导论 3
本书选题的背景及意义 3
国内外相关研究状况 9
本书研究的主要思路、创新之处及不足 15
本书的核心概念 19
村庄权力结构的历史演变 25
中央集权和乡绅自治：传统村庄双重权力结构 25
国家行政权力对乡村的双轨控制 26
清末乡村控制的失效 33
民国时期的政权下沉及其内卷化 37
行政权力的深度渗入和全面控制：人民公社时期村庄单一权力结构 41
人民公社时期乡村权力结构的主要特征 42
人民公社时期乡村权力结构的利弊分析 47
“乡政村治”体制的形成：改革以来村庄三重权力结构 49
乡政村治体制的形成及类型 50
乡村权力结构的分化 55
小结 57
村庄权力结构的分化 61
科层化的国家权力 61
宏观制度的导入 61
国家权力层级中的乡政权力 63
承上启下的体制内村庄精英 69
村级公共管理机构 70
村庄性质与体制内精英的整体偏向 76
体制内精英中的村支书与村主任 79
小结 87
村民 88
普通村民 88
体制外精英 93
体制内精英与体制外精英的互动 108
普通村民中的妇女 111
普通村民中的流动人口 114
“乡政”与“村治”权力的互动 121
乡镇政府与村委会之间冲突的主要表现 121
乡政对村治的行政控制 123
村委会对乡政干预的回应 145
乡镇政府与村委会之间冲突的成因 154
规范化的制度供给短缺 154
乡村既得利益群体的阻挠 157
国家的农村发展战略及其矛盾 159
乡镇政权的特殊功能 161
村委会双重角色的失衡 165
乡政村治拥有的资源不对称 172
认知上的模糊 173
村庄权力结构的类型 177
村庄权力互动结构类型的一般描述 177
上强中弱下弱型 178
上弱中强下强型 179
上弱中弱下强型 179
上强中强下弱型 180
上强中弱下强型 184
上弱中强下弱型 188
西王村选举中的非均衡博弈 191
有关背景材料简介 191
流产的选举 193
村民上访、告状 195
重新选举 195
尾声 196
分析与思考 197
仓村选举中的强势宗族 205
乡土背景 205
处于两难境地的村干部 207
选举故事 211
小结 221
仙甲村民间组织的兴起与体制内权力的弱化 222
基本情况 223
权力分割：民间组织对村庄治理的参与 225
民间组织参与村庄治理的社会基础 228
民间组织参与村庄治理的社会后果 232
小结 233
影响村庄权力结构的因素 237
社区记忆和历史文化传统 237
社区记忆的功能 237
社区记忆强弱与村庄权力结构的差异 239
村庄经济结构 241
集体经济贫乏对村庄权力结构的影响 242
集体经济丰富对村庄权力结构的影响 244
村庄社会关联 248
村庄社会关联的类型 249
村庄社会关联与权力结构的相关性 251
村庄社会分化水平 255
乡村社会分化的产生 255
乡村社会分化的利益动因 256
宗族 258
宗族对村治的影响 258
宗族对村选举的影响 260
小结 266
建构良性互动的村庄权力结构 271
健全村民自治制度体系，实现法治化的村级治理 271
确认村民作为自治权主体的法律地位及其与村委会的授权关系 272
实现乡政村治的法治化 273
将村委会与乡镇人大衔接起来 275
规范乡镇政府行为，改革乡政政绩考核制度 279
明确村委会与村党支部各自的职责权限 281
注意和重视农民流动向村庄治理提出的新问题 283
深化乡镇机构改革 285
有条件地逐步推行乡镇长直选 287
走出乡村关系的认识误区 296
关于农民只关注经济，而无心政治的认识误区 296
关于农民只能“治于人”的认识误区 297
村民自治不利于保持农村稳定的认识误区 297
村民自治不应该在经济文化相对落后的农村率先展开的认识误区 298
附录 300
村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（1） 300
村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（2） 305
村庄治理与乡村关系调查问卷和提纲（3） 314
主要参考文献 316
后记 323