目录 1
第一章行政法的对象、本质及其作用 1
第一节行政的概念及其基本原则 1
第二节行政法的对象 6
第三节行政法的本质及其在法律体系中的地位 13
第四节行政法的任务和作用 14
第二章行政法的历史发展 19
第一节中国古代行政法规范 19
一 我国古代的行政法规范 19
二 我国唐朝的行政法典——《大唐六典》 20
第二节资本主义国家行政法的历史发展 21
一 法国行政法的历史发展 22
二 德国行政法的历史发展 23
三 日本行政法的历史发展 25
四 英国行政法的历史发展 26
五美国行政法的历史发展 27
一 新民主主义革命时期的行政法制 28
第三节中华人民共和国行政法的历史发展 28
二 建国以来社会主义行政法的历史发展 31
第三章行政法关系 36
第一节行政法关系的当事人 36
一 国家行政机关 37
二公民 38
三 法人及其他不具有法人资格的机关、团体和群众自治组织 40
一 行政法关系中权利义务的基本特点 41
第二节行政法关系中的权利和义务 41
二行政法关系中的权利 43
三 行政法关系中的义务 46
第三节行政法关系的特点及其产生、变更与消灭 48
一行政法关系的特点 48
二行政法关系的产生、变更与消灭 49
第四章行政法的渊源与体系 53
第一节行政法的渊源 53
一 宪法 55
二法律 55
三 行政法规、决定、命令、指示和规章 57
四 地方性法规和省市人民政府的规章 58
五 自治条例和单行条例 59
六法律解释 59
七 行政协定和条约 60
八党和政府或行政机关与群众团体联合发布的 61
行政法规和规章 61
第二节行政法的体系 61
一 国家行政机关的含义和特征 64
第一节国家行政机关的概念 64
第五章国家行政机关 64
二 国家行政机关和其他国家机关以及企事业单位、社会团体的区别 65
第二节国家行政机关的结构和种类 67
一 国家行政机关的结构 67
二 国家行政机关的种类 69
第三节国家行政机关的设置原则 70
一合理、科学的原则 70
二 服务人民、便利人民的原则 70
四 高效率的原则 71
三 完整、精干的原则 71
第四节国家行政机关的体制 72
一 两种不同的国家行政机关体制 72
二 我国国家行政机关的体制 74
第六章国家行政工作人员 88
第一节国家行政工作人员的概念 88
一 国家行政工作人员的含义 88
二 国家行政工作人员与其他人员的区别 90
第二节国家行政工作人员的分类 91
一 从产生方式来划分 91
二 从对工作任务的作用来划分 92
第三节国家行政职务 93
一 担任国家行政职务的条件 93
二 国家行政工作人员职务上的权利和义务 95
三 国家行政工作人员职务关系的变更和消灭 97
第四节国家行政工作人员的管理 100
一 任用制度 100
二考核制度 102
三 晋升制度 104
四 培训制度 106
五工资制度 107
六福利制度 109
七奖惩制度 110
八退休制度 116
第七章行政法上的行政行为（上） 119
第一节概述 119
一 行政行为的基本特点 119
二行政行为的分类 121
第二节行政命令 124
第三节确认与许可 128
第四节公证与仲裁 132
一 公证 132
二 仲裁 134
第一节行政立法概述 137
一 我国行政立法的基本原则 137
第八章行政法上的行政行为（下） 137
二 西方国家行政立法的基本理论 139
第二节行政法规 142
一 行政法规的概念和法律根据 142
二 行政法规的种类和立法程序 143
三 国务院行政立法中的法律提案权和规章 146
批准权 146
一 行政规章的概念 147
第三节行政规章 147
二行政规章的种类及其特点 148
三 行政规章的制定、发布和撤销程序 151
第四节行政法规与行政规章的效力范围 152
一 时间上的效力 152
二 空间上的效力 153
三对人的效力 153
第九章行政法上的强制与处罚 155
第一节行政强制 155
一 行政强制的性质和特点 155
二 我国行政强制的种类 157
三 西方国家行政强制制度的一些情况 159
第二节行政处罚 161
一行政处罚的概念和特点 161
二 我国行政处罚的种类 164
三 西方国家行政处罚制度的一些情况 166
第三节行政处分 168
第十章行政监督 172
第一节行政监督的含义及其必要性 172
一党的监督 174
第二节党和群众的监督 174
二群众的监督 175
第三节代表机构的监督 178
一 西方国家的立法监督制度 178
二 我国国家权力机关对行政管理的监督 181
第四节司法机关的监督 183
一 外国的司法监督制度 183
二我国司法机关对行政管理的监督 185
一 外国专门监察机关的监督制度 188
第五节行政机关内部的监督 188
二 我国行政机关内部的监督 190
第六节审计监督 192
一 外国审计监督概述 192
二 我国的审计监督 194
第十一章行政诉讼制度 197
第一节概述 197
一行政诉讼的基本特点 197
二 行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼的区别 198
三行政诉讼法律关系 200
第二节我国的行政诉讼制度 202
一 我国行政诉讼制度的历史发展 202
二 我国行政诉讼制度的性质和任务 204
三 我国行政诉讼的种类 206
四 我国行政诉讼的基本程序 208
第三节西方国家行政诉讼制度概述 211
一英美法系国家行政诉讼制度的基本特点 211
二 大陆法系国家行政诉讼制度的基本特点 213