中国预算体制重构 理论分析与制度设计PDF电子书下载

1 政府职能与预算制度 1

1.1 政府职能转换与预算制度改革 1

1.2 我国预算体系改革的总体设计 6

1.3 政府公共预算 11

1.4 国有资产经营预算 18

1.5 社会保障预算 26

1.6 关于预算外资金和制度外财政 30

2 政府功能的界定 46

2.1 关于政府功能 46

2.2 政府的概念:公共部门 47

2.3 公共管理部门的功能 54

2.4 国有资产部门的功能 63

2.5 社会保障部门的功能 76

2.6 政府功能在中央与地方之间的分工 80

3 政府公共预算 89

3.1 政府公共预算的目标和任务 89

3.2 政府公共预算的工作程序 98

3.3 经常性项目预算 110

3.4 资本性项目预算 118

3.5 公共预算的审查、监督和管理体制 129

3.6 关于预算外资金 135

4.1 国有资产经营预算范围的界定准则 144

4 国有资产经营预算 144

4.2 国有资产经营预算收支表 155

4.3 国有资产预算权益表 167

4.4 国有资产经营预算的分级编制与审查监督 180

5 社会保障预算 185

5.1 社会保障改革的目标模式 185

5.2 社会保障基金运行管理 192

5.3 预算化管理 203

5.4 社会保障预算的监督和管理 218

6 预算外资金 221

6.1 预算外资金存在的问题及其影响 221

6.2 科学合理地界定预算外资金 231

6.3 预算外资金管理的基本原则 241

6.4 预算外资金管理模式的总体构想与实施 253

7 制度外财政 262

7.1 制度外财政的定义与范围 262

7.2 制度外财政的成因 267

7.3 制度外财政存在的问题 274

7.4 制度外财政整合设想 282

附录 290

参考文献 329

后记 332