中国经济体制改革年鉴 1999PDF电子书下载

文献法规篇 1

国家土地管理局令 第8号 1

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定 1

国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知国发［1998］2号 4

政府工作报告(节选)--1998年3月5日在第九届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理 李鹏 6

关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年民经济和社会发展计划草案的报告(节选)--1998年3月6日在第九届全国人民代表大会第一次会议上 国家计划委员会主任 陈锦华 17

第九届全国人民代表大会第一会议关于国务院机构改革方案的决定1998年3月10日第九届全国人民代表大会第一次会议通过 25

国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知 国发［1998］4号 27

关于做好证券投资基金试点工作有关问题的通知 证监基字［1998］9号 28

国务院关于在中国科学院、中国工程院院士中实行资深院士制度的通知国发 ［1998］8号 29

国务院关于禁止传销经营活动的通知 国发［1998］10号 30

国务院办公厅关于国有经济体制改革委员会组成人员的通知 国办发［1998］13号 31

国务院关于印发国务院向国有重点大型企业派出稽察特派员方案的通知国发 ［1998］14号 32

国务院向国有重点大型企业派出稽察特派员的方案 32

关于颁布《个人住房借款管理办法》的通知 银发［1998］190号 34

个人住房借款管理办法 35

国务院办公厅关于切实做好扶贫开发工作的通知 国办发［1998］33号 38

关于解决当前户口管理工作几个突出问题的意见(公安部 一九九八年六月二十三日) 39

国务院关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定 国发［1998］21号 40

国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知 国发［1998］22号 41

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 国发［1998］23号 42

国务院办公厅转发教育部等部门关于调整撤并部门所属学校管理体制实施意见的通知 国办发［1998］103号 45

关于调整撤并部门所属学校管理体制的实施意见 45

中华人民共和国国务院令 第247号 47

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法 47

中华人民共和国国家工商行政管理局令 第76号 50

商品交易市场年度检验办法 50

中华人民共和国国务院令 第248号 51

城市房地产开发经营管理条例 52

国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知 国发［1998］27号 55

关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知 劳社部发［1998］8号 57

中华人民共和国国务院令 第249号 60

粮食购销违法行为处罚办法 61

国务院办公厅转发中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知 国办发［1998］126号 63

整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案(中国人民银行 一九九八年七月二十九日) 64

中华人民共和国国家计划生育委员会令 第1号 67

流动人口计划生育工作管理办法 68

关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行办法的通知民办发［1998］12号 70

中国福利彩票发行与销售管理暂行办法 70

国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知 国办发［1998］134号 73

关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示 74

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定(1998年10月14日中共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过) 76

国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知 国发［1998］36号 86

全国生态环境建设规划 86

国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知 国发［1998］35号 93

当前推进粮食流通体制改革的意见 94

国务院关于组建上海宝钢集团公司有关问题的批复 国函［1998］96号 98

国务院关于成立中国保险监督管理委员会的通知 国发［1998］37号 99

国务院关于深化化肥流通体制改革的通知 国发［1998］39号 100

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定 国发［1998］42号 102

中华人民共和国国务院令 第253号 105

建设项目环境保护管理条例 105

国务院办公厅转发国家统计局国家经贸委关于做好工业统计制度改革意见的通知国办发［1998］144号 108

关于做好工业统计制度改革的意见(国家统计局、国家经贸委 1998年11月13日) 109

国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知国发［1998］43号 109

国家环境保护总局令 第1号 111

环境保护法规解释管理办法 111

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国发［1998］44号 112

国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知国办发［1998］146号 115

关于深化电力工业体制改革有关问题的意见(国家经贸委 1998年11月27日) 115

中华人民共和国国务院令 第257号 117

基本农田保护条例 117

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知 国办发［1998］147号 120

关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见 国务院机关事务管理局中央机构编制委员会办公室(一九九八年十一月二十四日) 121

综合改革及宏观管理篇 124

背景资料 124

宏观体制改革回顾 124

财政税收体制改革 125

金融外汇体制改革 129

宏观调控体制改革 133

概况综述 135

国有企业改革以扭亏增盈为突破口初见成效 135

增资减债，充实国有企业的资本金 136

为国有企业改革和发展创造良好的环境 136

金融改革逐步到位现代金融体系框架正在形成 136

政府机构改革实施顺利，新的政府机构已开始正常运转 137

粮食流通体制等五项改革全面展开 137

黑龙江省经济体制改革综述 139

广西宏观经济管理体制改革取得新的进展 141

甘肃省各项试点稳步推进，进展良好 142

江西省所有制结构调整 142

大连市宏观管理体制改革 143

长春市综合改革试点镇体制改革成效显著，经济发展步入快车道 143

厦门市1998年经济体制改革综合情况 145

兰州市在改革开放中前进 149

改革开放的乌鲁木齐 150

西安在改革中发展 156

呼和浩特市各项事业健康发展 159

伊春市在改革中前进 160

锦州市经济宏观管理体制的基本框架已经形成 162

河北省国家税务局在改革创新中开拓奋进 162

改革发展中的“羲皇故里” 164

四川宜宾市坚持以改革统揽全局 166

邢台市经济体制改革新进展 169

河北省唐山市经济体制改革综述 172

唐山市迁西县以机制创新谋求经济快发展 176

四川交通的巨变 178

铜仁市以抓项目促发展 181

高县快速发展县域经济 182

永州市汇潇湘改革洪流，创经济发展辉煌 184

三明市经济体制改革进展情况 185

南海市改革成就辉煌 186

汕头市大胆进行改革探索，取得显著成效 188

花都市经济建设及体制改革的成就 189

经验介绍 191

广东省清远市政协为改革开放和经济发展献计出力 191

云浮市公安交警支队丹心点亮山城的红绿灯 192

东莞市政协开创工作新局面 194

中山市财政局强化管理职能，取得可喜成果 195

军企改革的一面旗帜--沈阳黎明发动机公司 196

煤海明珠--阳泉经济技术开发区 197

渤海明珠--锦州港 199

走向世界的中国远洋运输集团 200

广东铁道中国青年旅行社的成绩与展望 203

先托管后兼并的广州光华药业股份有限公司 204

铁十五局川渝指挥部靠改革求发展，靠管理求效益 207

跑马山下一颗璀璨的明珠--康定电力公司 208

飞速发展的西安高科(集团)公司 209

在改革开放中崛起的厦门航空有限公司 210

中国西南航空公司--展翅翱翔的西南之鹰 212

趋势分析 213

三项改革到位1999年是关键 213

五项改革1999年要初见成效 214

名词解释 214

中央银行 214

证券市场 215

股票市场 215

同业拆借市场 215

财政管理体制 215

政策性银行 215

金融监管 215

证券机构 215

金融市场 215

预算管理体制 216

税收管理体制 216

分税制 216

财政转移支付制度 216

国有企业利润分配制度 216

财政政策 216

货币政策 217

汇率政策 217

产业政策 217

背景材料 218

国有企业改革的三个阶段 218

企业改革篇 218

扩权让利--有限度的改革 219

承包制、税利分流的特定作用及弊端 220

建立现代企业制度是国有企业改革的方向 220

股份制--社会主义完全可以利用 221

大公司、大集团战略瞄准世界舞台 222

“抓大放小”充满生机 222

概况综述 222

1998：企业改革取得突破性进展 222

实现国有大中型企业改革与脱困进入关键时期 224

北京市股份制实践 224

北京市现代企业制度改革 226

天津市国有大中型企业三年改革脱困 229

重庆市国企三年改革脱困实现阶段目标 230

甘肃省1998年企业改革情况综述 231

青海省企业改革健康发展 232

江西省加速企业改革 233

广西国有企业改革全面推进 234

广西企业改革整顿的主要做法及进展 236

海南省经济体制改革取得新突破 242

海南企业改革进展快 243

遵化市借外力搞调整深化企业改革 244

唐山市玉田县属企业改革成效显著 245

唐山市丰南市全面推进和深化城乡企业产权制度改革 248

大连市全面深化企业改革 251

锦州市国企改革不断深入 252

长春市全市动员攻坚企业改革 252

齐齐哈尔市改革工作进展情况 254

齐齐哈尔市以产权制度改革为重点，加快转机建制步伐 255

牡丹江市大胆探索公有制实现形式和国有资本运营方式 256

武汉市积极推进国有中小型企业改制 258

南昌市企业改革工作继续稳步推进 259

四川省德昌县商贸企业改革独树一帜 260

四川省凉山州加大改革力度 261

四川省凉山州国有企业改革的做法及初步成效 263

四川省宜宾市资产、劳动力、经营者市场化和建立健全社会保障体系取得实质性突破和进展 268

贵州省钢仁市国有企业改革出成效 271

安徽省马鞍山市大力推进公司制改制取得初步成效 273

武汉市积极支持、正确引导非公有制经济参与国有企业改革 273

开平市按照现代企业制度要求，不断深化企业制度改革 274

难点剖析 277

北京市建立现代企业制度工作中遇到的困难和主要问题剖析 277

当前凉山国企改革面临的难点与对策建议 280

唐山市玉田县搞活高负债企业的一些尝试 283

南京国有企业面临的主要困难和问题 284

唐山市唐海县积极探索解决经营者动力机制有成效 285

山东枣庄市部分小国企非国有化产权改革的实践与探索 286

大同市进行现代企业制度试点的思考 289

关于海南省立法机制改革问题 290

理论探索 291

海南省对进一步完善和发展股份合作制的几点建议 291

青海省国有资本营运体制改革方案研究(节选) 294

把政治优势同市场机制结合起来 301

正确认识发展私营经济 304

企业改革中几个理性问题的认识误区 307

试论企业转换经营机制的动因、机理与途径 310

柳州认真贯彻落实“三个到位”全面推进企业改革与整顿 312

建立现代企业制度要处理好三个关系 314

正确估价重庆国有企业改革和发展的历史和现状 315

重点聚焦 317

天津市企业集团发展 317

天津市转制公司深化改革 318

南京市以改革增添国有大中型企业活力 319

南京市多管齐下抓好国有大中型企业扭亏脱困 322

改制改革中的南京中小型企业 324

长春市注重结构调整，加快脱困步伐 326

武汉市积极主动推进产权制度改革，走“民有民营”的脱困道路 327

安徽省马鞍山市私营企业积极参与国有企业改革 329

贵州省铜仁市非公有制经济的发展与措施 330

辽宁省国有、集体中小企业，特别是县区属企业、产权制度改革取得突破性进展 332

长春市实施培育发展大型企业集团战略 333

唐山市小型企业改革实践与启示 335

南京市探索建立国有资产的营运、管理、监督新体制 337

广东省东莞市以市场为取向的改革探索 339

经验介绍 343

四川大西洋集团公司搏击市场显风流 343

重庆高压开关厂承前启后，开拓前进 345

在改革中前进发展的一汽金杯汽车股份有限公司 346

改革为沈阳特种环保设备制造股份有限公司创造出新的发展机遇 351

昂首阔步迈向新世纪的辽阳石油化纤公司 353

凌钢转机制、严管理、增效益 354

本钢在改革中迈出了突破性的一步 355

挑战与奋斗的大商之路 357

不断深化改革，增强企业竞争力 358

高效、快速、全面发展的铁煤集团 360

“惟志、惟勤、无守、有方”的辽宁成大人 361

深化改革促转变，盘活资产再创业 363

加强资本运营与结构调整努力建立现代企业制度 366

企业领导者只有解放自己，才能大胆领导改革，实现扭亏解困 368

抓住改革机遇，不断开拓进取 370

实行资产量化到人是破产企业重组、彻底转机建制的有效途径 372

在改制上攻坚，在运行中规范 374

发挥体制效应，促进企业发展 377

西安华洋雁塔水泥有限责任公司在改革中奋进 379

引入民营机制搞活国有企业 380

武汉汉阳造纸厂成功地进行资产重组 381

美尔雅集团--中国服装板块中一颗耀眼的明星 382

湘南明珠--湖南耒阳电厂的巨大变化 384

广钢实行资本经营，壮大国企实力 386

实施名牌战略，加速企业发展 389

柳钢眼睛向下，手心向内，企业向上 393

围绕市场需求，深化改革整顿 394

真抓“天大的事”，发挥人的内质潜能 396

海口火电股份有限公司实现成本管理的新突破 398

冕宁县“双买断”改革经验 400

市场体系篇 402

背景材料 402

我国市场体系发育的基本过程 402

我国市场体系发育取得重要成果 403

概况综述 405

辽宁省流通领域及城市公用事业改革取得初步成效 405

甘肃省粮改和流通企业改革继续走向深入 405

青海省财政、金融和融资体制改革取得新进展 406

广西市场体系培育稳步发展 406

广西流通体制改革进一步深化 407

广西粮食流通体制改革的主要做法和成果 407

江西省积极培育市场体系 410

广东省服务经济建设中心，深化人事制度改革 411

海南省粮食企业深化流通体制改革见成效 414

大连市市场体系建设 414

大连市流通体制改革不断深化 415

锦州市统一、开放、竞争、有序的市场体系日趋完善 415

齐齐哈尔市场体系不断健全 415

艰苦创业 勇攀高峰 争取把永济建成现代化的轻工旅游城市 416

浙江省仙居县供销社体制改革的有益探索 417

武汉市市场体系建设呈现新的特点 419

铜仁市粮食流通体制改革的具体措施 420

南昌市流通体制改革继续深化，市场体系渐趋完善 421

南昌市洪城大市场的建设与运作 422

抚州突出“六抓”，积极推进粮食体制改革 424

广州市天河城广场独创的管理经验 426

东莞市大力发展民间投资经济 428

成都百货大楼在改革中跻身百强 430

合作发展的重庆合川市信用联社 431

理论探索 433

论国有商业银行风险的防范与化解 433

投资公司的定位与发展 436

“资本置换”理论在都匀市经济建设中的运用 440

广西糖业发展的问题及对策 443

琼海市搞活商品流通的调查 446

名词解释 448

消费品市场 448

生产资料市场 448

现贷市场和期货市场 449

服务市场 450

土地和其他自然资源市场 450

劳动力市场 450

资本市场和金融市场及其成因 451

短期金融市场 451

长期金融市场 451

直接融资市场(证券市场)漫议 452

间接融资市场 453

市场体系 454

市场机制 454

信息市场 454

市场经济 454

技术市场 454

自由贸易政策 455

贸易保护政策 455

世界贸易组织 455

关税和关税壁垒 455

非关税壁垒 455

出口信贷 455

贸易最惠国待遇 455

国民待遇 455

社会保障及住房改革篇 456

背景资料 456

社会保障的起源 456

我国社会保障制度的历史沿革 457

突破口：公房出售 461

邓小平为房改破题 461

“提租补贴”方案的出台 463

全面推进 综合配套 464

城镇住房新制度基本框架的形成 465

概况综述 467

劳动和社会保障制度改革有新的进展 467

天津市城镇住房制度改革 468

重庆市参加社会养老保险统筹的在册职工达180万 469

重庆市城镇住房制度改革情况 469

辽宁省社会保障等各项配套改革稳步推进 472

青海省社会保障制度改革继续发展和完善 473

甘肃省大力推进再就业和社会保障制度改革 473

甘肃省房改工作取得重要进展 473

江西省社会保障制度改革取得新进展 473

广西社会保障制度改革 474

广西社会保障制度和住房制度改革步伐加快 476

广西住房制度改革 478

大连市社会保障制度改革 479

齐齐哈尔市社会保障制度改革不断加快 480

南京市大力实施再就业工程 480

安徽省马鞍山市深化住房制度改革 482

南昌市社会保障体系改革和住房制度改革取得较大进展 482

理论探索 483

社会保障制度改革是推进产权制度改革的必要条件 483

经验介绍 485

南京市纺织公司实施再就业工程，实现劳动力安全大转移 485

武汉市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得突破性进展 487

阳泉市社会劳动保险事业所成绩显著 488

海口市认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作 488

恩格尔系数 489

供养直系亲属 489

名词解释 489

法定职业病 490

工龄 490

现收现付制 490

完全基金积累制 490

部分基金积累制 490

生育津贴 490

工伤无责任赔偿 490

住房成本租金 491

住房债券 491

住房租赁保证金 491

单位住房基金 491

住房市场租金 491

住房公积金 491

住房社会化 491

住房商品化 491

国家安居工程 492

住房合作社 492

经济适用住房 492

房地产市场 492

住房部分产权 492

住房产权 492

住房使用面积 492

住房建筑面积 492

公有住房出售的标准价 492

公有住房出售的成本价 492

城市住房基金 492

个人住房贷款 493

住房补贴 493

资料卡片 493

如何申请住房公积金贷款买房 493

租房与买房：哪一个更合算 495

部分有关社会保障的法规、政策编目 496

政策法规索引 496

部分有关房改的法规、政策编目 497

农村改革篇 499

背景资料 499

农村改革与发展20年回顾 499

概况综述 502

农村改革带来社会发展的历史巨变 502

大事概览 502

法规颁行 503

我国乡镇企业产权制度改革情况 504

我国农业产业化经营发展现状、问题与对策 507

海南省农村改革成效显著 509

辽宁省农村经济体制改革不断深化 511

南昌市农村和城区改革继续深化 511

粮食流通体制改革 512

江西省全面深化农村改革 513

大连县级综合改革 514

重庆市农村改革稳步深入 515

广西农村经济体制改革继续推进 515

天津市农村综合改革试点 515

锦州市农村改革硕果累累 516

天津市粮食流通体制改革 516

理论探索 517

海南省必须改革现有的渔港投资管理体制 517

海南省农村改革必须强化六大意识 518

海南省把体制创新作为加快农业产业化的突破口 519

海南省调整农村所有制结构加快农村非公有制经济发展 521

海南省加快农业发展需要政府的支持保护 522

海南省坚持改革与立法并举大胆探索农村发展新路子 524

县城经济综合改革的对策性思考 527

海南省农村土地承包经营权流转过程中的法律问题探析 528

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 530

政策解释 530

我国的粮食购销政策 531

经验介绍 533

海南省明确承包人的土地增值所有权加大生产要素参与分配的力度 533

海南省推进农业产业化的关键是培育龙头企业 535

齐齐哈尔市依安县城乡联手 深化改革积极探索搞活县域工业经济的新途径 536

小城镇改革与建设是振兴县域经济的抉择 539

阳泉市乡镇企业的改革和发展 542

都江堰市西川红志实业有限责任公司自我开发城镇建设成效显著 544

云南省孟连县勐马橡胶有限责任公司铸造辉煌 547

走出困境之路--文昌市发展个体私营经济纪实 549

勇闯产品市场和资本市场结合之路的永安林业(集团)股份有限公司 553

趋势分析 555

1999年：农村改革进一步深化 555

土地使用权有偿转让 556

土地适度规模经营 556

家庭联产承包责任制 556

统分结合的双层经营体制 556

名词解释 556

国家专项粮食储备制度 557

农业剩余劳动力转移 557

农民负担 557

工农业产品剪刀差 558

外向型农业 558

生态农业 558

精细农业 559

农业产业化经营 559

农业社会化服务体系 559

温饱工程 559

粮食省长负责制 560

四不准 560

四分开-完善 560

三项政策、一项改革 560

希望工程 560

科教改革篇 561

背景资料 561

我国科技改革和发展的回顾与展望 561

我国教育改革和发展的回顾 567

新闻、文化、体育、卫生事业改革成就辉煌 571

概况综述 577

确立科教兴国的发展方略 577

机构改革以适应新的发展 578

教育立法与教育发展 579

创业投资热和国家创新体系的建立 580

经验介绍 582

铜仁市科技体制改革 582

西安科技学院不断深化教育改革 583

北京25中体制改革成效显著 584

北京市十一学校--优秀的学堂，育人的摇篮 586

广东省卫生防疫站 坚持两手抓 增创卫生防疫新优势 588

佛山煤田职工地质学院满怀信心迈向新世纪 589

广东省高等教育厅深化体制改革 多形式发展高等教育 591

中国科技经营管理大学在改革中办学 593

在改革中前进的中国科学院光电技术研究所 595

以创新永葆成功的西安杨森制药有限公司 596

在改革中发展的西安市中医医院 596

桃李满天下的西北政法学院 597

引导科技新潮流的中软总公司 598

充满市场竞争力的彩虹显示器件股份有限公司 601

东药之置死地而后生 601

四川省科技先导企业--乐山无线电股份有限公司 603

九泰药业 科技创新 搞活企业 603

桂林三金药业集团公司结合实际求改制 604

靠科技求拓展的金堆城钼业公司 604

广州味精食品厂实现技术创新增强市场竞争力 606

理论探索 609

我国知识经济形成与发展之我见 609

信息论对未来学校管理宏观构架的导向作用 611

资料卡片 613

美国的强大之路 613

德国振兴的绝招 614

日本的技术立国 615

前苏联的盛衰之鉴 616

日本经济起飞的发动机 617

名词解释 617

信息技术 617

新能源技术 618

新材料技术 618

生物技术 619

空间技术 620

海洋技术 620

远距离教育 621

高新技术和高新技术产业 621

“863”计划 622

“星火”计划 622

“火炬”计划 623

“攀登”计划 623

“丰收”计划 623

“产学研联合开发工程”计划 624

“科技成果推广”计划 624

“超级863”计划 624

“尤里卡”计划 625

“阿波罗”计划 626

“星球大战”计划 626

素质教育 627