古今中外反腐倡廉要览PDF电子书下载

江泽民同志在中央纪委第二次全体会议上的讲话(1993年8月21日) 1

江泽民同志在中央纪委第三次全体会议上的讲话(1994年2月28日) 12

第一编 马克思、恩格斯、列宁、斯大林论党风和廉政建设 21

引言 21

一、防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人 23

二、坚持党性原则、讲真话 25

三、保持同广大人民群众的联系 26

四、自我批评是党坚强的标志 27

五、纪律是革命和建设的保证 30

六、进行自下而上的监督 33

七、摒弃一切助长迷信的东西 35

八、要善于纯洁自己的队伍 37

九、同官僚主义作坚决的斗争 40

十、清除党和国家机关中的腐败现象 44

第二编 当代中国反腐倡廉理论与实践 49

引言 49

(一)全心全意为人民服务 51

一、党和国家领导人有关党风和廉政建设的论述 51

理论篇 51

(二)密切联系群众 55

(三)艰苦奋斗是我们的政治本色 58

(四)坚持社会主义，防止和平演变 62

(五)执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题 67

(六)反对干部特殊化 69

(七)同官僚主义现象作严厉的斗争 72

(八)坚持不懈地开展反腐败斗争 79

(九)坚持两手抓，两手都要硬 84

(十)加强思想教育 87

(十一)搞法制靠得住 90

(十二)共产党员必须遵守党的纪律 92

(十三)清除腐败分子 95

(十四)领导干部要以身作则 98

(十五)要接受各个方面的批评和监督 100

二、党和国家有关党风和廉政建设的重要文件摘编 104

中央扩大会议通告--坚决清洗贪污腐化分子 104

中央关于深入群众工作的决定(节录) 105

中央关于增强党性的决定(节录) 106

中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定(节录) 108

中央关于整党的指示(节录) 109

中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议(节录) 109

关于“三反”“五反”的斗争(节录) 112

中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定(节录) 113

关于增强党的团结的决议(节录) 114

中共中央关于整风运动的指示(节录) 118

中共中央关于厉行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示(节录) 120

中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报(节录) 121

关于党内政治生活的若干准则(节录) 121

中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示(节录) 130

中共中央关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定(节录) 130

国务院关于制止商品流通中不正之风的通知(节录) 131

中央紧急通知(节录) 132

中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定(节录) 133

中共中央纪律检查委员会向党的第十二次全国代表大会的工作报告(节录) 137

中共中央整党的决定(节录) 139

中共中央关于经济体制改革的决定(节录) 143

中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定(节录) 144

中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知(节录) 145

中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知(节录) 146

中共中央关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知(节录) 146

中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议(节录) 147

中共中央纪律检查委员会关于共产党员要模范地遵守职业道德的通知(节录) 148

中央纪委关于坚决查处共产党员索贿问题的决定(节录) 149

沿着有中国特色的社会主义道路前进--党的十三大报告(节录) 150

中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知 152

中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定(节录) 154

全国人民代表大会常务委员会关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定(节录) 154

中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知(节录) 155

中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定 155

中共中央关于加强党的建设的通知(节录) 157

中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定(节录) 158

中共中央关于加强党同人民群众联系的决定(节录) 159

中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定(节录) 164

中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知(节录) 164

中共中央批转中央纪律《关于加强党风和廉政建设的意见》的通知(节录) 165

中共中央纪委关于加强党风和廉政建设的意见(节录) 166

中共中央纪委、监察部关于严肃查处党政机关企事业单位走私案件的通知(节录) 170

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知(节录) 171

中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定(节录) 172

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定(节录) 173

中纪委第三次全体会议公报 174

(一)贪污 179

一、违反党纪、政纪、法律的处理条规 179

法规篇 179

(二)贿赂 182

(三)盗窃 187

(四)投机倒把 188

(五)走私 191

(六)偷税 196

(七)诈骗 197

(八)挪用公款 198

(十)敲诈勒索 200

(九)伪造货币 200

(十一)嫖娼、卖淫 201

(十二)流氓活动 203

(十三)利用职权或诱骗等手段与他人发生性关系 203

(十四)制售、贩运、吸食毒品 204

(十五)传播观看淫秽影视书画 205

(十六)赌博 206

(十七)弄虚作假、骗取荣誉、职务、职称和待遇 206

(十八)诬告陷害 207

(十九)侮辱诽谤 208

(二十)打击报复 209

(二十一)徇私舞弊 210

(二十二)以不正当手段谋求出国出境 210

(二十三)严重官僚主义失职，玩忽职守 211

二、防止和纠正不正之风的有关规定 216

(一)公费旅游 216

(二)用公款请客送礼，大吃大喝 219

(三)乱收费、乱罚款、乱摊派 221

(四)招收、调配职工工作中的不正之风 222

(五)滥发各种钱物、补贴 222

(六)党政领导干部买卖股票 223

(七)党政机关和党政干部经商、办企业 223

(八)用公款办理信用卡归个人使用 225

(九)用公款取得各种形式俱乐部会员资格 226

(十)违法违纪建私房、用公款超标准购买或装修住房以及压价购买住房 226

(十一)违反规定购买或更换小汽车 228

(十二)在公务活动中铺张浪费，追求豪华奢侈 229

(十三)利用婚丧嫁娶大操大办，借机敛财 230

(十四)拖欠公款不还，借用公款从事营利活动 231

经验篇 232

一、民主革命时期保持党和革命队伍纯洁性的经验 232

(一)掌握思想教育，抵制非无产阶级思想侵蚀 233

(二)开展整风运动，端正党的作风 237

(三)加强民主监督，密切联系群众 241

(四)加强纪律建设，维护队伍纯洁 245

(一)加强教育，提高干部素质 248

二、建国后加强执政党党风和廉政建设的经验 248

(二)整党整风，保持优良传统 251

(三)依靠群众，防止腐败变质 256

(四)建立制度，促进清廉从政 261

(五)搞好监督，防止权力滥用 264

三、十一届三中全会以来反腐倡廉的经验 268

(一)以经济建设为中心，坚持两手抓 269

(二)适应新形势要求，加强思想教育 271

(三)靠改革靠法制，以制度治本 274

(四)开展专项斗争，坚决惩治腐败 289

(五)健全制约机制，实行监督治腐 301

党内监督 302

群众监督 308

民主监督 310

四、加强执纪机构和队伍建设 313

(一)党的纪律检查机关 313

人民检察院 327

(二)司法机关 327

人民法院 333

公安机关 343

(三)行政执法管理机关 347

行政监察机关 347

工商行政管理机关 355

审计机关 360

税务机关 363

海关 366

五、反腐倡廉的研究与思考 370

(一)反腐倡廉面临的新问题 370

(二)腐败的内涵与外延 373

(三)腐败的主要表现、特征和危害 375

(四)腐败产生的原因 377

(五)反腐倡廉的成果和问题 380

(六)反腐倡廉的基本思路和对策 382

一、无产阶级革命导师马克思、恩格斯、列宁 386

马克思 386

风范篇 386

恩格斯 388

列宁 390

二、已故的党和国家领导人 395

毛泽东 395

蔡畅 400

周恩来 404

刘少奇 411

朱德 416

董必武 419

胡耀邦 421

邓颖超 423

三、已故的党政军高级干部和优秀干部 425

张闻天 425

徐特立 426

谢觉哉 428

彭德怀 429

刘伯承 433

贺龙 433

陈毅 435

罗荣桓 438

徐向前 439

陶铸 441

杨秀峰 442

徐海东 443

黄克诚 443

许光达 445

徐立清 447

李贞 447

陈少敏 448

方志敏 449

杨靖宇 449

焦裕禄 450

四、已故的党外知名人士 451

沈钧儒 451

季方 452

李德全 452

竺可桢 453

陈嘉庚 454

五、现任的各级领导干部 456

王兴纪 456

廖锡龙 458

孙毅 458

朱伯儒 459

邹仁鋆 460

秘际多 462

李茂林 463

赵军成 466

晁秉荣 466

高柏金 467

舒成友 470

肖汉民 471

方增光 472

蒋珠凤利用职权贪污受贿 474

鉴戒篇 474

杨亮章以职务之便贪污受贿 476

徐中和以职务之便大肆索贿受贿 477

罗云光以车谋私贪污受贿 477

杨杰依仗烟草专卖权索贿受贿 478

张文列利用户口审批权收受贿赂 478

姜巍利用物资项目审批权收受贿赂 479

管志诚利用批售钢材权收受贿赂 480

武振国利用职务便利收受贿赂 482

唐菊秋利用审批贷款权受贿 482

韩福才大搞权钱交易 483

张辛泰利用职权为他人谋私从中受贿 484

高森祥凭借贷款审批权大肆收受贿赂 484

齐湘慧利用审批“农转非”的权力索贿受贿 485

瞿宝元等人利用财政审批权收受黄金首饰 486

王秀英利用职权为儿子出国索贿 486

胡凤鸣利用发包基建工程之机收受贿赂 487

熊家庆利用产品销售权索贿受贿 488

陈炳根利用建筑用地审批权收受巨额贿赂 488

余铁民利用职权损公肥私收受贿赂 489

洪永林凭借职权为他人谋私从中收受巨额贿赂 490

刘士荣依仗职权贪赃枉法 490

冯盛仁滥用权力挪用公款从中谋利 492

王震宇挥霍公款请客送礼 492

李瑞招摇撞骗非法办公司 493

原广东省海南行政区违反规定进口倒卖汽车等物资 494

叶妈坎利用职权煽动策划走私活动 494

航天部广宇公司套取外汇贷款走私贩私 495

澄海县内外勾结走私贩私 495

王国成执法犯法勾结他人贩卖毒品 496

周口地区第一兽药厂制造假药坑害人民 496

詹振琨利用职权非法为亲友批办“农转非”户口 497

徐吉征利用职权包庇犯罪亲属 498

高耀恒依仗职权徇私舞弊 498

叶之枫泄露机密收受贿赂 499

李计银践踏法制打击报复 500

李庆玉等丧失原则泄露案情秘密 500

马学亮玩忽职守收受贿赂 501

金光进严重官僚主义造成重大经济损失 502

陈定荣利用职权支持骗税活动 503

陈永芳嫖娼腐化堕落 503

张文良凭借职权违纪建私房 504

汤伯享利用职权贪污公款参与赌博 504

倪献策腐化堕落徇私舞弊违法乱纪 505

程占彪思想堕落蜕化变质 506

托乎提·沙比尔依仗职权收受贿赂 506

刘湘清腐化堕落以权谋色谋钱 507

张友坤道德败坏腐化堕落 507

第三编 古代近代中国廉政略说 511

引言 511

一、先秦篇 513

(一)廉政论述 513

姜子牙论廉政爱民 513

管仲论为政在得人与富民 515

晏子论己饱当知人饥 518

子产论为政六项守则 519

孔子论仁义与富贵 522

墨子论节用、兼爱与尚贤 524

孟子与梁惠王论为民父母 526

荀子论存公去私与爱民足国 527

韩非论“十过”与“亡征” 529

商汤伐夏与立国 530

(二)廉政一览 530

周文王创业与周公廉政 532

魏舒辞贿永葆清名 534

从子罕却玉到曾子移席 535

鲁仲连无欲则刚 537

(三)弊政举例 538

商纣王以专横荒淫丧国 538

厉王、幽王弊政与西周沦亡 540

齐桓公骄满必败 541

屠岸贾与“赵氏孤儿” 544

(四)行法求治 547

夏“皋陶之刑”与商《官刑》 547

周公《周官》与“八法”、“六计” 549

西周《吕刑》与战国魏《法经》 552

春秋战国官吏考核奖惩与监察之制 554

石碏为国不为私 556

魏绛行法慷慨陈词 559

二、秦汉篇 561

(一)廉政论述 561

汉高祖与群臣论得天下 561

陆贾论秦朝覆亡之戒 564

贾谊论治政三要 566

刘安廉政建设思想述略 569

司马迁治政的“一家之言” 572

东方朔谏汉武帝言论选 575

桓宽论治国不可无法 577

贡禹、刘向谏奢行俭 578

王符论惩贪、行法与治国 580

(二)廉政一览 582

汉文帝与“文景之治” 582

汉武帝恤民、举贤与“六条问事” 586

“光武中兴”与廉政建设 588

杨震却金夜深沉 592

(三)弊政举例 593

李斯贪恋权贵的下场 593

西汉中后期吏治的沉浮 597

石显与“反中书派” 599

梁冀家财半天下 602

(四)行法求治 605

秦朝的“吏道”与监察之制 605

两汉监察制度略说 609

“强项令”董宣执法 614

(一)廉政论述 617

曹操治政言行摘抄 617

三、魏晋南北朝篇 617

王朗、卫觊、和洽论倡俭禁奢 620

郅都“苍鹰”与祭遵“刺奸” 621

诸葛亮治政言行选录 621

陆凯论爱民与治国 624

傅玄《傅子》言论选录 626

苏绰《六条诏书》选 628

卢毓清正青史留名 632

(二)廉政一览 632

胡质、胡威两代家风 634

陆逊为将不忘养民 635

曹魏初期的廉政建设 637

羊祜名镌“堕泪碑” 639

吴隐之赋诗酌贪泉 642

魏孝文帝的廉政措施 644

(三)弊政举例 648

西晋败政及其乱亡 648

南朝梁、陈覆亡原因略说 650

元叉混水摸鱼 653

和士开窃弄朝权 655

宇文护揽政十五年 657

(四)行法求治 659

曹操立法与行法 659

诸葛亮以法治蜀 661

“九品官人法”得失评估 663

刘裕治政以法以俭 665

唐太宗与群臣论隋亡可鉴 667

(一)廉政论述 667

四、隋唐五代篇 667

唐太宗论治国必须先存百姓 668

魏征诤谏唐太宗 670

白居易廉政言行辑录 673

李嗣源倡廉惩贪 676

(二)廉政一览 677

隋文帝改革与“开皇之治” 677

辛公义甘为“慈母” 680

唐太宗劝公卿抑奢戒贪 682

宋璟刚正廉直记事 685

唐玄宗与“开元之治”和“安史之乱” 687

何易于廉政爱民掠影 691

(三)弊政举例 694

杨素偏私晚节不保 694

李义府笑里藏刀 697

李林甫口蜜腹剑 699

卢杞面丑心黑 703

唐太宗立《帝范》以训太子 707

(四)行法求治 707

狄仁杰护法及其他 709

戴胄断案行法二则 711

五、宋辽夏金元篇 714

(一)廉政论述 714

王化基、宋祁论惩贪去冗 714

范仲淹与“庆历新政” 716

吕祖谦、司马光论居官守则 719

真德秀论为政四事与十害 721

苏天爵《治世龟鉴》选录 723

(二)廉政一览 726

宋太祖的廉政措施 726

宋太宗施政要略 729

刘福、王旦、黄洽、杨简以清谦自乐 732

苏东坡“悲歌为黎元” 733

(三)弊政举例 735

蔡京为相贪财弄权 735

朱勔承办“花石纲” 738

万公？与岳飞被害案 740

贾似道淫威半间堂 741

耶律乙辛炮制大血案 744

(四)行法求治 747

包拯执法言行录 747

赵抃护法与救灾 750

张养浩《风宪忠告》 752

元代监察法规通览 754

明太祖与群臣论治天下 758

(一)廉政论述 758

六、明清篇 758

顾炎武论惩贪与奖廉耻 760

田六善《奖劝清吏疏》 761

吕宫《资政要览》选 763

唐甄论天下治乱原由 765

康熙帝论为政之道 768

(二)廉政一览 772

况钟治理苏州有方 772

于谦清白留人间 774

海瑞生平行事摘抄 776

于成龙“天下廉吏第一” 779

汤斌饮誉“三汤” 782

张伯行“天下清官第一” 784

(三)弊政举例 787

王振党徒死有余辜 787

严嵩贪赃枉法及其下场 789

和珅敛财八万万两 791

张居正整饬吏治法规 795

(四)行法求治 795

明朝监察制度简介及其得失 798

《钦定台规》要言 801

七、近代篇(鸦片战争至五四运动) 805

(一)廉政论述 805

龚自珍论官场三大弊端 805

魏源革除弊政言行选辑 807

汤鹏《训廉》、《训吏》要言录 810

冯桂芬新政刍议 813

丁日昌论廉政建设四条 816

郑观应论吏治 818

韩锦云等人惩贪奏疏 820

方宗诚作《鄂吏约》二十四条 823

孙中山论党员不可存心做官 826

(二)廉政一览 828

王鼎清正家无余财 828

李宗羲治绩与《官箴四则》 830

孙中山廉政言行录 832

(三)弊政举例 836

晚清官场弊政拾芥 836

慈禧垂帘四十八年 838

袁世凯“新政”及其破产 841

第四编 外国防腐反腐借鉴 847

引言 847

一、外国思想家、政治家关于防腐、反腐的理论观点 849

(一)腐败的定义 849

1.以公职为中心的定义 850

2.以市场为中心的定义 852

3.以公共利益为中心的定义 852

4.以超越法律规范为中心的定义 853

(二)政治腐败的形式与分类 853

1.政治腐败的形式 854

2.腐败的简单分类 864

1.政治原因 866

(三)政治腐败的原因 866

2.经济原因 872

3.社会文化原因 874

(四)腐败的影响 878

1.对政治的影响 878

2.对法律的影响 884

3.对经济的影响 889

4.对社会文化事业的影响 889

(五)防止腐败的措施 891

1.政治制度上的防腐措施 892

2.法制上的防腐措施 901

3.实行人民监督 905

二、各国关于反对腐败、加强廉政的法律法规 912

(一)廉政机构与监督法规 913

1.廉政机构 913

2.监督法规 920

(二)国家公职人员行为规范 937

1.基本守则 937

2.兼职限制 946

3.财产申报 956

4.接受礼品的限制 989

5.离职后的限制 994

(三)反贪污贿赂的规定 1000

1.专门性立法 1000

2.刑法中的规定 1029

(一)官商勾结、行贿受贿 1060

1.意大利“金子监狱”丑闻案 1060

三、外国行贿受贿、贪污腐败案例选 1060

2.意大利米兰特大贿赂案 1062

3.日本洛克希德案 1064

4.日本利库路特贿赂案 1065

(二)营私舞弊、谋取私利 1070

1.美国国防部舞弊案 1070

2.法国佩希内股票案 1072

3.多哥彩票舞弊案 1073

4.津巴布韦汽车官倒案 1074

5.韩国全斗焕家族舞弊案 1076

(三)权钱交易、中饱私囊 1078

1.希腊战后最大贿赂案 1078

2.日本阿部受贿案 1080

3.日本佐川事件 1081

(四)贪污公款、为官不廉 1082

1.委内瑞拉总统佩雷斯因贪污公款被弹劾下台 1082

2.菲律宾前总统马科斯鲸吞公款案 1084

3.前苏联丘尔巴诺夫贪污受贿案 1085

4.前苏联谢洛科夫贪污受贿案 1086

5.前苏联乌兹别克贪污贿赂案 1087

(五)知法犯法、以权谋私 1088

1.美国众议院议长赖特以权谋私案 1088

2.美国众议院的“橡皮门丑闻” 1091

3.美国华盛顿市长巴里吸毒案 1093

4.古巴官员贩毒案 1094

5.日本金丸信偷税案 1097

6.巴西“科洛尔门事件” 1098

1.美国水门事件 1100

(六)尔虞我诈、不择手段 1100

2.西德“水门事件” 1102

3.美国“伊朗门事件” 1105

第五编 国际反腐斗争简介 1111

引言 1111

一、联合国机构关于打击政府官员贪污舞弊行为的建议 1113

联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过的《反腐败的实际措施》(节录) 1113

第一部分 刑法 1113

第二部分 预防腐败行为和滥用职权的行政和管理机制 1118

第三部分 侦查、调查和判决贪污官员的程序 1128

第四部分 没收腐败行为所获资金和财产的法律规定 1137

第五部分 对卷入腐败行为的企业的经济制裁 1140

第六部分 培训和交流国际经验 1144

二、国际组织和国际刑法学界对贿赂外国官员行为的犯罪性质的确定 1146

(一)禁止贿赂外国官员的有关国际文件 1146

(二)国际刑法典草案的规定(节译) 1147

1977年对外贿赂行为法的修正 1148

1977年对外贿赂行为法 1148

(三)美国禁止对外行贿的法律 1148

三、各国间关于惩治包括贪污贿赂罪行的刑事司法协助 1149

(一)国际条约 1149

中华人民共和国和波兰人民共和国关于民事和刑事司法协助的协定(节录) 1149

中华人民共和国和蒙古人民共和国关于民事和刑事司法协助的条约(节录) 1151

中华人民共和国和罗马亚关于民事和刑事司法协助的条约(节录) 1153

中华人民共和国和俄罗斯联邦关于民事和刑事司法协助的条约(节录) 1155

欧洲刑事司法协助公约(节录) 1158

近年美国签订的四个刑事法律互助条约 1161

特定案件的专项协助：“洛克希德协定” 1164

(二)国内法规与执法实践 1169

中国 1169

澳大利亚 1171

巴西 1172

加拿大 1172

智利 1172

德意志联邦共和国 1173

墨西哥 1174

法国 1174

荷兰 1175

瑞士 1176

美国 1177

四、各国间对逃亡国外的罪犯的引渡 1179

(一)国际条约 1179

中华人民共和国和泰王国引渡条约(节录) 1179

欧洲引渡公约(节录) 1184

德意志联邦共和国缔结的引渡条约(节译) 1187

美国“引渡条约的现代化”(节译) 1189

(二)国内法规与执法实践 1190

澳大利亚 1190

巴西 1191

加拿大 1192

智利 1193

法国 1194

印度 1195

墨西哥 1196

荷兰 1197

瑞士 1199

泰国 1200

赞比亚 1201

以色列 1203

美国 1204

日本 1207

意大利 1211

肯度尔在第三届国际反贪污会议(1987)上的发言：反贪污的国际合作问题 1212

(一)国际刑警总部秘书长肯度尔的说明 1212

五、国际刑警组织对国家缉捕逃犯的作用 1212

(二)我国通过国际刑警组织缉捕逃犯的案例 1216

吴大鹏案 1216

覃泉伟案 1217

(三)我国检察机关通过国际刑警组织缉捕境外逃犯的有关手续规定 1218

最高人民检察院经济检察厅印发关于办理经济犯罪案件境外取证缉捕逃犯的方法和途径的通知(节录) 1218

六、国家间关于收缴犯罪所得合作制度的新发展 1219

欧洲委员会关于犯罪所得的洗钱、追查、扣押与没收的公约 1220