第一章 择校生问题的研究意义 2
一 从现象到问题 2
（一）择校生现象 4
（二）择校生问题 8
（三）择校生问题的演化 17
二 从关注到争议 22
（一）社会普遍关心 22
（二）国家重点治理 25
（三）教育部门有争议 26
（四）学校意见分歧 29
（五）理论界众说纷纭 31
三 从理论到实践 40
（一）问题是研究工作的出发点 40
（二）热点问题更具有研究意义 41
（三）解决择校生问题意义重大 46
第二章 择校生问题的背景研究 50
一 教育需求急速膨胀 50
（一）前所未有的挑战——人口压力 51
（二）前所未有的忧患——就业竞争 56
（三）前所未有的机遇——收入差距 65
（四）前所未有的实力——家庭教育消费能力 69
（五）前所未有的观念——公民教育投资意识 71
（六）前所未有的难题——对优质教育的需求 78
二 优质和特色教育供给不足 80
（一）社会主义初级阶段的国情特点 81
（二）基础教育资源普遍短缺 83
（三）中小学办学资源分布不均衡 85
三 以往教育改革与发展未能化解供求矛盾 85
（一）普及与提高的两难选择 86
（二）计划教育体制流弊危害 92
（三）体制改革有双重影响 96
（四）学校差距加剧矛盾 96
（五）就近入学需要条件 139
（六）治理对策有所偏颇 140
第三章 择校生问题现状分析 143
一 择校生问题一波三折，牵动万人心 143
二 家长择校与学校择生互有所需 146
（一）家长缘何择校？ 146
（二）学校为何择生？ 148
三 择校生大战牵动万人心 149
四 冰山一角：择校生费不是小钱！ 157
五 择校之中有腐败！ 160
（一）条子值万金 160
（二）关系网显神通 162
（三）公款择校算什么？ 163
（四）赞助费知多少？ 164
（五）择校费收支谁来监管？ 164
六 几家欢乐几家愁？ 165
（一）公办学校的喜忧 165
（二）民办学校的得失 166
（三）改制学校的利弊 167
七 择校生现象利弊谈 169
（一）得在哪里？ 169
（二）失在何处？ 171
第四章 择校生问题的治理经验 176
一 国家大政方针 176
（一）坚持从严治标 177
（二）抓好治本工作 177
二 地方的治理尝试 180
（一）上海市的相关经验 182
（二）北京市的主要思路 197
（三）天津市的基本思路 215
（四）广州市的基本措施 232
（五）哈尔滨市的工作特点 242
（六）长春市的改制试验 249
（七）沈阳市的治本实践 257
（八）其他地区的主要经验 267
三 国际教育的相关经验 277
（一）美国的教育凭证制度 277
（二）英国的法律规范 281
（三）日本的学区制弹性 282
（四）香港的电脑等级派位 283
第五章 择校生问题的思考与建议 290
一 重塑义务教育的基本精神 290
（一）义务教育的本质 291
（二）义务教育的特征 292
（三）义务教育的目标 294
（四）义务教育的指导思想 295
（五）义务教育的发展战略 295
二 透视择校生现象的本质 299
（一）分析其历史性 303
（二）观察其普遍性 303
（三）把握其长期性 303
（四）注意其两面性 304
（五）研究其背景差异性 304
三 综合治理任重而道远 305
（一）加大投入，规范行为 306
（二）循序渐进，缓解矛盾 306
（三）改造薄弱学校，缩小学校差距 314
（四）发展特色学校，扩展成才机会 329
后记 333