第一章 导论 1
1.1研究背景与意义 1
1.2文献评述 5
国外研究评述 5
国内研究评述 7
1.3问题的提出与立题动因 11
1.4研究目的与研究方法 13
研究目的 13
研究方法 14
1.5可能的创新 15
1.6研究结构 16
第二章 理论工具与分析框架 19
2.1基本理论工具 19
公共产品 19
农村公共产品 28
制度、产权与交易费用 33
2.2产权、制度与效率的比较研究 38
产权制度的演变与创新路径 38
产权制度的功能与适应性效率 41
公有产权与私有产权的制度绩效比较 42
2.3产权制度安排与公共产品供给模式选择 45
公共产品供给制度安排中的公有产权 45
公共产品供给制度安排中的私有产权 47
公共产品供给制度安排中的社团产权 48
公共产品供给制度选择的逻辑 49
公共产品的有效供给模式 51
2.4三种公共产品供给制度安排的比较分析 54
三种制度安排在公共产品供给中的分工、互补与替代 54
三种公共产品供给制度安排的人性基础与运行机制比较 59
三种公共产品供给制度安排的效率比较 61
三种公共产品供给机制的制度绩效比较 62
2.5本章小结 65
第三章 中国农村公共产品供给的制度变迁 66
3.1新中国三个时期农村公共产品的供给制度 66
计划经济时期的农村公共产品供给制度 66
家庭承包责任制时期的农村公共产品供给制度 71
农村税费制度改革后的农村公共产品供给制度 79
3.2新中国三个时期农村公共产品供给制度比较 84
农村公共产品供给制度的需求表达机制比较 84
农村公共产品供给制度的决策机制比较 85
农村公共产品供给制度的筹资机制比较 86
农村公共产品供给制度的成本分摊比较 86
农村公共产品供给制度的生产与管理机制比较 87
3.3农村公共产品供给制度变迁的评价 89
计划经济时期农村公共产品的供给体制评价 89
家庭承包责任制时期农村公共产品的供给体制评价 90
农村税费制度改革后农村公共产品的供给体制评价 92
3.4农村公共产品供给制度变迁的解释 93
农村公共产品供给制度变迁的主要特征 93
农村公共产品供给制度变迁的主要方式 95
农村公共产品供给制度变迁的实质 97
农村公共产品供给制度变迁的趋势和方向 101
3.5本章小结 103
第四章 农村公共产品供给效率：比较分析与制度评价 105
4.1效率评价标准与有效供给原则 105
效率的经济学涵义 105
效率评价标准 106
公共产品有效供给的原则 108
4.2农村公共产品供给的效率条件 110
农村纯公共产品 110
存在拥挤现象的农村公共产品 115
4.3农村公共产品供给主体的效率比较分析 116
农村公共产品政府供给的效率分析 116
农村公共产品市场供给的效率分析 125
农村公共产品第三部门供给的效率分析 130
4.4农村公共产品供给的整体效率分析 134
农村公共产品供给的规模效率 134
农村公共产品供给的结构效率 137
农村公共产品供给的管理效率 140
4.5本章小结 141
第五章 农村公共产品供给边界确定：理论判定模型 143
5.1对公共产品非竞争性和非排他性的再认识 143
非竞争性 143
非排他性 145
5.2物品性质的转换——边界模糊与拓展 147
私人产品和公共产品的相互转化 147
公共产品边界拓展的影响因素与适应性条件 148
5.3农村公共产品新的分类标准与供给主体选择 151
新的分类维度 151
新维度下农村公共产品的类别划分 153
新分类标准下农村公共产品的供给主体选择 154
5.4农村公共产品供给的权责划分 154
城乡之间公共产品的供给权责划分 155
农村公共产品权责划分的要求 156
农村公共产品供给责任机制 157
5.5农村公共产品各供给主体的供给边界划分 158
政府供给农村公共产品的范围界定 158
市场供给农村公共产品的范围界定 163
第三部门供给农村公共产品的范围界定 169
5.6本章小结 173
第六章 广东农村公共产品供给的实证研究 175
6.1广东农村教育事业发展研究 175
广东农村中小学校的数量与规模 175
广东农村中小学在校生的数量与结构 178
广东农村中小学校的经费投入与构成 181
广东农村中小学校的师资数量与结构 183
广东农村中小学校的教学设施 185
6.2广东农村医疗卫生事业发展研究 188
广东农村卫生事业发展的主要成就 188
广东农村卫生事业发展的主要问题 191
6.3广东农村基础设施发展研究 197
广东农田水利基础设施建设 198
广东农村公路建设 203
广东农村能源基础设施建设 206
农村饮水设施建设 210
6.4广东农村社会养老保险制度 211
广东农村社会养老保险制度演化进程 211
广东农村社会养老保险发展现状 213
广东农村社会养老保险制度的案例分析 215
6.5广东农村最低生活保障制度 217
广东农村最低生活保障制度的演进 217
广东农村最低生活保障制度建设的成效 219
广东农村最低生活保障制度建设的主要问题 221
6.6广东省新型农村合作医疗制度 224
广东省新型农村合作医疗制度的探索 224
广东省新型农村合作医疗制度比较 227
广东省新型农村合作医疗实施绩效 229
6.7广东农村公共产品供给的调查问卷分析 232
调查对象分析 232
农民对农村公共产品的供给主体选择 233
农民对农村公共产品供给效用的评价 234
农民对政府供给的农村公共产品投资排序分析 235
农民供给农村公共产品的投资意愿分析 238
农民对农村公共产品供给的效果评价 239
6.8本章小结 243
第七章 农村公共产品供给：制度创新与效率提升的路径选择 245
7.1农村公共产品供给制度创新的机制设计与框架构想 245
农村公共产品供给制度创新的指导思想和原则 245
农村公共产品供给制度创新的方式 246
农村公共产品供给制度创新的框架构想 247
7.2农村公共产品供给制度创新的模式构建 248
构建农村公共产品供给多元化格局 248
农村公共产品供给制度创新的基本内容 251
7.3提高农村公共产品供给效率的探索 255
矫正垄断导致的农村公共产品供给效率损失 255
放宽农村公共产品供给领域的市场准入壁垒 256
建立农村公共产品供给信息沟通与共享机制 257
政府为多元主体供给提供必要的产权激励 258
加强政府在供给多元化改革中的制度保障与引导作用 259
加快培育和扶持农村第三部门发展 260
7.4其他制度的协同变迁与政策配套 261
建立规范的惠农转移支付制度 261
推进不平衡的财税体制改革 262
推行农村金融体制的整体改革 262
加快农村行政体制改革 263
彻底改革城乡分割的户籍制度 264
7.5本章小结 264
第八章 结论与讨论 266
8.1主要研究结论 266
8.2研究不足与后续研究方向 269
附录 270
参考文献 301
后记之一——随感 313
后记之二 318