1 政府职能与预算制度 1
1.1 政府职能转换与预算制度改革 1
1.2 我国预算体系改革的总体设计 6
1.3 政府公共预算 11
1.4 国有资产经营预算 18
1.5 社会保障预算 26
1.6 关于预算外资金和制度外财政 30
2 政府功能的界定 46
2.1 关于政府功能 46
2.2 政府的概念:公共部门 47
2.3 公共管理部门的功能 54
2.4 国有资产部门的功能 63
2.5 社会保障部门的功能 76
2.6 政府功能在中央与地方之间的分工 80
3 政府公共预算 89
3.1 政府公共预算的目标和任务 89
3.2 政府公共预算的工作程序 98
3.3 经常性项目预算 110
3.4 资本性项目预算 118
3.5 公共预算的审查、监督和管理体制 129
3.6 关于预算外资金 135
4.1 国有资产经营预算范围的界定准则 144
4 国有资产经营预算 144
4.2 国有资产经营预算收支表 155
4.3 国有资产预算权益表 167
4.4 国有资产经营预算的分级编制与审查监督 180
5 社会保障预算 185
5.1 社会保障改革的目标模式 185
5.2 社会保障基金运行管理 192
5.3 预算化管理 203
5.4 社会保障预算的监督和管理 218
6 预算外资金 221
6.1 预算外资金存在的问题及其影响 221
6.2 科学合理地界定预算外资金 231
6.3 预算外资金管理的基本原则 241
6.4 预算外资金管理模式的总体构想与实施 253
7 制度外财政 262
7.1 制度外财政的定义与范围 262
7.2 制度外财政的成因 267
7.3 制度外财政存在的问题 274
7.4 制度外财政整合设想 282
附录 290
参考文献 329
后记 332