目 录 1
序言 1
一英国行政管理的一般情况 5
什么是行政管理？ 5
政策与管理的关系 6
环境的影响 7
二部门与部门主义 1 8
行政管理的范围 9
行政管理与私人组织的管理 11
英国行政管理范围的扩大 14
什么是政府部门？ 18
总的看法 1 19
部门的组织 20
部门的组织与文官 24
改革部门的组织 25
咨询机构 29
部门的型式 30
部门工作的动态 36
三中央行政部门的协调 40
什么是协调？ 40
非正式的协调途径 43
部门内部的协调 45
部门之间的协调 49
地方官员与地方议员的关系 1 53
中央政策检查组 55
九中央政府和地方政府的关系 1 59
四内阁制 62
内阁的职责 62
能影响内阁的因素 65
内阁的组织成分与规模 69
内阁委员会 71
内阁办公厅 75
专为首相办事的机构？ 77
中央行政机关的主要工作人员 83
五 中央行政机关的活动 83
控制与负责 1 85
文官的作用与特点 86
文官与大臣：工作关系 87
任意授与官职的权力 1 88
非部门的公务机关会消失吗 1 90
结论 1 91
一个统治阶级？ 93
国有制的发展 1 95
特别顾问 96
总的看法 97
十九世纪的改革要求 99
六改革官僚制度 99
国有制的形式 1 99
诺思科特－特里维廉报告 100
富尔顿的分析 101
富尔顿的建议 106
实行富尔顿的主张 107
七地方政府：行政结构与政治结构 121
行政结构的复杂性 121
发展与组织结构 122
地方政府的职责 128
各个地方政府之间的关系 130
地方的政治与民主 132
地方政府的财政 137
八地方政府的内部情况 143
正式的结构 143
共同筹划 145
地方议员 148
地方官员 152
分析模式 159
正式的关系 164
工作关系 169
关系在改变：八十年代初期 172
地方国家？ 177
总的看法 179
引言 180
十准行政机关 180
半非行政组织的数目与型式 182
非部门的公务机关：成立的基本理由 184
十一实行国有 193
国有制的有关术语和多种解释 193
国有制与私有化 196
国营企业的活动 205
改革国营企业 215
地区管理组织的结构 218
十二地区管理组织 218
供水工业 220
国民卫生管理部门 227
结论 237
十三议会与责任 238
立法工作 238
议会与公共财政 245
内阁的责任 248
检查与纠正 256
法院 263
十四 行政管理工作及其调整 263
依法调查 264
行政裁判所 265
对行政裁判所的控制与调查 270
委派监察员 273
议会的行政特派员 274
卫生工作特派员 281
地方行政特派员 283
途径太多？ 286
参考材料 289
索引 315