第一章 绪论 1
第一节 研究背景和任务 1
第二节 国内外研究现状 3
一 城镇化与产业支撑 3
二 城镇化与农民工市民化 4
三 城镇化建设投融资 5
四 研究评价 6
第三节 研究内容与研究方法 7
一 研究内容 7
二 研究方法 8
第四节 主要创新点 9
第二章 中国城镇化发展概况及相关理论基础 10
第一节 中国城镇化发展的历程回顾 10
一 新中国成立到改革开放前的缓慢起步阶段（1949—1977年） 10
二 改革开放至20世纪末的多元加速发展阶段（1978—2000年） 14
三 21世纪以来的快速发展阶段（2001年至今） 16
第二节 中国城镇化建设取得的显著成就 18
一 城镇人口迅速增加，城镇化率不断提高 19
二 城镇基础设施日趋完善，城镇服务功能显著提升 19
三 城镇规模不断扩大，城镇体系不断完善 20
第三节 中国城镇化发展进程中存在的主要问题 22
一 “半城镇化”现象严重 22
二 土地城镇化矛盾突出 23
三 城镇化发展面临资金“瓶颈” 24
四 城镇资源环境承载力地域差别大 25
五 城乡之间以及区域之间发展不平衡 26
第四节 中国新型城镇化发展目标和要求 27
一 我国新型城镇化建设的两个原则 27
二 我国新型城镇化建设的目标 28
三 我国新型城镇化建设的要求 29
第五节 城镇化相关理论基础 30
一 增长极理论 30
二 城市进化理论 31
三 城市群发展理论 32
四 城镇化发展阶段理论 33
第三章 新型城镇化内涵与国外典型城镇化发展模式 35
第一节 新型城镇化的内涵与特征 35
一 传统意义上城镇化的内涵 35
二 新型城镇化的内涵 36
三 新型城镇化是对传统城镇化的扬弃 36
四 新型城镇化的特征 38
第二节 新型城镇化对我国社会经济发展的推动作用 39
一 推进新型城镇化有助于加快工业化进程 39
二 推进新型城镇化有助于促进区域协调发展 40
三 推进新型城镇化进程有助于提高居民收入 41
第三节 国外典型城镇化发展模式及对我国城镇化的启示 42
一 工业化推动的英国城镇化发展模式 43
二 市场主导自由放任的美国城镇化发展模式 43
三 城乡统筹与中小城市协调发展的德国城镇化发展模式 44
四 大城市主导非均衡发展的日本城镇化发展模式 45
五 拉美国家的过度城镇化发展模式 46
六 国外城镇化发展模式对我国的启示 47
第四节 新型城镇化建设路径——产城一体化 50
一 产城一体化概念的界定 50
二 产城一体化的目标 51
三 产城一体化的实质 51
四 产城一体化的特征 52
五 产城一体化模式实现路径 52
第四章 新型城镇化投融资体制创新 55
第一节 新型城镇化建设面临巨大的资金需求 55
一 基础设施建设与完善资金缺口大 55
二 农民市民化进程所需资金缺口大 56
三 建设公共服务和社保体系资金缺口大 57
第二节 我国城镇化现阶段投融资主要方式 57
一 地方政府税收和财政转移支付 57
二 土地财政融资 59
三 地方政府债务融资 62
四 中国现阶段投融资模式的局限性 64
第三节 建立新型多元化可持续投融资体制 69
一 构建多层次金融体系，拓宽新型城镇化融资渠道 70
二 进一步放开市场准入，发展PPP等公私合作模式 71
三 创新金融工具，满足城镇化巨大的资金需求 79
四 加大政策性金融供给，构建多元主体成本分担机制 80
五 大力发展产业投资基金融资 81
第五章 构建市场主导的新产城发展模式 82
第一节 以市场为主导的新产城发展模式 82
一 新产城发展模式必须以市场为主导 82
二 尊重市场规律，充分发挥市场的主导作用 84
三 引导市场主体走向城镇化建设的大舞台 84
第二节 新产城发展模式的投融资体系 86
一 加快推进融资模式创新 86
二 加强对民间资本的引导和使用 87
三 加强投融资方式创新 87
四 国内融资创新案例分析 88
第三节 新产城发展模式的产业定位与发展 89
一 产城互动机理及在新产城发展模式中的应用 89
二 新产城发展模式下的产业定位与选择 92
三 以主导产业为核心延伸产业链 93
第四节 新产城发展模式下的人本城镇化 97
一 新产城模式下人本城镇化的内涵 97
二 人本城镇化的比较优势 97
三 人本城镇化是新产城发展模式的典型特征与归宿 98
第五节 新产城发展模式下地方政府角色定位 98
一 新产城发展模式不能忽视政府的引导作用 98
二 新产城发展模式要界定政府与市场的边界 100
三 新产城发展模式更强调服务型政府建设 101
第六节 构建新产城发展模式的原则与路径 103
一 新产城发展模式与新“五化”协调发展 103
二 新产城发展模式构建中应协调好三对关系 104
三 新产城发展模式建设的基本思路 106
第六章 固安产业新城实证分析 108
第一节 固安产业新城的基本概况 108
一 固安工业园区概况 109
二 推行以PPP模式为主的投融资方式 110
三 城市建设机制 112
四 地方政府在固安产业新城建设中的作用 112
五 固安产业新城实施效果分析 114
第二节 固安产业新城发展经验 117
一 建立产城融合整体开发机制 117
二 利用专业团队建设运营工业园区 118
三 实现产业发展和城市发展双核驱动 119
第三节 固安产业新城建设中存在的问题 119
一 开发主导新城建设，与新产城模式的要求有差距 120
二 重视房地产开发，新城建设趋于房地产化 120
三 忽视服务型新城建设，产业链完整性弱 121
第四节 新产城发展模式视角下固安产业新城的改善建议 122
一 促进产业结构转型升级，形成产城和谐互动发展 122
二 以人为本，推进人本城镇化建设 124
三 坚持市场主导，充分发挥政府管理的能动性 125
四 明确新产城发展模式，完善相关配套政策 125
五 积极导入规划创新理念，合理调控新城开发规模 130
第七章 新产城发展模式的相关支撑研究 131
第一节 新产城发展模式的制度创新 131
一 深化土地利用制度改革，健全集约用地机制 131
二 强化生态环境保护制度，建立生态补偿机制 132
三 深化行政体制改革，加强各部门的管理协调 132
第二节 新产城发展模式的财税创新 134
一 培育地方主体税种，完善地方税体系 134
二 完善现有财税制度，切实保障民生利益 135
三 深化税制改革，促进产业发育和结构优化 135
四 调整资金投入模式，发挥财政资金引导作用 136
五 完善财政资金监督体制，提高财政资金使用效率 136
第三节 新产城发展模式的金融创新 137
一 金融在新产城发展模式中占据重要地位 137
二 创新融资工具，深化投融资体制改革 138
三 规范PPP模式，建立风险防控机制 138
四 完善投融资领域的法律保障机制 140
第四节 新产城发展模式的科技创新 141
一 各层次人才引进对新产城发展模式的保障作用 141
二 信息科技应用对新产城发展模式的支撑作用 143
三 工业科技成果转化对新产城发展模式的促进作用 143
四 农业科技成果转化对新产城发展模式的推动作用 144
参考文献 146