绪论 1
第一章 公务行为中的潜规则与公务腐败 21
第一节 行政潜规则的内涵及特征 21
第二节 府际、政企、政事关系中的潜规则行为 26
第三节 公务腐败及其形态 40
第四节 行政潜规则行为催生公务腐败的机理、机制与方式 48
第二章 相机授权、纵向政府潜规则交往与公务腐败 59
第一节 相机授权体制的内涵与特征 59
第二节 相机授权体制潜藏的“寻租”动力及其对政府间关系的负面影响 66
第三节 相机授权体制的四种“寻租”模式与公务腐败的生长 75
第三章 扭曲的政绩激励、横向政府竞争与公务腐败 86
第一节 政绩激励的核心问题及其优化模式 86
第二节 我国现行政绩激励机制的问题及其对地方竞争的负面影响 91
第三节 扭曲的政绩激励“租金”与地方政府间的潜规则竞争 100
第四节 “驻京办”在地方恶性竞争中的蜕变 111
第四章 行政交换关系中的公务腐败 121
第一节 行政交换关系及其主要模式 121
第二节 企业政治行为：我国政企交换的合法性问题 132
第三节 不良政企交换的寻租空间与政企间的潜规则关联 139
第四节 政事交往中的公务腐败——实证考察 146
第五章 软预算监管与公务腐败的生长 161
第一节 软预算监管与社会主义财政的关系 161
第二节 预算失规与腐败滋生的关联 164
第三节 从预算公开走向政府清廉的国际经验 172
第六章 完善腐败治理与官员监管的制度安排 192
第一节 我国反腐败模式及其优化的方向 192
第二节 制度化授权 199
第三节 改善政府政绩评价管理 215
第四节 规范政企、政事交换关系 226
第五节 硬化预算监管体系 242
第六节 探索和建构反腐败的公民感知评价机制 256
参考文献 265
后记 272