陷 146

四、改革取向 150

第四节 《意见》的贯彻落实 151

一、基本情况 151

二、问题及原因 152

三、贯彻落实要求 154

第五章 当前中国检务保障中的几个问题 159

第一节 当前中国检务保障基本状况 159

一、经费保障力度加大 160

二、基础设施建设成效明显 161

三、检察装备和信息化建设稳步推进 162

四、国有资产管理逐步规范 163

五、检务保障队伍建设得到加强 164

第二节 当前中国检务保障存在的突出问题 164

一、检察经费保障方面 165

二、检察装备建设方面 183

三、检察基础设施建设方面 194

四、检务保障队伍方面 196

第三节 当前中国检务保障存在问题的根源 199

一、思想认识上的几种偏向 199

二、体制上的弊端 201

三、机制的不健全 202

四、管理的不科学 204

第四节 当前中国检务保障问题的现实影响 205

一、保障资源配置不均衡 205

二、执法公信力降低 206

三、影响检察机关依法独立行使检察权 207

第五节 加强和改进检务保障工作的对策建议 208

一、进一步深化对检务保障的认识 208

二、建立国家统一保障检察机关经费的体制 208

三、建立健全检务保障配套机制 209

四、加强检务保障队伍建设 209

第六章 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革的总体思路和基本要求 211

第一节 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革的形势任务和背景条件 212

一、形势与任务 212

二、工作基础 213

三、机遇与挑战 217

第二节 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革的总体思路、目标任务、基本原则、方案选择 218

一、总体思路 218

二、目标任务 220

三、基本原则 222

四、方案选择 223

第三节 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革需要处理的重大关系 225

一、正确处理检务保障与经济社会发展的关系 225

二、正确处理检务保障体系与公共财政投资管理体系的关系 225

三、正确处理检务保障体制改革与其他政法保障体制改革的关系 226

四、正确处理长远规划与分步实施的关系 226

五、正确处理重点突破与整体推进的关系 227

六、正确处理强化保障与规范管理的关系 227

七、正确处理检务保障体制创新与机制创新的关系 228

八、正确处理人的全面发展与检察事业科学发展的关系 228

第四节 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革需解决的重大问题 229

一、检务保障纳入经济社会发展规划的问题 229

二、检务保障体制定位问题 231

三、检务保障标准化建设问题 231

四、检务保障管理科学化建设问题 233

五、检务保障资源配置问题 234

六、检务保障能力建设问题 235

七、检务保障的理论构建问题 236

第五节 “十二五”及今后一个时期深化检务保障体制改革应当推进的重大项目 236

一、“保障制度化”相关项目（4个） 237

二、“装备现代化”相关项目（5个） 238

三、“建设规范化”相关项目（5个） 239

四、“管理科学化”相关项目（3个） 239

五、“队伍专业化”相关项目（3个） 240

后记 243