目录 1
前言 1
第一编 中国民族立法史略 3
第一章 中国历史上民族立法概要 3
第一节 民族立法的社会背景 3
第二节 民族立法的形式 5
第三节 民族法的内容及其特点 6
第四节 民族立法的经验教训 20
第二章 秦至南北朝的民族立法 24
第一节 秦汉的民族立法 24
第二节 三国两晋南北朝的民族立法 29
第三章 隋唐宋的民族立法 35
第一节 隋唐的民族立法 35
第二节 宋朝的民族立法 49
第四章 元朝的民族立法 58
第一节 等级法和土官法 58
第二节 宗教法 68
第五章 明朝的民族立法 72
第一节 土司法、羁縻法和封册法 72
第二节 经济法和教化法 79
第六章 清朝的民族立法 85
第一节 清朝是中国封建社会民族立法的鼎盛时期 85
第二节 清王朝民族法的类型和内容 86
第七章 中华民国时期的民族立法 106
第一节 北洋军阀政府的民族立法 106
第二节 蒋介石国民政府的民族立法 110
第三节 民主革命时期中国共产党领导下 120
的民族立法 120
第二编 民族立法原理 129
第八章 中国社会主义民族立法原理 129
第一节 中国社会主义民族立法的发展和特点 129
第二节 民族法的立、废、改、补 138
的根本指导思想 146
邓小平理论是我国社会主义民族立法 146
第一节 马克思列宁主义、毛泽东思想、 146
第九章 中国社会主义民族立法的指导思想 146
第二节 马克思列宁主义的民族立法观 151
第三节 毛泽东思想、邓小平理论的民族立法思想 163
第十章 民族立法的政治原则和方法原则 171
第一节 民族立法的政治原则 172
第二节 民族立法的方法原则 183
第十一章 民族法律规范的立法技术和 194
民族法律责任的立法原则 194
第一节 民族法律的内外部结构 194
第二节 民族法律的法律规范 204
第三节 民族法律的法律责任 210
第三编 民族立法制度 217
第十二章 民族立法体制 217
第一节 立法体制 217
第二节 民族立法体制 220
第一节 民族立法机关种类 224
第十三章 民族立法主体 224
第二节 民族立法机关构成 226
第三节 民族立法机关会议 231
第十四章 民族立法程序 236
第一节 民族立法程序概述 236
第二节 一般立法程序 238
第三节 特殊民族立法程序 241
第四节 自治州自治条例制定过程 244
第五节 完善民族立法程序的对策 246
第十五章 共产党在民族立法中的地位和作用 256
第一节 共产党的领导与人大工作的关系 256
第二节 党的政策与立法的关系 259
第三节 如何实现党对立法工作的领导 261
第四编 民族立法体系 267
第十六章 民族法体系概述 267
第一节 民族法体系的概念、价值取向和意义 267
第二节 民族问题与民族法体系 273
第三节 民族法体系与民族法规体系及其特点 275
第四节 民族法规体系及其立法规划 277
第十七章 民族区域自治法体系 286
第一节 民族区域自治法体系的概念 286
第二节 民族区域自治法法典体系问题 289
第三节 自治条例和单行条例的体系问题 298
第四节 变通规定和补充规定的体系问题 301
第五节 民族区域自治行政法规及规章体系问题 302
第六节 民族区域自治的地方法规及规章体系问题 304
第七节 其他法律法规有关民族区域自治条款问题 305
第十八章 散居少数民族权益保障法体系 307
第一节 散居少数民族权益保障法体系的概念 307
第二节 散居少数民族权益保障法法典体系问题 310
第三节 地方散居少数民族权益保障条例体系问题 313
第四节 民族乡条例体系问题 314
第五节 城市民族条例体系问题 315
第六节 其他法律法规有关条款 317
第十九章 单项民族法律法规及其体系 318
第一节 单项民族法律法规及其体系的概述 318
第二节 少数民族经济法律制度及其法规体系 319
第三节 少数民族教育法律制度及其法规体系 325
第四节 少数民族干部法律制度及其法规体系 328
第五节 少数民族文化法律制度及其法规体系 329
第六节 少数民族语言文字法律制度及其法规体系 330
第七节 少数民族风俗习惯法律制度及其法规体系 338
第八节 少数民族宗教信仰法律制度及其法规体系 344
第五编 民族立法实践 351
第二十章 民族区域自治的法制建设 351
第一节 民族区域自治法制定概况 351
第二节 制定过程中争论的主要问题 356
第三节 制定过程中涉及的几个理论和政策问题 362
第一节 制定散居少数民族权益保障法的 371
必要性和可能性 371
第二十一章 散居少数民族法制建设 371
第二节 散居少数民族权益保障法的制定概况 373
第三节 散居少数民族权益保障法在起草过程中 377
争论的若干问题 377
第二十二章 民族自治地方立法概述 382
第一节 民族自治地方立法的含义 382
第二节 民族自治地方立法的历史 383
第三节 民族自治地方立法的现状 385
第四节 民族自治地方立法的作用 387
第五节 民族自治地方立法的特点 389
第二十三章 民族自治地方自治法规 394
第一节 民族自治地方自治条例 394
第二节 民族自治地方单行条例 399
第三节 民族自治地方变通规定 401
第四节 民族自治地方补充规定 404
第二十四章 完善民族自治地方立法的对策 407
第一节 民族自治地方立法的主要经验 407
第二节 民族自治地方立法的变通范围 408
第三节 民族自治地方立法中存在的问题 411
第四节 完善民族自治地方立法的对策 415
第六编 自治区的民族立法实践 421
第二十五章 内蒙古自治区的民族立法概况 421
第一节 内蒙古自治区民族立法的主要历史过程 421
及主要内容 421
第二节 内蒙古自治区民族立法工作 428
主要经验和问题 428
主要情况和问题 430
第三节 当前内蒙古自治区的民族立法工作的 430
第二十六章 广西壮族自治区地方民族立法概况 431
第一节 1951年至1958年广西地方民族立法的 431
起步阶段 431
第二节 1980年至1996年广西地方民族立法的 435
发展阶段 435
第二十七章 新疆维吾尔自治区的民族立法概况 441
第一节 基本概况 441
第二节 主要特点 442
第三节 几点经验 444
第二十八章 西藏自治区民族立法概况 446
第一节 通过立法坚决维护国家统一和民族团结 448
第二节 充分保障西藏人民自主地管理本民族 450
内部事务的权利 450
第三节 加强经济立法、促进经济建设事业发展 451
第四节 认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策 453
精神文明建设 454
第五节 积极开展文化立法推动社会主义 454
第六节 结合实际认真做好《自治条例草案》 455
的起草修改工作 455
第二十九章 宁夏回族自治区民族立法概况 457
第一节 宁夏民族区域自治制度的发展历程 457
第二节 宁夏民族立法的发展过程及其主要内容 459
第三节 宁夏民族立法的经验及当前民族立法工作 470
存在的主要问题 470
第一节 云南省民族立法工作的曲折发展阶段 477
第七编 多民族省、市的民族立法实践 477
第三十章 云南省的民族立法概况 477
第二节 党的十一届三中全会以来云南民族立法的 480
基本情况 480
第三节 云南省民族立法工作的做法 483
第四节 存在的问题和对策 487
第三十一章 贵州省的民族立法概况 489
第一节 建国以来民族立法的历史过程 490
第二节 自治条例、单行条例、变通规定以及 497
有关少数民族方面的行政法规、规章的 497
主要内容 497
第三节 民族立法工作的主要经验 498
第四节 当前民族立法工作中的情况和问题 501
第三十二章 青海省的民族立法概况 503
第一节 建立民族地方政权， 503
推行民族区域自治制度 503
第二节 民族立法的起步 504
第三节 民族立法的发展 506
第四节 基本做法和体会 512
第三十三章 四川省的民族立法概况 516
第一节 四川省的少数民族、民族地区、民族特点 516
第二节 四川省民族立法的历史过程及成果 518
第三节 四川省民族法规简介 520
第四节 四川省民族立法的工作体会 525
第五节 四川省民族立法存在的问题 527
第一节 民族立法发展述要 529
第三十四章 甘肃省的民族立法概况 529
第二节 制定自治条例和单行条例 535
第三节 民族立法中存在的主要问题和建议 537
第三十五章 黑龙江省的民族立法概况 539
第一节 黑龙江省民族立法情况 539
第二节 黑龙江省地方性民族法规主要内容 544
第三节 地方民族立法的主要经验和做法 548
第一节 民族立法的历史进程 553
第三十六章 吉林省的民族立法概况 553
第二节 自治条例的主要内容 556
第三节 民族自治地方单行条例和散居少数民族 559
权益保障法规的主要内容 559
第四节 地方民族立法的主要做法和经验 565
第五节 民族立法工作中存在的一些问题 567
第三十七章 河北省的民族立法概况 569
第一节 地方民族立法的必要性 569
第二节 地方民族立法的历史过程 572
第三节 地方民族法规、规章、自治条例和 575
单行条例的主要内容 575
第四节 地方民族立法的经验 580
第三十八章 海南省的民族立法概况 584
第一节 海南省民族自治地方与民族立法工作过程 584
第二节 民族法规的主要内容 589
第三节 民族立法工作中存在的一些问题 592
第一节 积极开展民族立法工作推动民族法制建设 595
第三十九章 辽宁省的民族立法概况 595
第二节 辽宁省民族立法的经验 601
第三节 民族立法中存在的一些问题 602
第四十章 北京市的民族立法概况 604
第一节 建国以来北京市的民族法制建设简况 605
第二节 北京市有关民族工作的法规、规章、政策性文件的主要内容及发布和执行情况 608
第四十一章 民族法的实施 615
第一节 民族法实施的意义 615
第八编 民族法实施的监督机制 615
第二节 民族法实施的形式 619
第三节 民族法实施的要求 624
第四十二章 民族法实施的监督机制 630
第一节 民族法实施监督机制的含义 630
第二节 民族法实施的监督形式 632
第三节 加强和完善民族法实施监督机制的问题 636
第四十三章 遵守民族法 647
第一节 遵守民族法的意义 647
第二节 对国家机关遵守民族法的要求 653
第三节 其他组织遵守民族法的要求 658
第四节 公民个人遵守民族法的要求 664
附录一 建国以来的民族法律法规目录 670
一、国家民族法律法规 670
二、1978年底以前全国人民代表大会常务委员会批 672
准的已经不再适用的民族自治地方的组织条例 672
三、民族自治地方自治条例 675
四、民族自治地方单行条例 689
五、民族自治地方变通和补充规定 704
六、各省贯彻中华人民共和国民族区域自治法 712
若干规定 712
七、各省、直辖市散居少数民族工作条例 713
附录二 民族法学研究论著、论文和资料目录 715
一、民族法学研究著作、资料图书目录 715
（一）中国社会主义民族法规图书 715
目录（1949—1997） 715
目录（1985—1997） 718
（二）中国社会主义民族法学著作图书 718
（三）中国民族法制史资料、著作图书 721
目录（1821—1997） 721
（四）其他相关著述图书目录 723
二、民族法学研究论文目录 726
（一）关于民族法学科的研究 726
（二）关于民族法制建设研究 729
（三）关于民族法的研究 734
（四）关于民族法与宪法的研究 736
（五）关于民族立法的研究 739
（六）关于民族区域自治法律制度的研究 749
1．关于民族区域自治法制建设的研究 749
2．关于民族区域自治权的研究 766
3．关于民族区域自治法规的研究 771
（七）关于散居少数民族平等权益保障 773
法律制度的研究 773
（八）关于民族经济法律制度的研究 776
（九）关于培养少数民族干部法律制度的研究 779
（十）关于民族教育法律制度的研究 781
（十一）关于民族语言文字法律制度、 783
民族文化法律制度的研究 783
（十二）关于民族风俗习惯法律制度的研究 784
（十三）关于民族宗教法律制度的研究 784
（十四）关于法律在少数民族地区适用的研究 787
（十五）关于民族法制史的研究 790
三、附录：民族习惯法研究著作、论文目录 795
（一）民族习惯法研究著作目录 795
（二）民族习惯法研究论文目录 799
附录三 外国民族法制资料、研究目录 808
一、外国民族法制资料、著作图书目录 808
（1935—1997） 808
二、关于外国民族法制的研究论文目录 809
作者简介 813
后记 816