特载 1
在中共简阳市委十三届七次全体（扩大）会议开始时的讲话 1
政府工作报告 8
关于简阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案安排意见的报告（书面） 19
关于简阳市2008年财政预算执行情况及2009年财政预算草案的报告 24
简阳市统计局关于2008年国民经济和社会发展情况的统计公报 30
大事记 36
1月 36
2月 37
3月 37
4月 38
5月 38
6月 40
7月 40
8月 40
9月 41
10月 41
11月 42
12月 43
市情概况 45
地理位置 45
面积、耕地 45
行政区划 45
人口、民族 45
自然地理 45
自然资源 45
气象 46
气候 46
重要气象事件 46
气象服务 46
气候评价 47
人工防雹降雨 47
人口及其变动情况统计年报表 48
政治 52
中共简阳市委 52
市委书记、副书记、常委名录 52
市委各部委正、副职名录 52
市委工作综述 53
纪检监察工作 59
领导干部廉洁从政 59
农村基层党风廉政建设 59
查办违法违纪案件 60
纠正行业不正之风 60
机关行政效能监察 60
组织工作 60
基层组织建设 60
党员队伍建设 61
干部队伍建设 61
老干部工作 62
宣传工作 62
机构 62
政治思想教育 62
对内对外宣传 62
报刊发行 63
统战工作 64
机构 64
统战宣传教育 64
民主党派 64
经济统战 64
党外干部 64
对台及海外统战工作 64
政策研究工作 65
概况 65
调查研究 65
全国农村固定观察点 65
目标管理工作 65
信访工作 65
信访网络 65
信访工作制度 66
来信来访情况 66
信访主要问题 66
保密工作 66
保密教育 66
保密制度与纪律 67
保密检查 67
党史研究 67
机构 67
党史资料征集 67
党史宣传 67
党校工作 68
干部培训 68
学历培训 68
科研 68
简阳市人大常委会 69
市人大常委会主任、副主任名录 69
市人民代表大会 69
法律监督 69
决定重大事项 69
工作监督 70
任免国家机关工作人员 71
代表工作 71
人大常委会自身建设 72
简阳市人民政府 72
市长、副市长名录 72
市政府秘书长、副秘书长名录 72
市人民政府各部门正副职名录 72
政府工作概述 77
民政工作 80
概况 80
救灾救济 81
五保供养 81
城乡低保 81
城乡医疗救助 81
社会福利企业 81
双拥及优抚安置工作 82
民主自治机制 82
专项社会事务管理 82
人事工作 82
人才流动 82
公务员管理 83
工资福利与退休 83
军转安置 83
人事争议仲裁 84
编制工作 84
职改工作 84
教育培训 84
劳动和社会保障 85
就业再就业 85
社会保障工作 85
劳动监察及劳动争议与仲裁工作 86
安全工作 86
概况 86
安全生产监督管理 86
非煤矿山企业安全管理 87
危化品安全管理 87
外事侨务 88
外事管理 88
对外交往 88
引资引智 88
侨务工作 88
社会公益活动 88
人口和计划生育工作 89
机构 89
人口和计划生育成果 89
人口计划措施 89
旅游工作 90
概况 90
旅游资源 90
旅游宣传促销 91
旅游环境整治 92
档案工作 92
概况 92
档案规范化管理 92
馆务建设及档案资源开发利用 92
民族宗教事务工作 93
民族事务 93
宗教事务 93
地方志工作 93
概况 93
市志编修 94
年鉴编纂 94
抗震救灾 94
指导基层修志 94
政协简阳市委员会 94
市政协主席、副主席名录 94
概述 94
常委会议 94
全委会议 95
提案办理 95
视察调研 95
其他重大活动 95
党派群团 97
简阳市总工会 97
经济技术创新活动 97
维权保障 97
惠民帮扶 97
组织建设 98
共青团简阳市委 98
组织建设 98
团队活动 98
青年志愿者行动 99
简阳市妇女联合会 99
组织建设 99
维护妇女儿童权益 100
抗震救灾 爱心传递 100
关心留守妇女儿童 100
节日活动 100
简阳市科学技术协会 100
科普宣传 100
科技培训 101
科技交流与推广 101
农村专业合作经济组织 101
简阳市归国华侨侨眷联合会 101
宣传落实侨务政策 101
维护归侨侨眷（属）利益 101
归侨侨眷（属）接待 101
抗震救灾工作 102
简阳市工商联合会（商会） 102
促进非公经济发展 102
参政议政 102
抗震救灾 102
光彩事业 102
商会建设和联谊交往 103
民主党派 103
概况 103
民革简阳支部 103
民盟简阳市基层委员会 103
民建简阳总支 103
九三学社简阳市基层委员会 103
农工党简阳支部 104
政法军事 105
政法工作概述 105
维护社会稳定 105
平安创建 105
政法队伍建设 106
公安工作 107
机构设置 107
国内安全保卫 107
刑事侦查 107
治安管理 108
三基工程 108
特种行业管理 109
出入境管理 109
经侦工作 109
队伍建设 109
检察工作 110
机构设置 110
查办和预防职务犯罪 110
打击和预防刑事犯罪 110
监所检察工作 110
民事行政检察 111
控告申诉检察工作 111
检察技术工作 111
警务保障工作 111
检察宣传调研工作 111
法院工作 111
机构设置 111
审判工作 111
执行工作 112
司法工作 112
机构设置 112
概述 112
法制宣传教育 113
基层法律服务工作 113
公证工作 113
律师工作 113
法律援助工作 113
人民调解 114
安置帮教 114
军事工作 114
概况 114
政治工作 114
军事工作 115
参建参治 115
经济管理 116
计划管理 116
机构设置 116
编制计划 116
目标完成 116
灾后重建 116
拉动内需 116
固定资产投资 116
体制改革 117
争取项目资金 117
招投标管理 117
国家大型商品粮基地建设 117
工商行政管理 117
机构 117
查处经济案件 117
证照登记 117
个私经济管理 118
商标广告管理 118
市场监督管理 118
打假维权 118
合同鉴证 118
质量技术检验监督 118
机构 118
产品质量和食品安全 119
特种设备安全监察 119
质量、标准、计量 119
质量技术监督行政执法 120
统计管理 120
机构职责 120
统计报表 120
统计执法 121
统计培训 121
统计服务 121
物价管理 121
机构 121
依法管价 121
收费管理 122
价格监督检查 122
价格评估 122
农产品成本调查 122
审计监督 122
机构 122
国家审计 122
内部审计 122
社会审计 122
国土资源管理 122
耕地保护 122
土地确权 123
矿产资源开发利用 123
执法监察 123
土地利用 123
国土宣传教育 123
农业 124
农业综述 124
种植业 125
概况 125
科技推广 126
订单农业 126
项目实施 126
果蔬生产 126
农村能源 127
植物保护 127
农村经营管理 127
畜牧业 127
概况 127
现代畜牧业建设 127
产业化经营 128
动物疫病防控 128
畜产品质量安全监管 128
项目建设 129
水利 129
水利建设与利用 129
防洪抗旱 130
水土保持 130
水利水电工程移民 130
水政监察 130
林业 130
机构 130
林业生产 131
林业经营 131
天保工程与退耕还林还草 131
林业有害生物防治与检疫 131
林政管理 132
水产 132
概述 132
水产养殖 132
水产渔政管理 132
农业机械 132
农业机具 132
农机建设 132
农机管理 133
工业 134
工业概况 134
工业规模 134
运行质量 134
重点企业 134
主导产业 134
产业园区 134
品牌建设 135
项目建设 135
经济效益 135
技术改造 135
产品开发 135
重点企业发展 136
管理体制 136
企业性质 136
生产设备设施 136
主要产品产量 137
机械工业 137
纺织、服装工业 138
橡胶、化工工业 138
造纸工业 139
电力工业 139
工业园区建设 139
概况 139
管理体制 139
招商引资 139
规划布局 140
基础建设 140
征地拆迁 140
交通 邮电 141
路网建设 141
概况 141
公路改造 141
路网规划 141
公路养护 142
运输 142
公路运输 142
运输企业 142
交通管理 142
抗震救灾 142
路政管理 143
运政管理 143
水路运输 143
水上交通安全 143
邮政 143
概况 143
邮政业务 144
电信 144
机构设置 144
网络建设 144
电信业务 144
移动通信 144
中国移动简阳分公司 144
中国联通简阳市分公司 145
财税金融 146
财政 146
财政收支概况 146
财源建设 146
收入征管 146
支出管理 147
财政改革 147
扶贫开发 148
预算外资金管理 148
财政监管 148
财务管理 148
国税 149
概况 149
税收征管 149
税收宣传 149
纳税服务 149
地税 149
机构 149
组织收入 149
税收征管 150
税收检查 150
依法治税 150
金融 150
机构 150
货币 150
信贷 150
农村信用社改革 150
存款 151
结算汇兑 151
代理业务 151
保险 151
中国人民保险股份有限公司简阳支分司 151
中国人寿保险股份有限公司简阳市支公司 151
中国太平洋财产保险股份有限公司简阳营销服务部 151
商业贸易 153
商业 153
概况 153
商贸管理 153
家电下乡 153
招商引资 154
供销 154
概况 154
企业改制 154
生产经营 154
粮油 155
机构 155
粮油收购 155
粮食销售 155
粮油储藏 155
项目建设 155
行业管理 155
机制创新 156
烟草专卖 156
机构 156
主要业绩 156
专卖管理 156
食品药品医械 156
机构 156
生产经营 156
药品市场监管 157
食品安全监管 157
外贸商品 158
外贸企业 158
外贸实绩 158
城乡建设 环境保护 159
城乡建设管理 159
机构职能 159
概况 159
规划管理 159
城市建设 160
村镇建设 160
行业管理 161
抗震救灾 161
城市综合管理 161
机构 161
落实责任 161
城市环境整治 161
环境保护 162
概况 162
环境宣传教育 162
环保执法 162
治理污染、污染物减排 162
城市环境综合整治 163
环境监测 163
自然生态保护 163
拆迁管理 163
机构设置 163
拆迁管理 163
拆迁情况 164
教科文卫 165
教育 165
概况 165
体制改革 166
幼儿教育 167
义务教育 167
中学教育 168
职业教育 168
成人教育 168
民办教育 168
特殊教育 169
教育科研 169
基础建设 169
教育经费管理 169
教育督导评估 170
科技 170
概况 170
科技计划及实施项目 171
民营科技企业 172
科技成果 173
文化体育 173
机构队伍 173
基础设施建设 173
群众文体活动 174
文艺创作及展演 174
文物保护与管理 174
图书发行与阅览 174
文化产业 174
文化与新闻出版市场管理 174
体育活动项目 175
体育竞赛 175
体育彩票发行 175
电影发行放映 175
广播电视 175
概况 175
广电宣传 175
网络传输与安全 176
村村通工程建设 176
行政执法和行业管理 177
卫生 177
概况 177
体制改革 177
项目建设 177
新型农村合作医疗 178
社区卫生工作 178
疫病防治 178
妇幼保健 178
地方病防治 178
爱国卫生 178
医政管理 179
突发公共事件的处理 179
中医事业 179
医德医风 179
放心药房建设 180
分级管理 180
社会生活 181
精神文明建设 181
概况 181
公民道德建设 181
未成年人思想道德建设 181
场镇“八化”综合整治 182
省级文明城市创建 182
精神文明创建 183
残疾人工作 183
残疾人康复 183
残疾人扶贫 183
抗震救灾 183
残疾人教育就业 183
市场物价 184
价格运行的主要特点 184
影响价格总水平上涨的总体原因 184
乡镇简况 185
简城镇 185
政区概况 185
经济发展状况 185
基础设施建设 186
社会事业 186
文物古迹 186
石桥镇 188
政区概况 188
经济发展状况 188
基础设施建设 189
社会事业 189
文物古迹 189
新市镇 190
政区概况 190
经济发展状况 190
基础设施建设 190
社会事业 191
文物古迹 191
石盘镇 191
政区概况 191
经济发展状况 191
基础设施建设 192
社会事业 192
文物古迹 192
东溪镇 193
政区概况 193
经济发展状况 193
基础设施建设 193
社会事业 193
文物古迹 194
平窝乡 194
政区概况 194
经济发展状况 194
基础设施建设 195
社会事业 195
石钟镇 195
政区概况 195
经济发展状况 196
基础设施建设 196
社会事业 196
文物古迹 196
壮溪乡 197
政区概况 197
经济发展状况 197
基础设施建设 197
社会事业 198
平泉镇 198
政区概况 198
经济发展状况 198
基础设施建设 199
社会事业 199
文物古迹 200
施家镇 200
政区概况 200
经济发展状况 201
基础设施建设 201
社会事业 201
文物古迹 201
五星乡 201
政区概况 201
经济发展状况 202
基础设施建设 202
社会事业 203
文物古迹 203
飞龙乡 203
政区概况 203
经济发展状况 203
基础设施建设 204
社会事业 204
安乐乡 204
政区概况 204
经济发展状况 204
基础设施建设 205
社会事业 205
文物古迹 205
禾丰镇 205
政区概况 205
经济发展状况 205
基础设施建设 206
社会事业 206
三合镇 206
政区概况 206
经济发展状况 206
基础设施 206
社会事业 206
平武镇 207
政区概况 207
经济发展状况 207
基础设施建设 207
社会事业 207
文物古迹 208
普安乡 208
政区概况 208
经济发展状况 208
基础设施建设 209
社会事业 209
文物古迹 209
云龙镇 210
政区概况 210
经济发展状况 210
基础设施建设 210
社会事业 210
文物古迹 211
涌泉镇 211
政区概况 211
经济发展状况 211
基础设施建设 211
社会事业 212
文物古迹 212
金马镇 212
政区概况 212
经济发展状况 212
基础设施建设 213
社会事业 213
平息乡 213
政区概况 213
经济发展状况 214
基础设施 214
社会事业 214
文物古迹 214
五合乡 215
政区概况 215
经济发展状况 215
基础设施建设 215
社会事业 216
三星镇 216
政区概况 216
经济发展状况 216
基础设施建设 217
社会事业 217
踏水镇 217
政区概况 217
经济发展状况 218
基础设施建设 218
社会事业 218
文物古迹 218
青龙镇 218
政区概况 218
经济发展状况 218
基础设施建设 219
社会事业 219
文物古迹 220
新星乡 220
政区概况 220
经济发展状况 220
基础设施建设 221
社会事业 221
文物古迹 221
同合乡 221
政区概况 221
经济发展概况 221
基础设施建设 222
社会事业 222
文物古迹 222
宏缘乡 222
政区概况 222
经济发展状况 222
基础设施建设 223
社会事业 223
养马镇 223
政区概况 223
经济发展状况 224
基础设施建设 224
社会事业 225
文物古迹 225
灵仙乡 225
政区概况 225
经济发展状况 226
基础设施建设 226
社会事业 226
周家乡 226
政区概况 226
经济发展状况 227
基础设施建设 227
社会事业 227
文物古迹 228
贾家镇 228
政区概况 228
经济发展状况 228
基础设施建设 229
社会事业 229
文物古迹 229
太平桥镇 230
地区概况 230
经济发展状况 230
基础设施建设 230
社会事业 230
文物古迹 231
老君井乡 231
政区概况 231
经济发展状况 231
基础设施建设 232
社会事业 233
文物古迹 233
五指乡 233
政区概况 233
经济发展状况 233
基础设施建设 234
社会事业 234
文物古迹 234
武庙乡 234
政区概况 234
经济发展状况 235
基础设施建设 235
社会事业 235
文物古迹 235
高明乡 236
政区概况 236
经济发展概况 237
基础设施建设 237
社会事业 237
坛罐乡 237
政区概况 237
经济发展状况 237
基础设施建设 238
社会事业 238
海螺乡 238
政区概况 238
经济发展状况 238
基础设施建设 239
社会事业 239
文物古迹 239
三岔镇 239
政区概况 239
经济发展概况 240
基础设施建设 240
社会事业 241
文物古迹 241
草池镇 242
政区概况 242
经济发展状况 242
基础设施建设 242
社会事业 243
文物古迹 243
玉成乡 244
政区概况 244
经济发展状况 244
基础设施建设 244
社会事业 244
传统优势品牌 244
丹景乡 245
政区概况 245
经济发展状况 245
基础设施建设 245
社会事业 245
文物古迹 246
新民乡 246
政区概况 246
经济发展状况 246
基础设施建设 247
社会事业 247
文物古迹 248
福田乡 248
政区概况 248
经济发展状况 248
基础设施建设 248
社会事业 248
文物古迹 249
镇金镇 249
政区概况 249
经济发展状况 249
基础设施建设 250
社会事业 250
清风乡 251
政区概况 251
经济发展状况 251
基础设施建设 252
社会事业 253
文物古迹 253
董家埂乡 253
政区概况 253
经济发展状况 253
基础设施建设 254
社会事业 254
老龙乡 254
政区概况 254
经济发展状况 254
基础设施建设 255
社会事业 255
望水乡 255
政区概况 255
经济发展状况 255
基础设施建设 256
社会事业 256
文物古迹 256
雷家乡 257
政区概况 257
经济发展状况 257
基础设施建设 258
社会事业 258
文物古迹 258
石板凳镇 259
政区概况 259
经济发展状况 259
基础设施建设 259
社会事业 260
芦葭镇 260
政区概况 260
经济发展状况 260
基础设施建设 261
社会事业 261
文物古迹 261
江源镇 262
政区概况 262
经济发展状况 262
基础设施建设 263
社会事业 263
文物古迹 263
永宁乡 263
政区概况 263
经济发展状况 263
基础设施建设 264
社会事业 264
文物古迹 264
文存 266
中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级卫生城市的决定 266
中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级园林城市的决定 268
中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建四川省文明城市的决定 269
中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市工业园区经济增长极实施方案》的通知 271
中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市东城新区经济增长极实施方案》的通知 275
中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化惠民行动大力实施民生工程的通知 279
中共简阳市委 简阳市人民政府关于加强机关行政效能建设的决定 288
中共简阳市委 简阳市人民政府关于加快第三产业发展的实施意见 291
中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化场镇“八化”综合整治推进城乡环境综合治理的意见 294
简阳市人民政府关于建立“双约束、双促进”工作机制加快全市重点项目建设的通知 299
简阳市人民政府关于加快简阳农村公路发展的实施意见 300
简阳市人民政府关于印发《简阳市“十一五”环境保护规划》的通知 303
简阳市人民政府关于印发《简阳市“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》的通知 325
简阳市人民政府关于加快发展现代畜牧业的实施意见 328
简阳市人民政府关于转发《成都市人民政府资阳市人民政府合作开发建设三岔湖区域工作方案》的通知 332
简阳市人民政府关于印发《简阳市农村征地补偿费分配使用管理暂行办法》的通知 338
中共简阳市委办公室 简阳市人民政府办公室关于编修《简阳年鉴（2008）》的通知 342
附录 343
2008年取得高级专业技术职务资格人员名单 343