特载 1
■情系昆仑——温家宝总理在格尔木与劳动者共度“五一”纪实 1
■团结和带领全州各族人民 为建设富裕文明和谐的海西而努力奋斗 4
■海西州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 16
■政府工作报告 34
■海西州过去五年国民经济和社会发展执行情况与今后五年国民经济和社会发展规划的报告 44
■海西州过去五年财政改革与发展情况及今后五年财政工作重点的报告 53
■海西州2003年国民经济和社会发展统计公报 59
■海西州2004年国民经济和社会发展统计公报 63
■海西州2005年国民经济和社会发展统计公报 67
■海西州2006年国民经济和社会发展统计公报 71
海西概况 75
■自然地理 75
地理位置 75
地貌 75
气候 75
山脉 76
河流 76
湖泊 76
冰川 76
■自然资源 76
土地资源 76
水资源 76
矿藏资源 77
石油天然气资源 77
盐湖资源 77
金属矿产资源 77
煤炭资源 78
建材资源 79
农业资源 79
草地资源 80
畜种资源 80
林业资源 80
野生植物资源 80
野生动物资源 81
风能和太阳能资源 81
旅游资源 81
■自然灾害 82
水灾 82
雪灾 83
干旱 84
霜灾 84
冰雹灾害 84
风灾 85
强降温 85
雷击 85
泥石流、山体滑坡 85
地震灾害 85
■行政区划 86
■人口 86
总户数与总人口 86
人口分布 86
性别构成 86
民族构成 86
农（牧）业、非农业人口 87
出生、死亡人口 87
大事记（2003年1月1日～2006年12月31日） 88
■大事记 88
领导名录（截至2006年12月31日） 108
■中国共产党第九届海西州委员会 108
■中国共产党第十届海西州委员会 108
一、工作部门 108
二、部门管理机构 109
三、直属事业单位 109
■中共海西州纪律检查委员会 109
■海西州第十一届人民代表大会常务委员会 110
■海西州第十二届人民代表大会常务委员会 110
■海西州人民政府 110
一、州政府组成部门 111
二、州政府直属事业机构 113
三、局所属事业机构 113
四、州人民政府驻外事机构 113
五、州政府办公室管理机构 113
六、州政府特设机构 113
■政协海西州第十届委员会 113
■政协海西州第十一届委员会 114
■海西州中级人民法院 114
■海西州人民检察院 114
■群众团体 114
■中国人民解放军海西州军分区 114
■中国人民武装警察部队海西州支队 115
■中央、省驻州单位 115
■海西州规模以上及其他企业名录 116
政治 119
中共海西州委 119
九届五次全委扩大会议 119
九届六次全委会议 119
九届七次全委会 119
九届八次全委会 119
九届九次全委会 119
九届十次全委会 119
九届十一次全委会 120
中国共产党海西蒙古族藏族自治州第十次代表大会 120
十届一次全委会 120
十届二次全委会 120
其他重要会议 120
省委、省人民政府领导在海西考察调研 122
李鹏新重要调研活动 124
■组织工作 127
县市换届 127
干部选拔任用 127
干部教育培训 128
干部监督 129
农牧区基层组织建设 129
社区基层组织建设 130
企业党建 131
党员教育管理 132
共产党员先进性教育活动 132
人才工作 133
■宣传 133
宣传工作 133
理论学习 134
精神文明建设 135
■统战工作 136
综述 136
民族工作 136
宗教工作 137
党外干部培养 138
统战调研 139
培训教育 139
■政策研究 139
机构 139
调研 139
■州直属机关工作委员会 140
党组织建设 140
发展新党员 140
表彰奖励 140
主要会议 141
培训工作 141
竞赛活动 142
重点学习活动 142
结对共建 142
无职党员定岗定责 142
党建调研 142
文命机关复审 142
扶贫帮困 142
■中共海西州委党校 143
机构 143
干部培训 143
函授教育 143
■老干部工作 144
机构 144
离退休干部基本情况 144
离退休干部政治待遇 144
离退休干部生活待遇 144
老干部慰问 144
离退休干部党支部建设 145
离退休干部党员管理 145
企业离退休干部管理与服务 145
干休所基础设施建设 145
文体活动 146
老干部活动中心（室）建设 146
老干部学校 146
建立“五老”人才库 146
关心下一代工作委员会 146
重要会议 146
调研工作 146
先进表彰 146
■保密工作 147
综述 147
保密宣传 147
保密管理 147
主要会议 148
州纪律检查委员会与监察 148
综述 148
党风廉政建设 148
反腐倡廉 149
行政审批制度改革 149
党风廉政建设责任制 149
组织建设 149
党风廉政宣传教育 150
查处违纪违法案件 151
纠风工作 152
监督检查 153
主要会议 154
海西州人民代表大会常务委员会 155
概述 155
■州人民代表大会 155
州第十一届第四次会议 155
第五次会议 155
第六次会议 156
第七次会议 156
海西蒙古族藏族自治人民代表大会第十二届第一次会议 156
■第十一届人大常委会 156
第十二次会议 156
第十三次会议 156
第十四次会议 157
第十五次会议 157
第十六次会议 157
第十七次会议 158
第十八次会议 158
第十九次会议 158
第二十次会议 159
第二十一次会议 159
第二十二次会议 159
第二十三次会议 159
第二十四次会议 160
第二十五次会议 160
第二十六次会议 160
第二十七次会议 161
第二十八次会议 161
第二十九次会议 161
第三十次会议 161
第三十一次会议 162
第三十二次会议 162
第三十三次会议 162
第三十四次会议 162
第三十五次会议 163
第三十六次会议 163
第三十七次会议 163
第三十八次会议 163
第三十九次会议 164
第四十次会议 164
■州十二届人大常委会 164
第一次会议 164
第二次会议 164
■监督与检查 165
概述 165
计划和财政预算监督 165
“三农”和新农村新牧区建设监督 165
维护社会稳定和和谐社会建设工作监督 165
廉政与反腐败工作监督 165
信访工作 166
执法检查 166
调研工作 167
立法工作 169
《海西蒙古族藏族自治州卤虫资源管理条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会立法程序规定》 169
《海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州城镇市政公用设施管理条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例》 169
《海西蒙古族藏族自治州自治条例》 170
■代表工作 170
概述 170
培训学习 170
办理代表建议 170
代表述职活动 170
人大代表工作志 170
代表视察调研 170
上级人大领导在州视察调研 171
■自身建设 173
制度建设 173
荣誉称号授予 173
述职评议 173
征文研讨活动 173
法制讲座 173
表彰先进 174
工作座谈会 174
专门委员会 174
海西州人民政府 175
综述 175
施政举要 175
重要会议 175
重大活动 177
■外事 177
概述 177
优化投资软环境 发展外向型经济 177
强化外事宏观管理 178
加强境外非政府组织在州活动监督 178
科研合作与接待 178
理顺体制 178
■信访 178
概述 178
信访工作领导机构 179
全州信访 179
信访工作会议 179
信访接待日制度 179
完善信访工作制度 179
宣传《信访条例》活动 179
“四级信访网络”建设 180
信访案件督查督办 180
矛盾纠纷排查调处 180
表彰 180
政协海西州委员会 180
■政治协商会议海西蒙古族藏族自治州第十届委员会 180
第三次会议 180
第四次会议 180
第五次会议 180
第六次会议 180
■政治协商会议海西蒙古族藏族自治州第十一届委员会 181
委员构成 181
政协委员 181
第一次会议 181
■第十届委员会常务委员会议 181
第八次会议 181
第九次会议 182
第十次会议 182
第十一次会议 182
第十二次会议 182
第十三次会议 182
第十四次会议 182
第十五次会议 183
第十六次会议 183
第十七次会议 183
第十八次会议 183
第十九次会议 183
第二十次会议 183
第二十一次会议 183
第二十二次会议 183
第二十三次会议 184
其他重要会议 184
■专门委员会 184
经济委员会工作 184
文史资料及法制委员会工作 185
民族宗教及三胞联谊委员会工作 186
科教文卫委员会工作 186
■其他 187
上级领导调研 187
重要活动 187
群众团体 189
■州工会联合会 189
维权工作 189
扶贫济困 190
抗击“非典” 190
保持共产党员先进性教育活动 190
文体活动 191
帮扶下岗职工再就业 191
上级领导在州调研 191
主要会议 191
■共青团海西州委 192
青少年思想政治教育 192
“青年志愿者”活动 192
“青年文明号”创建 193
少先队示范群体表彰 193
希望工程 194
青少年维权 194
青年就业与再就业 194
农牧区青年增收 195
保护母亲河行动 195
实施青年文化工程 195
青少年活动中心建设 196
青年创新创效活动 196
扶贫联点工作 196
青联和企协工作 196
信息化建设 196
青年民族团结进步创建活动 196
增强共青团员意识主题教育活动 197
服务地方经济 197
青少年事业发展规划 197
基层组织建设 197
自身建设 197
■州妇女联合会 198
概述 198
学习活动 198
保持共产党员先进性教育活动 198
妇联基层组织建设 199
“双学双比”活动 199
“巾帼建功”活动 200
“五好文明家庭”创建活动 200
“平安家庭”创建活动 203
维护妇女儿童合法权益 203
抗震救灾募捐 204
实施“两纲”“两规” 204
实施援助项目 205
为妇女儿童办实事、好事 205
省妇联领导调研 206
主要会议 206
■文学艺术界联合会 207
■州科学技术协会 208
州科学技术协会 208
科普宣传 208
青少年科普教育和宣传 208
科技知识竞赛活动 208
学术活动 208
■工商联 208
■州残疾人联合会 208
组织建设 208
康复工作 209
就业工作 210
扶贫工作 211
信访工作 212
残疾人教育 212
舆论宣传 213
文体活动 213
培训工作 213
维权工作 214
残疾人办证 214
对外合作交流 215
基础设施建设 215
表彰先进 215
法制 215
■政法工作 215
综述 215
对敌斗争与“严打” 216
平安建设 216
综合治理 218
■审判 220
概述 220
刑事审判 220
民事审判 221
行政审判 221
执行工作 222
立案、告诉与申诉 222
队伍建设 223
制度建设 224
档案管理 224
表彰先进 224
■检察 224
刑事检察 224
查办和预防职务犯罪 225
诉讼监督 226
控告申诉检察 227
基础设施建设 227
队伍建设 227
■公安 228
概述 228
刑事案件侦破 228
经济案件侦破 229
社会治安管理 229
打击农牧区赌博专项行动 229
道路交通安全管理 229
信访工作 230
信息化建设 230
监管工作 230
安全保卫工作 230
大练兵活动 230
查禁取缔邪教组织 230
出入境管理 231
“三基”工程建设 231
重要会议 231
抗击“非典” 232
保持共产党员先进性教育 232
队伍建设 232
表彰奖励 233
■司法行政 233
综述 233
普法与依法治理 233
人民调解 233
安置帮教 234
基层司法所建设 234
公证和律师 234
法律援助 234
司法鉴定调研 234
队伍建设 234
■政府法制工作 234
概述 234
条例报批 234
行政执法监督 235
行政处罚权工作 235
行政复议 235
学法用法 235
政务公开 236
地方军事 236
■海西军分区 236
机关建设 236
政治教育 236
军事训练 237
干部能力素质培养 238
国防潜力调研 238
基础设施建设 238
农副业生产 239
维护官兵及家属合法权益 239
配合公安部门打击非法活动 239
都兰县综合性国防教育训练基地 239
开展文明示范点活动 239
参加海西建州50年庆典 239
重要会议 240
参加地方经济建设 240
抢险救灾 240
扶贫济困 241
巡回医疗 241
霍洪文救治摔伤儿童 241
上级慰问、视察 241
■武警海西州支队 242
概况 242
工作任务 242
警营建设 242
综合保障能力 243
反恐怖训练 243
严格行政管理 243
“7·01”青藏铁路通车路线警卫勤务 243
主要会议 244
抢险救灾 244
扶贫济困 245
援建柴达木武警希望小学 245
地方党政领导关心支持部队建设 245
上级领导慰问 245
文化艺术活动 245
争先创优 245
先进人物 246
■消防 246
机构 246
装备 246
部队建设 246
抢险救灾 246
经济 247
经济总情 247
国民生产总值 247
海西州在全省地区主要指标排序位次 247
在全国30个民族自治州中的位次 247
计划制定与实施 247
计划制定 247
计划实施 248
■国债项目建设 254
市政建设 254
教育 254
卫生 254
文化 255
公检法司及基层政权建设 255
人畜饮水 255
水利 255
日光节能温室及牧区畜用暖棚 255
固定资产投资 269
财政 270
概况 270
财政预算执行 270
农业税 271
牧业税 271
契税 271
财政支农资金 271
财政扶贫资金 271
文教财务 272
调整各种补助标准 272
社会保障财务 272
世界银行贷款项目财务 272
会计培训 273
财政监督 273
财政体制改革 273
部门预算改革 273
国库支付改革 273
农村牧区综合改革试点 273
政府采购 274
预算外资金管理改革 274
“金财工程”建设 274
财税政策调整 274
金融 274
■银行业务 274
机构 274
储蓄存款 274
企业存款 275
财政存款 275
机关团体及其他存款 275
外汇存款 275
短期贷款 275
中长期贷款 275
货币政策 275
利率管理 275
改善金融生态环境 275
■金融监管 275
机构 275
银行监管 276
农村信用社监管 276
现场检查 277
非现场监管 277
高管人员动态监管 278
队伍建设 278
■财产保险 279
概况 279
经营状况 279
参与平安、和谐海西建设 279
人民生活 280
收入 280
消费 280
居住 280
基础设施 281
■交通 281
国道建设 281
地方道路建设 281
公路养护 282
运管费征收 282
企业改制 282
道路运输市场管理 282
交通安全 284
治理车辆超限超载 284
客运 284
货运 284
行政效能监察 285
法制建设 285
■铁路 286
青藏铁路 286
通车典礼 286
风火山隧道 286
昆仑山隧道 286
唐古拉车站 286
清水河特大桥 286
三岔河大桥 286
长江源特大桥 287
二线应急工程 287
青藏铁路二期工程观光站 287
青藏铁路运营 287
通令嘉奖 287
地方铁路 288
■民航 288
■电力 288
概况 288
电网建设 288
农网改造 288
经营业绩 289
水电 289
燃气电站 289
■邮政 289
概况 289
邮政业务 289
邮政金融 289
邮递 290
代理、代办业务 290
邮政通信服务 290
企业管理 290
企业党建 291
■电信 291
综述 291
电报 292
电话 292
传输 292
编制计划 293
财务管理 293
精确管理 293
维护管理 293
服务工作 293
安全生产管理 294
五项机制创新 294
精神文明创建 295
党风廉政建设 295
■移动通信 295
概述 295
企业管理 296
市场经营 297
网络覆盖 297
村通电话工程 297
■联合通信 297
概况 297
硬件建设 298
新业务的推广 298
■水利 298
重点工程 298
人畜饮水工程 298
项目管理 299
依法治水 299
防汛抗旱 300
水利科技 300
■城乡建设 300
城镇规划 300
“一书两证” 301
建成区面积 301
城镇基础设施建设 301
建筑市场管理 302
工程招标 303
房地产开发 303
住房制度改革 304
住房公积金 304
清欠工作 304
建筑节能 305
德令哈金发房地产开发有限公司 305
工业 306
■综述 306
工业概述 306
工业增加值 306
工业产品产量 306
工业企业利润增长 307
总资产贡献率 307
资产负债率 307
全员劳动生产率 307
经济运行特点 307
招商引资 308
■柴达木循环经济试验区 308
概况 308
格尔木工业园区 308
德令哈工业园区 309
乌兰工业园区 309
大柴旦工业园区 309
■格尔木昆仑经济开发区 309
■石油天然气 309
资源 309
石油开发 310
天然气开发 310
输气管道 310
炼油化工 311
输油管道 311
油田基地 311
中国石油青海油田公司 312
■盐化工业 312
青海盐湖工业集团有限公司 312
青海瀚海集团有限公司 313
青海中信国安科技发展有限公司 313
青海省盐业股份公司 314
大柴旦硼工业基地 315
青海碱业有限公司 316
青海金锋实业有限公司 316
■有色金属 316
西部矿业股份有限公司 316
概况 316
矿山开拓系统和采矿方法 317
选矿 317
大柴旦滩涧山中外合作项目 317
金属及其他资源开发 317
■煤炭工业 317
概述 317
大头羊煤矿 318
■石棉工业 319
青海茫崖石棉矿 319
概况 319
产量 产值 319
项目建设 319
石棉检测设备 319
租赁收购 319
技能大赛 320
划界埋桩 320
荣誉称号 320
外事活动 320
重要会议 320
领导视察 321
■海西州发展投资有限责任公司 321
概况 321
主要工作 321
农牧业 322
■农业 322
资源 322
粮食播种面积及产量 322
油料播种面积及产量 323
项目建设 323
科技推广 324
病虫害防治 324
培训 325
农牧业产业化 325
农牧民负担监管 327
乡镇企业 327
■牧业 328
资源 328
网围栏建设 328
畜棚建设 328
牧区防灾基础建设 329
牧民定居房屋建设 329
人工种草 329
草原灌溉 329
依法治草 330
草地灭虫 330
草原灭鼠 330
牲畜存栏 330
牲畜增损 331
劳动生产力 331
牲畜品种与分布 331
畜产品 332
疫病 332
中毒 332
寄生虫 332
动物检疫 333
科技推广 333
■林业 333
退耕还林（草） 333
“三北”防护林 334
全民义务植树 334
种苗管理 334
项目建设 335
行政执法 335
林业科技 336
■渔业 336
资源 336
卤虫捕捞 336
渔业生产 336
旅游服务业 337
项目建设 337
渔业资源的保护 337
■扶贫开发 337
贫困状况 337
政策措施 338
资金 339
开发项目 339
定点扶贫 340
异地扶贫开发 340
■农垦企业改革 341
安置条件 341
安置标准 341
安置成果 342
剥离企业办社会 342
实施农垦企业内部改制 342
整体转制的资产评估 343
破产清算 343
申请最低生活保障的救济扶助政策 343
企业档案的移交整理 343
改制资金的管理 344
综合管理 344
■国税 344
机构 344
税收综述 344
增值税 345
消费税 345
企业所得税 345
其他税收 346
稽查 347
队伍建设 347
■地方税务 348
税收收入 348
社保费征缴 348
税收征管 348
重点税源监控 349
信息化建设 349
税政调研 350
税务稽查 350
税费减免 350
纳税评估 351
■统计 351
概况 351
统计服务 351
年报工作 351
统计信息化建设 352
统计制度改革 352
法制建设 352
第一次经济普查 352
全国1％人口抽样调查 353
第二次农业普查 353
统计培训 353
机关作风建设 353
■国土资源 354
治理整顿土地市场秩序 354
用地管理 354
经营性用地招标拍卖挂牌出让 355
建设用地预审 355
基本农田保护 356
地籍管理 356
用地调查 357
土地估价 357
征地补偿 357
地质勘查 358
培育采矿权市场 358
地质环境管理 358
项目服务 359
企业年检年报 359
矿产资源补偿费征缴 359
编制规划 359
治理整顿矿产资源管理秩序 360
■工商行政 360
整顿和规范市场秩序 360
推进制度改革 363
法制建设 364
非公有制经济 365
帮扶失业特困职工 365
招商引资 366
预防“非典” 366
专项整顿 366
队伍建设 367
■贸易 368
概述 368
社会消费品零售总额 368
行业构成 369
城乡构成 369
成品油销售 369
■粮食 369
退耕补助粮 369
压库促销 370
春季粮油安全普查 370
储备粮食管理 370
企业改制 370
规范粮食市场秩序 370
■审计监督 370
机构 370
审计工作 370
预算执行审计 371
经济责任审计 372
社会保障资金审计 372
住房公积金审计 373
教育资金审计 373
农业与资源环保专项资金审计 373
企业财务收支审计 373
国外贷援款项目审计 374
税费改革中央财政转移支付资金审计 374
金融审计 374
审理与复审 374
机关建设 374
■物价管理 375
价格水平 375
价格监测 376
价格监督检查 376
价格认证 376
行政事业性收费 376
电力价格 377
液化气价格 377
天然气价格 378
成品油价格 378
盐价 378
农业生产资料价格 379
药品价格 379
公路运输收费 379
铁路运价和收费 380
电信资费 380
邮政资费 380
自来水收费 381
殡葬服务收费 381
教育收费 381
医疗收费 383
■质量技术监督 383
机构 383
食品监督检查 383
计量专项整治 383
质量管理 384
计量监督检查 384
标准监督检查 384
标准备案 384
特种设备安全监察 384
■无线电管理 385
台站管理 385
无线电监测 385
设施建设 385
收费工作 386
法制宣传 386
执法检查 386
队伍建设 386
■安全生产 386
安全生产检查 386
煤矿安全整治 387
非煤矿山安全整治 387
危险化学品专项整治 387
交通安全专项整治 388
消防安全专项整治 388
其他专项整治 388
安全评估 388
安全生产宣传教育 388
安全技术培训 389
事故查处 389
安全事故 389
■气象 389
机构 389
依法行政 390
气象服务 390
天气预报 391
人工增雨作业 392
雷电防护 392
地面观测与高空探测 393
农业气象 393
生态气象 393
酸雨观测 394
气象科技与现代化建设 394
队伍建设 394
■紫金山天文台青海观测站 395
概况 395
观测设备 396
成果 396
■环境保护 396
主要污染物排放总量控制 396
监测重点工业污染源 397
排污费征收 397
建设项目环境影响评价 397
执法检查 398
法制宣传 399
社会 401
民政 401
民间组织管理 401
优抚 401
安置 402
双拥 402
灾害情况 403
救济 403
农牧区困难群众生活救助 403
医疗救助 404
住房救助 404
城市居民最低生活保障 404
城市社区建设 404
村民自治 405
区划地名管理 405
五保供养 405
敬老院建设 405
“星光计划”实施 406
“明天计划”工作 406
老龄工作 406
社会事务管理 407
民政信息化 407
县级行政区划 407
乡级行政区划 407
村级行政区划 407
边界管理 408
地名工作 408
人事 408
机构 408
■公务员管理 409
法规宣传 409
公务员登记 409
公务员身份过渡 409
培训 409
考录·调任·转任 410
年度考核 410
■专业技术人员管理 410
培训 410
职称评审 410
事业单位 411
技工培训 411
人事考试 411
年度考核 412
■工资改革与管理 412
工资制度改革 412
工资管理 413
■军转安置与管理 413
计划安置军转工作 413
自主择业军转工作 414
企业军转干部解困维稳 414
■其他 414
人事争议仲裁 414
人才交流 414
社会保障 415
■劳动和社会保障 415
就业和再就业 415
就业扶持政策 416
劳务输出 416
人才培养和鉴定 416
养老保险 417
失业保险 417
医疗保险 418
工伤保险 418
基金监督和管理 418
企业工资收入分配制度改革 419
劳动关系与劳动争议仲裁 419
劳动保障监察 419
民族宗教 420
综述 420
民族团结进步创建活动 420
实施“民心工程” 421
民族文化体育活动 421
庆典活动 422
创建“平安寺院” 422
宗教教职人员培养 422
重要会议 422
机构编制 422
州政府机构改革 422
县市政府机构改革 423
事业单位机构改革 423
事业单位登记管理 423
制度建设 423
管理监督检查 424
人口和计划生育 425
概述 425
组织领导 425
人口控制 425
生育 425
机能转变和机制创新 426
计划生育优质服务 426
“两项制度” 427
基层基础工作 427
依法行政 427
人口发展战略研究 428
领导视察 428
流动人口计生管理和服务 428
计划生育目标管理 428
科教文卫体 429
■科技 429
科技政策 429
科技期刊 429
软科学研究 429
“十一五”发展目标 430
科技项目实施 430
省科技项目实施 430
富民计划 430
科技经费 430
科技成果 430
专利 430
科技进步奖 430
■教育 431
概况 431
“两基”攻坚 432
基础教育课程改革 432
民族教育 432
幼儿教育 432
小学教育 432
中学教育 433
扫盲教育 433
职业教育 433
成人教育 433
教师队伍 433
教学研究 434
教育督导 434
教育投入 434
“两免一补” 434
教育对口支援 435
海西州职业技术学校 435
■文化 436
群众文化活动 436
美术摄影 436
民族文化遗产抢救、搜集、整理 436
图书 436
获奖作品 436
文学创作 437
作品原著选录 437
电影放映 441
广播电视 441
文物保护 441
体育 441
文化队伍建设 442
■档案 442
设备 442
档案收集 442
档案整理 442
馆藏档案 442
档案管理 442
档案利用 443
档案检索 443
档案服务 443
档案鉴定销毁 443
档案达标晋级 443
■地方志编纂 443
《海西年鉴（2002）》 443
《格尔木年鉴（2001～2005）》 443
《海西州志（1991～2002）》 443
《千年汪什代海》 443
荣誉称号 443
■民族语文 443
民族语文管理 443
翻译工作 444
民族古籍工作 444
民族语文交流 444
民族语文学术研讨 444
■刊物 445
《意林文汇》（原《瀚海潮》） 445
《花的柴达木》 445
《岗尖梅朵》 445
■柴达木报社 446
基本情况 446
报刊种类 446
印刷车间 447
发行 447
增刊 447
■格尔木报社 447
概况 447
机构设置 447
发行 447
改版预览 447
版面设计 448
硬件设施配备 448
■医疗卫生 448
基本情况 448
非典防治 448
卫生体制改革 448
卫生项目 449
卫生基建项目 449
公共卫生体系建设 449
城镇医疗卫生 450
农村牧区卫生 451
疾病预防控制 452
儿童计划免疫 452
性病防治 452
慢性非传染性疾病防治 452
地方病防治 452
碘缺乏病防治 453
妇幼保健 453
禽流感防治 453
医政管理 453
民族医药 454
医学科技 454
卫生监督 455
爱国卫生 455
行业作风建设 456
■食品监督管理 456
食品药品安全协调委员会 456
海西州食品药品监督管理局 456
食品安全 457
综合执法 458
食品安全宣传 458
■药品监督管理 458
药品生产 458
民族药制剂 459
药品（医疗器械） 459
药品检验 460
法制宣传 460
■旅游 460
旅游接待与收入 460
重要决策 460
旅游节 460
工农业旅游 460
景点旅游 461
培训 461
■格尔木市旅游 461
机构 461
荣誉称号 461
旅游资源 462
旅游品牌 462
旅游工作 462
旅游接待 462
优惠政策 463
旅游商品开发 463
旅游精品线路 463
旅游新景点 464
旅游产业体系 465
旅行社 465
旅游星级饭店 465
县市建设 466
德令哈市 466
■概况 466
位置 466
气候 466
行政建制 466
交通 466
人口 466
资源 466
■经济综述 467
国民生产总值 467
财政收入与支出 467
城乡人民生活 467
招商引资 468
■体制改革 468
国企改革 468
农牧区综合体制改革 468
■农牧业 469
农牧业产值 469
耕种 469
产量 470
畜牧业 470
农牧业机械 470
农牧业基础设施建设 470
水利工程建设 471
农牧业产业化 471
扶贫 472
农牧民劳务输出 472
种粮补贴 473
乡镇企业 473
■工业 473
工业增加值 473
规模以上重点工业产品产量 473
德令哈工业园区 473
■林业和环境保护 474
林业 474
生态环境建设 475
飞机灭蚊虫 475
城市绿化 475
■城镇建设 476
国土资源管理 476
社会稳定 477
城市建设 477
城市道路建设 477
房地产开发 478
■城乡贸易 478
商业网点 478
主要特点 478
■交通 478
农村道路 478
公路运输 478
铁路 479
■电力 479
德令哈市供电公司 479
电网 479
工程建设 479
销售电量 479
■科教文卫体 479
科技 479
“村村通”工程 480
民族教育 480
普通教育 480
教育基础设施建设 480
教学质量 480
“两免一补” 480
教育人事制度改革 480
素质教育 481
中小学信息化建设 481
文化体育 481
■卫生与计划生育 482
计划生育 482
卫生 482
■旅游 482
民族团结进步塔 482
民族团结进步塔碑记 482
“外星人遗址” 483
阿里腾寺院 483
可鲁克湖、托素湖生态旅游景区 484
柴达木枸杞园 484
紫金山天文台青海观测站 484
■社会保障 484
社会保险 484
再就业 485
■精神文明建设 486
加强公民道德建设 486
精神文明创建活动 486
民族团结进步教育 487
思想道德建设活动 487
保持共产党员先进性教育活动 487
领导名录 488
格尔木市 489
■概况 489
地理位置 489
气候 489
行政建制 489
交通 489
人口 489
资源 490
■经济综述 490
国民生产总值 490
固定资产投资 490
财政收入与支出 490
财政收支 490
城乡人民生活 491
金融保险 491
招商引资 491
■体制改革 491
国企改革 491
农村牧区综合体制改革 492
其他改革 492
■农牧业 492
农牧业产值 492
产量 492
畜牧业 492
农牧业机械 492
林业 492
农牧业基础设施建设 492
农牧水利 493
农牧业产业化 493
农牧民劳务输出 493
种粮补贴 493
生态环境建设 494
扶贫 494
■工业 494
工业产值 494
产量 494
昆仑经济开发区 494
乡镇企业 494
矿产资源管理 495
■城镇建设 495
国土资源管理 495
市场管理 495
社会稳定 495
城镇建设 495
■城乡贸易 496
社会消费品零售 496
经济构成 496
行业构成 496
非公有经济 496
■交通 496
公路建设 496
公路运输 496
青藏铁路建设 497
铁路运输 497
民航 497
■电力 497
业务量 497
电力建设 497
水电 497
燃气电站 497
农网改造 497
■邮政通信 497
邮政业务 497
电信 498
移动 498
联通 498
铁通 498
■文化教育 498
教育 498
科技 498
文化 498
体育 498
广播电视 498
卫生 499
旅游 499
■社会 499
社会保障 499
再就业 499
救济救灾 499
■精神文明 499
精神文明建设 499
领导名录 500
都兰县 500
■概况 500
位置 500
地形 500
气候 500
行政建制 500
交通 500
人口 500
资源 501
旅游资源 501
■经济综述 501
国民生产总值 501
固定资产投资 502
财政收入与支出 502
招商引资 502
■经济体制改革 502
国企改革 502
农村牧区综合体制改革 503
■农牧业 503
农业产值 503
耕种 503
产量 504
畜牧业 504
农牧业机械 504
农牧业基础设施建设 505
农牧业产业化 505
农牧民劳务输出 505
种粮补贴 505
■工业 505
工业产值 505
产量 506
■城镇建设 506
国土资源管理 506
社会稳定 506
城镇建设 506
■城乡贸易 507
社会消费品零售 507
个体工商户 507
集市贸易 507
■交通 507
公路运输 507
公路建设 507
■邮政通讯 508
邮政业务 508
电信 508
移动通讯 508
■教育 508
普通教育 508
“两免一补” 508
民族教育 508
教育基础建设 509
■科技 509
科技普及 509
科技经费 509
■文化、体育、广播电视 509
文化市场整顿 509
体育 509
广播电视 509
■卫生与计划生育 509
卫生 509
计划生育 510
■社会保障 510
社会保障 510
再就业 511
■精神文明建设 511
精神文明建设 511
助学救残 512
领导名录 512
乌兰县 513
■概况 513
位置 513
气候 513
行政建制 513
交通 513
人口 514
资源 514
■经济综述 514
国民生产总值 514
固定资产投资 514
财政收入与支出 515
城乡人民生活 515
金融与商业保险 515
招商引资 516
■体制改革 516
国企改革 516
农村牧区综合体制改革 516
■农牧业 516
农业产值 516
耕种 517
产量 517
畜牧业 517
农牧业机械 518
林业 518
生态环境建设和保护 518
农牧业基础设施建设 519
农牧水利 519
农牧业产业化 519
农牧民劳务输出 520
种粮补贴 520
扶贫 520
■工业 521
工业产值 521
产量 521
启动新型工业化进程 521
乡镇企业 522
■城镇建设 522
国土资源管理 522
市场管理 522
社会稳定 523
城镇建设 523
农村牧区定居建设 523
■城乡贸易 524
社会消费品零售 524
批发零售贸易 524
发展速度 524
■交通运输 524
公路建设 524
公路运输 524
安全管理 524
铁路 524
■电力 524
业务量 524
电力建设 525
水电 525
■邮政通信 525
邮政业务 525
电信 525
移动 525
联通 525
■教育 525
民族教育 525
普通教育 525
教育基础设施建设 526
教育管理 526
“两免一补” 527
■科技 527
科技普及和宣传 527
科技效益 527
■文化 体育 广播 电视 528
文化 528
体育 528
广播电视 528
■卫生与计划生育 529
卫生 529
计划生育 529
卫生基础设施建设 529
■旅游 530
资源 530
开发利用 530
■社会保障 530
社会保障 530
再就业 530
救济救灾工作 530
■精神文明建设 531
精神文明建设 531
捐助救残 532
领导名录 532
天峻县 533
位置 533
气候 533
交通 533
人口 533
资源 533
国民生产总值 534
财政收支 534
居民生活 534
畜牧业 534
农牧业机械 535
基础设施建设 535
资源开发 536
社会 537
文化教育 537
卫生与计划生育 537
领导名录 538
大柴旦行政区 539
概况 539
■经济综述 539
国民生产总值 539
固定资产投资 539
财政收入与支出 540
金融与商业保险 540
牧民纯收入 540
交通 540
电力建设 540
城镇建设 541
非公有制经济 541
■资源 541
矿产资源 541
水资源 541
旅游资源 541
生态环保 542
■工业 542
工业布局 542
工业特色 542
工业增加值 542
工业贡献率 542
黄金 542
煤炭 542
硼酸加工 543
硫酸生产 543
国企改革 543
■畜牧业 543
牧业产值 543
林业 544
水利基础设施建设 544
农村牧区定居建设 544
■城乡贸易 544
社会消费品零售 544
经济构成 544
行业构成 544
个体户 545
■邮电 545
邮政业务 545
电信业务 545
■社会事业 545
基础教育 545
科技 546
文化广播电视 546
计划生育 546
卫生工作 547
社会保障 548
签订劳动合同 548
劳动监察执法 548
劳动年检 548
单位从业 548
下岗失业人员再就业 548
精神文明建设 548
领导名录 549
冷湖行政区 549
■概况 549
位置 549
气候 549
行政建制 550
交通 550
人口 550
资源 550
■经济综述 550
国民生产总值 550
固定资产投资 550
财政收入与支出 550
工业产值 551
产品产量 551
电力 551
城镇建设 551
社会治安 551
■邮政通信 551
邮政业务 551
电信 552
■社会发展 552
普通教育 552
“两免一补” 552
广播电视 552
卫生 552
计划生育 552
社会保障 553
再就业 553
精神文明建设 553
领导名录 553
茫崖行政委员会 554
概况 554
资源 554
综述 554
固定资产投资 554
财政 555
交通 555
通信 555
电力 555
工业 555
牧业 555
城乡建设 555
非公有制经济 556
金融 556
科技 556
教育 556
文化 556
广播电视 556
环保 556
卫生 556
计划生育 556
就业 557
社会保险 557
城乡生活 557
精神文明 557
领导名录 557
附录 558
集体·人物 558
海西州2003～2006年全国劳模名单 558
海西州2003～2006年受国家级先进集体名单 558
海西州2003～2006年省部级表彰先进集体名单 560
海西州2003～2006年国家级先进个人名单 560
海西州2003～2006年省、部级先进个人名单 563
享受国务院津贴（优秀专家）人员名录（截至2006年） 564
享受省政府津贴（优秀人才）人员名录（截至2006年） 564
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰2002年度落实社会治安综合治理领导责任制优秀地区的决定 564
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰定点扶贫先进单位的决定 565
中共海西州委 海西州人民政府关于命名2001～2003年文明单位文明机关文明村镇文明校园和创建文明行业工作先进行业的决定 565
文明单位、文明机关、文明校园、文明村镇和创建文明行业工作先进行业名单 566
中共海西州委 海西州人民政府海西军分区关于表彰军民共建先进单位的决定 568
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰教育工作先进集体和先进个人的决定 569
中共海西州委海西州人民政府关于表彰科技工作先进集体和先进个人的决定 570
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰全州民族团结进步先进集体先进个人的决定 570
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰全州建功立业先进集体先进个人的决定 572
中共海西州委 海西州人民政府 海西军分区关于表彰全州双拥工作先进集体先进个人的决定 574
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰2004年度目标责任考核优秀领导班子和领导干部的决定 576
中共海西州委 海西州人民政府关于表彰“十五”经济社会发展先进地区先进单位的决定 576
中共海西州委关于表彰先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者的决定 578
海西州人民政府关于表彰2003年度经济运行先进地区和先进单位的决定 581
海西州人民政府关于兑现2003年度人口与计划生育目标管理贡任制奖励的决定 581
海西州人民政府关于表彰在全州民语工作中做出突出成绩的先进单位和个人的决定 582
海西州人民政府关于表彰州国家税务局的决定 582
海西州人民政府关于表彰全州再就业工作先进集体和个人的决定 583
海西州人民政府关于命名州级“民主法治示范村”的决定 583
统计资料 585
海西州2003～2006年国民经济和社会发展总量指标与速度指标一览表 585
海西州2003～2006年国民经济和社会发展比例和效益指标一览表 587
海西州2003～2006年平均每天社会经济活动指标一览表 589
法律法规 590
海西蒙古族藏族自治州卤虫资源保护管理条例 590
海西蒙古族藏族自治州人民代表大会立法程序规定 592
海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例 594
海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例 597
海西蒙古族藏族自治州城镇市政公用设施管理条例 598
海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例 602
海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例 603
海西蒙古族藏族自治州自治条例 608
重要文件辑存 613
中共海西州委 海西州人民政府关于加快西部经济区发展的决定 613