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目录 1

第一章　行政法基本概念 1

第一节　行政法的概念 1

第二节　法律关系 17

第三节　行政法在法律体系中的地位和作用 34

第四节　行政法学研究概况 42

第二章　行政法的基本原则 53

第一节　行政法基本原则的概念 53

第二节　行政合法性原则 56

第三节　行政合理性原则 60

第三章　行政法律关系主体 66

第一节　行政主体 66

第二节　公务员 93

第三节　个人、组织 110

第一节　行政行为概述 124

第四章　行政行为 124

第二节　行政行为的分类 128

第三节　行政行为的内容 135

第四节　行政行为的效力 137

第五章　行政立法 143

第一节　概述 143

第二节　行政立法的体制 152

第三节　行政立法的原则和程序 162

第四节　行政立法的效力 168

第五节　行政法规、规章以外的行政规范性文件 177

第六章　行政执法 183

第一节　行政执法概述 183

第二节　行政处理决定与行政监督检查 190

第三节　行政强制执行与行政处罚 198

第四节　许可与确认 222

第一节　行政司法概述 235

第七章　行政司法 235

第二节　行政复议 247

第三节　行政裁决 257

第四节　专门行政裁判制度 261

第八章　行政合同 266

第一节　行政合同的概念和种类 266

第二节　行政合同行为 275

第九章　行政程序法 281

第一节　行政程序法概述 281

第二节　各国行政程序法的发展 289

第三节　行政程序法的基本原则和主要制度 293

第四节　完善我国行政程序立法 303

第十章　行政指导 306

第一节　行政指导概述 306

第二节　行政指导与行政法治 311

第三节　行政指导的种类 312

第四节　行政指导的地位、意义和救济问题 314

第十一章　行政违法与行政责任 318

第一节　行政违法 318

第二节　行政责任 322

第三节　行政赔偿 325

第十二章　监督行政行为 330

第一节　监督行政行为概述 330

第二节　行政系统的自我监督 331

第三节　权力机关的监督 349

第四节　检察监督与司法监督 354

第十三章　行政行为的司法审查 356

第一节　行政行为的司法审查概述 356

第二节　行政行为司法审查的范围 363

第三节　行政行为司法审查的标准 369

第四节　司法审查的裁判形式 376