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第一章 引论 1
第一节 法治国思想与权力分立思想 1
第二节 行政之意义 6
第二章 通论 11
第一节 行政法之意义与种类 11
第一项 行政法之意义 11
第二项 行政法之种类 14
第一项 行政法之性质 19
第二节 行政法之性质与特徵 19
第二项 行政法之特徵 28
第三项 行政法与民法规定之适用 33
第三节 行政法之发生与发展 39
第一项 行政法之发生 39
第二项 行政法之发展 46
第四节 行政法之基本法则 62
第五节 行政法之法源与效力 66
第一项 法源理论之变化 66
第二项 中国行政法之法源 70
第三项 行政法之效力 74
第一项 行政法关系之当事人 76
第六节 行政法之法律关系 76
第二项 行政法关系之内容 81
第三项 行政法上权利义务之发生与消灭 91
第四项 行政法上之特别权力关系 93
第三章 行政组织法 99
第一节 总说 99
第一项 行政组织法之意义与内容 99
第二项 行政机关之概念及其种类 104
第三项 行政官署之概念及其种类 107
第四项 行政官之权限及其代行 108
第五项 行政官署之相互关系 111
第二节 现行中央行政组织 116
第一项 总统 117
第二项 行政院 124
第三项 考试院 132
第三节 现行地方行政组织 133
第一项 省政府 135
第二项 市政府 139
第四节 自治行政法 142
第一项 概说 142
第二项 中华民国宪法所规定之地方自治制度 146
第三项 省县自治通则草案 152
第四项 台湾省地方自治法规 159
第一项 概说 174
第五节 公务员法 174
第二项 公务员之概念及其种类 176
第三项 公务员之任用 182
第四项 分务员之权利 189
第五项 公务员之义务 192
第六项 公务员之责任 198
第七项 公务员关系之变更与消灭 205
第四章 行政作用法 209
第一节 总说 209
第一项 命令之意义及其种类 213
第二节 命令 213
第二项 命令与法律之区别 215
第三项 命令与法律之关系 218
第三节 行政处分 221
第一项 行政处分之意义及其种类 221
第二项 行政处分之内容 227
第三项 行政处分之成立 235
第四项 行政处分之效力及其附款 236
第五项 无效之行政处分 241
第六项 得撤销之行政处分 249
第四节 准法律行为之行政行为 254
第五节 公法上契约及公法上共同行为 257
第六节 行政罚 262
第七节 行政上之强制执行 269
第八节 行政上之损害赔偿及损失补偿 277
第九节 行政手续法 288
第一项 概说 289
第二项 行政手续法法典立法之困难与其必要 289
第三项 各国之法例 293
第四项 行政手续法法典之内容 296
第五项 行政手续法法典之立法原则 298
第五章 行政争讼法 304
第一节 诉愿 304
第一项 诉愿之意义 304
第二项 诉愿之受理机关 310
第三项 诉愿之提起 313
第四项 诉愿之审理 318
第五项 诉愿之决定与执行 322
第二节 行政诉讼 326
第一项 行政诉讼之意义 326
第二项 受理行政诉讼之机关 332
第三项 行政诉讼之当事人 336
第四项 行政诉讼之程序 338
第五项 行政诉讼之效力 347
附录一 中华民国宪法释论自序 351
附录二 中华民国宪法逐条释义自序 355