第一章 香港廉政公署成立的背景及业绩 1
第一节 贪污盛行的历史渊源和人文条件 3
第二节 成立廉政公署的社会背景 10
一 在毒品交易中贪污受贿 10
二 接受赌场和妓院的贿赂 12
三 在处理违犯交通规则事例中受贿 12
第六章 深圳特区反腐倡廉成效、问题及从香港廉署成功经验引发的启示 15
第三节 廉政公署的诞生 16
一 选配好廉署主管 17
二 对廉政公署授予很大的权力 18
三 延揽精兵强将出任廉署职位 18
四 设置功能完善的内部工作机构 19
五 建立一套自身防腐的制约机制 20
第四节 廉政公署的业绩 21
第二节 香港廉署成功经验的基本特征 27
第二章 香港廉政公署的组织机构、职权及运作 27
第一节 廉政公署的组织机构 30
一 体制及机构分级 30
二 执行处的组织 32
三 防止贪污处的组织 32
四 社区关系处的组织 34
五 行政总部的组织 35
第二节 廉政公署的职权 36
一 廉署专员的职责 37
二 廉署专员的权力 38
三 廉署的其他权力 40
第三节 廉署肃贪倡廉的运作 47
二 防贪工作程序 48
一 打击贪污的运作程序 48
三 社区关系处开展宣传教育的运作 78
第三章 香港廉署权力的保障与制衡 91
第一节 健全的法律法规是廉署权力的保障 93
第二节 对廉署权力的监察与制衡 95
一 法律上的监察与制衡 95
二 咨询组织制衡 99
四 廉署内部的监察与制衡 103
三 投诉机构制衡 103
五 传媒的监察与制衡 104
第四章 香港廉政建设成功的主要因素及基本特征 105
第一节 香港廉政建设成功的主要因素 107
一 内在机制方面 108
二 外在条件方面 112
一 通过治标与治本的结合、努力创造一个肃贪倡廉和环境 127
二 惩治手段与舆论大压力的结合，形成肃贪倡廉的强大威慑力 129
三 以德养廉与以俸养廉相结合，致力于培养公务员的良好职业道德 131
四 公职部门的肃贪与私人机构的治理相结合，推动全方位的肃贪倡廉策略 133
五 坚持内部监督与外部监督的结合，形成健全完整而行之有效的行政监督机制 134
第五章 反腐倡廉是我国当前的热点 137
第一节 腐败侵蚀着健康的肌体 140
第二节 产生腐败的原因 143
一 经济体制和经济结构转换，是滋生腐败现象的客观条件 144
二 监督机制不完善，是滋生腐败现象的重要外因 146
三 市场经济的负效应和剥削阶级思想沉渣泛起，是滋生腐败现象的思想根源 147
第三节 反腐倡廉是全党全社会的共同任务 148
四 惩治不力和忽视自身建设是腐败现象的滋生基本原因 148
一 反腐倡廉是确保国家长治久安的根本举措 149
二 反腐倡廉是贯彻党的基本路线的重要保证 151
第一节 特区廉政监督工作初有成效 160
一 发挥监督职能，为特区的腾飞护航 160
二 努力开拓监督工作新途径 163
第二节 深圳反腐倡廉工作中存在的问题 168
一 利用职权贪污受贿 169
二 利用境外经济往来，与不法港商、外商互相勾结，狼狈为奸 169
三 倒卖批文从中牟利 170
四 投机倒把、炒卖外汇 170
五 在经济活动中，失职渎职、玩忽职守，给国家和企业造成重大的经济损失 170
六 在招工、升学、分配、提级、出国等问题上为自己及亲朋好友谋利 171
七 违反干部回避制度和干部政策，任人唯亲，或是私招滥聘 172
八 请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费 172
九 以权谋房、以房谋私、用公款建告超标准住宅、搞高级装修 172
十 非法获取外国护照及港澳身份证，甚至携款潜逃 173
第三节 从香港廉署肃贪倡廉成功经验引发的启示 174
一 政治体制改革滞后，没有独立的监督机制 176
二 法制不健全，未能很好地运用法制的功能惩治腐败 178
三 监督部门缺乏超然的权威 183
四 执纪部门办案手段贫乏，惩治不力 187
五 纪检监督干部队伍劲力不足 188
六 对舆论传媒作用发挥不够 189
第七章 强化深圳特区廉政建设的构思 191
第一节 借鉴香港廉署体制，建立深圳特区纵向的廉政监察机构运作体制 193
一 监督体制改革的目标 194
三 廉政监察委员会的设置及体制 195
二 成立廉政监察委员会 195
四 廉政监察委员会的工作特点 197
第二节 廉政监察委员会的组织机构、职能、权力及权力的制约 198
一 廉政监察委员会的组织机构 199
二 廉政监察委员会的职能 200
三 廉政监察委员会的权力 201
五 对廉政监察委员会权力的制约 206
六 廉政监察委员会与检察院、法院、公安局的关系 208
第三节 借鉴香港廉政建设经验，促进深圳特区反腐倡廉法制建设 209
一 加强廉政法规制度建设 209
二 建立严密的廉政监督制约机制 213
三 制定合理的激励机，改善公务员物质生活待遇 218
一 抓好树立正确的世界观、人生观、价值观价值 221
第四节 借鉴香港廉署的教育方式，抓好特区党员干部的思想政治教育 221
二 抓好艰苦奋斗、勤俭节约的教育 223
三 抓好职业道德、职业纪律的教育 225
第五节 借鉴香港廉署的运作格局，走有中国特色的反腐倡廉之路 226
一 坚持惩腐与倡廉相结合 226
二 坚持惩治腐败与促进改革开放，经济发展相结合 227
三 坚持治标与治本的相结合 228
四 坚持长期性和阶段性相结合 228
五 坚持惩处与保护相结合 229
六 坚持个别与多数相结合 229
七 坚持职能机关的查处与走群众路线相结合 231
八 坚持惩治手段与舆论监督相结合 231
附录 234